一、坚持科学发展观，就是要把促进发展作为审计工作的指导思想

党的十七大把“发展”提升为科学发展观的第一要义，强调发展是深入贯彻落实科学发展观的先决条件。因此，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，任何时候，任何情况下都不能动摇，不能放松。审计机关是政府的重要监督部门，具有维护经济秩序、调控宏观管理、监督权力运行、保障群众利益、促进社会稳定等职能作用，凸显了审计机关在科学发展中举足轻重的地位。因此，审计机关和广大审计工作人员必须牢固树立服务发展这个理念，把握发展规律，创新发展思路，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，始终把“发展是第一要义”作为审计工作的指导思想，推动审计干部思想观念和思维方式的根本转变。

二、坚持科学发展观，就是要把落实以人为本作为审计工作的价值取向

科学发展观的核心是以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。因此，我们审计工作就要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，通过审计造福于人民，维护广大人民群众的根本利益，让发展成果由全体人民共享。

当前，审计工作坚持以人为本，就是要发挥审计监督的职能，关注民生，加强对关系民生问题的审计监督，维护人民群众的切身利益；要特别关注党和国家关于惠民政策的贯彻落实情况，关注各级政府对民生专项资金的管理使用情况；着重要关注社会保障、医疗服务、文化教育、救灾扶贫、就业支助等涉及民生的重点问题。在实际工作中，要做到依法审计，正确处理个人利益和国家利益的关系，局部利益与整体利益的关系，实现收入分配问题上的公平正义。

三、坚持科学发展观，就是要把推进全面协调可持续发展作为审计工作的主攻方向

科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。审计机关贯彻落实科学发展观，就是要围绕“全面协调可持续发展”去开展工作，积极为经济、政治、文化建设，为构建社会主义和谐社会保驾护航。

一方面，审计机关要坚持依法审计的原则，强化对领导干部权力运行的制约和监督，严格查处在经济领域中的各种违法违纪问题，坚决遏止当前存在的各种腐败问题和破坏经济秩序问题，促进依法治国和党风廉政建设，为全面协调可持续发展提供有力保障。

另一方面，要以科学的审计手段，促进项目建设、产业扶持、支农惠农、公共服务、耕地保护、资源配置与开发、生态保护、节能减排、国企改革、国资经营、利益分配、就业保障等领域里的矛盾问题的妥善解决。与此同时，通过审计调查，认真分析研究对策，及时反馈审计建议，为领导决策提供可靠的科学依据。

四、坚持科学发展观，就是要把统筹兼顾作为推动审计工作创新与发展的根本方法

统筹兼顾是科学发展观的根本要求，也是推动审计工作创新与发展的根本方法。审计机关在贯彻落实科学发展观时，就是要总揽全局、科学运筹、协调发展、充分调动一切积极因素，兼顾各方，正确处理八大关系。

一是要正确处理审计监督与审计服务的关系。做到以监督为手段，以服务为目的，审计工作高度自觉地服从服务于科学发展的大局。二是要正确处理审计机关既是国家经济监督部门又是政府职能部门的关系，达到服务于党和国家科学发展大局和围绕地方党委政府的中心工作的有机结合。三是要正确处理依法审计与客观公正的关系，在坚持依法审计严肃性的同时，更要坚持实事求是，从实际出发，客观公正地处理问题。四是要正确处理宏观与微观的关系，做到从宏观着眼，把握党和国家大政方针，明确工作的总体方向和目标；从微观入手，善于在具体审计工作中捕捉有关信息，为宏观决策提供科学依据。五是要正确处理一般与重点的关系，既要突出重点行业、重点部门、重点环节、重点资金等四个重点，又要兼顾一般，使审计工作充分体现“全面审计、突出重点”方针的要求。六是要正确处理审计资源与审计力量之间的关系，科学合理安排审计资源和审计力量，充分调动审计人员的工作积极性，创新审计方法，提高审计质量。七是要正确处理审计数量与审计质量的关系，努力达到审计数量与质量的高度统一，实现审计工作效益的最大化。八是要正确处理审计机关与被审计单位的关系，大力倡导文明审计，转变工作作风，讲究职业道德，遵守审计工作纪律，依法行使权力，用良好的审计形象，去赢得领导机关、被审计单位和社会各界的理解支持，创造和谐的审计工作环境，实现审计工作“四个满意”：即领导满意、群众满意、审计机关自己满意、被审计单位满意。

（作者系嘉禾县审计局局长）