近年来，县水利局切实把科学发展观贯穿于全县水利发展的全过程，落实到水利工作的各个环节，认真抓好以防灾抗灾、人饮解困、小型农田水利基础设施建设为重点的水利工作，以水资源的可持续利用推动我县经济社会又稳又好又快发展。

一、夯实基础，大力开展农田水利设施建设

1、病险水库治理和水利建设取得实效。２００６年，全县共争取上级资金８０５万元，投入资金１０９０万元，完成了泮头、深井、张家背、栗山冲等８座病险水库治理。２００７年，完成了藕塘、江里、大塘、锁石江等１５座县级重点病险水库治理。目前，又有石古元、双口洞２座水库进入省补治理项目，有千家洞、高峰、金山等３座水库进入国补治理项目，可望争取资金１５００余万元。近两年来，全县水利建设共投入资金１８９０万元，开工各类水利工程２６５０处，修复盘江、泮头两大灌区和其它重点水毁工程４５处，治理水土流失面积３平方公里，恢复和改善灌溉面积１．０３万亩，新增灌溉面积１５１０亩。

2、“万千畅通行动”畅通民心。从２００６年２月开始，在县委、县政府的领导下，我们认真组织开展了“以万名党员带动、全县上下联动、千里渠道畅通、服务人民群众”为主题的“万千畅通行动”，共完成渠道清淤８７０公里，移动土石方１０．６万方，掀起了群众参与最多的兴修水利的高潮，完成１１公里的渠道硬化和９５公里的清淤补漏任务，完成水毁工程１５８０处，加固除险３６处，大大提升了我县农田灌溉的效益。

二、科学统筹，防汛抗旱工作成效显著

我们始终坚持“五抓”，不断提高防汛抗旱的工作水平。一是抓责任。全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛目标责任制，与各乡镇签订了《防汛防旱工作责任状》，制定出台了县水利局《防汛抢险救灾应急管理工作规程》和《防旱抗灾救灾应急管理工作规程》，分工明确，责任到人。二是抓督查。我们牵头组织相关部门在全县开展防汛大检查，对督办的整改情况及水库“四通五落实”情况进行了跟踪问效。同时，采用电话抽查、明查暗访等形式加强了防汛值班、汛限水位、物资储备等防汛备汛情况的督查。三是抓预案。我们专门组织技术力量，从有利于防汛避灾、有利于地质灾害防范的角度，修订和完善了各类预案，提高了预案的可操作性，大大提高了指挥决策和避灾减灾行动效率。四是抓建设。加大了防汛抢险设施、防汛抢险队伍建设力度。在全县开通了“９６１２１”信息系统，实施了６０年预警预报示范村工程。配备了冲锋舟，参加了市里组织的在四清湖水库的抢险救灾培训。五是抓宣传。加大宣传力度，共发放４．５万防汛救灾画册和８００份挂图，营造了全社会防汛抗旱的良好氛围。“五抓”工作的落实，为取得防汛抗旱战役的彻底胜利奠定了坚实基础。２００６年“７·１５”特大洪灾期间，我们通过科学调度，积极参谋，实现了“不垮一堤一坝、不死伤一人”的防汛目标。２００７年夏季，我县遭遇重大旱灾，由于采取了科学抗旱，统筹调度，同样实现了大旱之年不减产，不抛荒的工作目标。我县抗旱工作的成功做法受到了省、市领导的充分肯定，并荣获了“全省防汛抗旱先进单位”称号。

三、以人为本，农村人饮工程建设赢得民心

２００６年以来，我们争取上级资金３８０余万元，自筹资金２０万元，完成了龙潭镇大泉、石坡头、马家坪和普满陶家、茶坞、行廊茶场等１２处陶家河受污染地区人饮工程，解决了７０００余人的人饮困难；争取国家资金２９０万元、县级配套１００万元，投资７９８万余元，完成了田心集中供水工程以及龙潭山口村、廊里村、广发乡忠良村、新儒峰等２９处供水工程，解决了１．５７万人的饮水安全问题。今年，我县农村人饮安全工作计划安排农村人饮安全工程投资６２９．０８万元，计划解决不安全人口１１１３６人，目前开工１４处，完工９处，完成项目投资４７万元，解决不安全人口７２５０人。

四、开拓创新，以改革推动水利工作新发展

一是小型农田水利工程产权制度改革有了新发展。通过公开竞价、拍卖、租赁、承包、股份合作等多种形式转让水库的经营、管理、使用权。目前，全县８９００余处山塘水库等小型水利设施，已有江里水库、高甫水库、高寨水库等５６０余处小型水利设施通过拍卖、租赁、承包、股份制等形式进行了改制，实现了“有人管库、有水灌田、有钱养人”的“三有”目标。二是积极探索水利管理新模式，加强农民用水户协会试点工作。我局积极争取省、市水利部门的支持，从２００７年４月开始启动了油榨滩水轮泵灌区农民用水户协会试点建设工作。通过农民用水户协会的建设，明确政府、灌区和农户的职责与权利，推进了灌区的和谐发展，也迎来了今年５月“全市为民办实事农村饮水安全暨农民用水户协会现场会”在我县成功召开。

（作者系嘉禾县水利局局长）