郴州日报8月27日讯（记者 吴兴 李鸿青 谭志文 通讯员 尹振亮 何光晋）在广东，由嘉禾县民营企业家领办的铸锻造企业达300多家，占据 “珠三角”铸件市场份额的78%。

在嘉禾，全县铸造企业达210多家，年产铸件40万吨以上。

在没有铁矿、交通不优、产品科技附加值相对较低的条件下，嘉禾创造了“铸造湘军”的传奇。

今年来，嘉禾通过开展“三百行动计划”（百亿投资、百厂返乡、百企创牌）为核心的产业项目大建设，紧紧围绕拉长铸锻造产业链，以“一区五园”带动产业大发展，铸锻造产业顶住了金融危机的巨大压力，并在新一轮经济洗牌中掌握了主动权。今年，省经委授予嘉禾“湖南省铸造产业基地”称号，下半年嘉禾将参加中国国际铸造产业高峰论坛，正式申报“江南铸都”。

布局：从“户户冒烟”到“一园五区”

产业项目建设是支撑经济社会发展的核心。科学合理的产业项目的布局将促进地区经济社会的均衡发展。

嘉禾铸锻造产业有着悠久的历史，在市场经济的培育中，他们顺势而为，迅速壮大。同时，嘉禾常年有9万余人在沿海地区务工经商，多年的打拼，让这些外出的嘉禾人积累了大量的资金、技术和信息。

随着珠三角产业转移力度不断加大，要想让这些资金、技术和人才在嘉禾聚集，要想改变分散经营，各自为战的状态，必须对全县产业项目建设规划重新布局。

嘉禾县委、县政府审时度势，提出“一园五区”项目建设规划，即以坦塘工业园为轴心，以行廊、龙潭、袁家、塘村和坦坪工业小区为支点，打造一个功能互补、相得益彰的产业格局。

为此，嘉禾筹集资金1.8亿元，完善水电路信等基础设施，并加大了对建设标准厂房建设的财政资金奖励力度：对在“一园五区”建设标准厂房的给予每平方米最高90元，最低50元的奖励；对外贸型企业，实行每出口1美元，给予0.1元人民币的物流费用补贴。截至7月底，“一园五区”完成标准厂房建设3.2万平方米，全年保底可完成8万平方米。“一园五区”的铸锻造产业格局雏形初现。

“一区五园”战略成为嘉禾产业承接平台建设的名片，吸引了一大批战略投资者来投资兴业。广州贯耳集团投资3.8亿元到行廊兴建加工贸易区，成为郴州东莞投资洽谈会上最大的签约项目。到今年7月底，“一园”（坦塘工业园）已完成固定资产投资5.6亿元，引进县外资金6.9亿元，入驻企业50家，其中投资1000万元以上的达38家。“五区”引进各类企业60多家，其中，“回流型”规模企业10家，完成投资6500万元。龙潭镇返乡创业基地、袁家镇鸭婆山工业小区今年新上和续建100万元以上的项目近20个。

与“一园五区”相辉映，“三百行动计划”战略为嘉禾产业项目建设增添强劲动力。漫步嘉禾，从东大门行廊到北部重镇石桥，从钟水河畔的坦塘工业园到袁溪河畔的鸭婆山铸造工业小区，到处都是热火朝天的项目建设工地。

到7月底，嘉禾县今年计划开工建设的36个投资1000万元以上的重点项目，累计完成投资6.21亿元，同比增加投资3.9亿元，增长168.8%。69个投资100万元以上的项目，完成投资3.06亿元。项目建设的强力推进，也有力地支撑了财税工作的快速增长，到7月底，嘉禾完成财政总收入1.82亿元，同比增长28.99%，增幅居全市前列。

升级：从“嘉禾铸造”迈向“嘉禾制造”

从“嘉禾铸造”迈向“嘉禾制造”，是一种增长方式的创新，更是嘉禾县委、县政府创新和发展县域经济的新理念。“过去，有人这样描述嘉禾铸锻业：进来是一坨铁，出去还是一坨铁。今后，这种低附加值的产业模式将逐步改变。”县委书记陈荣伟对嘉禾铸锻业技术升级胸有成竹：“嘉禾人在嘉禾土地上制造的第一台机器，县里将奖励50万元。”

坐落在坦塘工业园石燕工业大道左侧的是嘉禾铸造龙头企业雄建机床铸造公司，右侧正在紧锣密鼓建设的则是广东老板投资兴建的大爱数控机床厂。他们的“联姻”将实现嘉禾从铸造配件到生产整机的历史性突破。这是该县加快传统铸锻造产业提档升级的最好注脚。

从“嘉禾铸造”向“嘉禾制造” 迈进，这是巨大的一步，更是艰难的一步；从“铸造”到“制造”虽一字之差，却充分显示了嘉禾人科学发展的气魄和智慧。

嘉禾县委、县政府大力引导全县的铸锻造企业引进技术、更新设备、强化管理和培育品牌。县财政设立中小企业发展引导资金，每年安排60%的经费用于铸造企业技术改造和科研投入。县领导亲自带领铸造企业主北上河北泊头、安徽宁国，南到浙江永康等地考察和学习。同时，县里还成立了铸造协会，与中国铸造协会建立技术合作关系，每年邀请铸造专家到企业考察，为老板授课。

6月25日，中南大学教授肖治平带着自己的“变质钢”专利技术来到嘉禾，与嘉禾鑫诚工贸公司、雄建机床铸造有限公司和焱鑫铸造厂签订合作协议：由肖治平教授提供技术，三家企业投入资金和设备，把嘉禾建设成为全国变质钢技术的研发、孵化、推广和产业转化服务中心。

如今，树脂砂造型技术、消失模造型技术、热风循环炉、电热熔化炉等铸造行业的新工艺新设备先后落户嘉禾，雄建机床、雷氏铸造、众合铸造等县内一批颇有实力的铸锻造龙头企业纷纷与中南大学、湖南大学等科研院所建立技术合作关系，引进新技术28项，开发新产品12个。雷氏铸造、毅强铸造、众合铸造、雄建机床分别与中联重科、三一重工、顺德马氏木工机械、广州机床厂等知名上市公司建立合作关系。

今年，全县铸造企业新上15家， 1至7月，铸锻造产业入库税收3147万元，增长56%。

集聚：从“要我来”到“我要来”

产业的集聚离不开招商引资的强力推动。“一区五园”像一块巨大的磁铁，吸引了众多珠三角企业向嘉禾聚集。7月25日，广东省企业家联合会考察团一行70人来到嘉禾寻找商机，在考察了嘉禾产业项目建设情况后，有12家广东企业与嘉禾县有关企业签订了意向性合作协议，合作金额近8000万元。正如一客商所说，以前，嘉禾到珠三角招商，是“要我来”，现在我们珠三角企业也在寻找转移机会，嘉禾有完备的产业基础，主动权已经转变了，成“我要来”了。

“我们希望嘉禾铸造企业与广东装备制造业进行产业对接，期待嘉禾铸造能为广东的装备制造业提供标准件和通用件，而不单单是专业件。”今年5月，代县长李来华与广东企业联合会座谈时向投资者们介绍了嘉禾铸造产业链招商的思路。

投资环境大改善也是吸引客商的重要原因。面对前来嘉禾投资的客商，嘉禾郑重承诺：凡是沿海地区都有的政策，嘉禾都全面对接；凡是企业在沿海地区能够享受的服务，嘉禾都尽力提供。嘉禾将用活用足先行先试政策，保证来投资和返乡创业的企业，综合生产成本比沿海低，发展环境不比沿海差，用工用地条件比沿海条件好。

交通环境的大改善，使得嘉禾成为投资产业项目建设的“绩优股”：以2005年桂嘉高等级公路通车为标志，嘉禾的交通干线建设迈入了快车道。今年5月，嘉新高等级公路竣工通车。再加上目前正在修建的嘉宁路、即将动工的嘉蓝路，还有穿境而过的厦蓉高速、衡武高速，快捷方便的交通网络，也为嘉禾打造“江南铸都”提供了坚实平台。

活跃在珠三角一带的招商小分队，为嘉禾的发展带来机会无限。今年，嘉禾已经派出9批次小分队进行专门招商，接待来嘉禾洽谈的商务考察团4批次。他们先后与广东克莱汽车电器公司、贵州长江硅业、大连大森数控机床、沈阳重工、三和集团、北京资源集团、中南大学上门洽谈，争取引进填补湖南空白的汽车灯泡电器项目，多晶硅深加工项目、数控机床项目。

5月17日至18日，在广东顺德召开的承接铸锻造产业转移暨经贸洽谈会和市委、市政府在东莞召开的承接产业转移招商引资推介会上，嘉禾县共签约15个，签约金额8.1亿元。