网络问政——从中央到地方

那是中国网民无法忘怀的幸福网事。2008年6月20日，胡锦涛总书记在视察人民日报社时，通过人民网“强国论坛”与网友在线交流。他的这次谈话被誉为“轰动世界的声音”，从此也开辟了一个网络问政的新时代。

“前无古人，希望后有来者，各级、各界的领导们应该效仿，常上网听取网民的意见”。此类网友建议在网络上一浪高过一浪。

恰逢这样网络问政浪潮汹涌的年代，湖南省给“南大门”郴州一个具有特殊意义的“松绑政策”。2008年8月，湖南省委决定把郴州作为承接产业转移的试点，支持郴州先行先试。2009年5月，郴州得到了期盼已久的“特别通行证”。湖南省委、省政府下发《关于支持郴州市承接产业转移先行先试的若干政策措施》的通知，该《措施》涉及11个方面共34项政策措施。

市委市政府明确提出：全市各级要大胆探索，从现有的政策法规框架出发，比照沿海和周边地区的先进经验和做法，在吸收、利用并创新的基础上，按照“非禁即可”、“优先优惠”的原则，推动更宽领域、更高层次的开放开发，实现郴州加速发展。

用网络媒体的目光审视郴州，一个问题引人深思：在郴州为实现“两城建设”，充分用好用足“先行先试”政策的背景下，郴州各县（市、区）是如何贯彻落实“先行先试”34条政策，如何广聚民力，广纳民智，把网友的声音和真切的意见、建议吸纳进来，为党委政府所用？由郴州新闻网精心策划的互动访谈栏目“两城建设话郴州”在这个背景下应运而生。

从百姓视角来看地方经济发展，从网民视角来看城市生活的变化，互联网已成为群众自由表达意愿和参政议政的重要渠道和话语平台，而构建这一平台，实现官民互动也正是新兴的网络媒体人所要找寻的方向。

在线交流——从书记到网民

郴州新闻网对《“两城”建设话郴州》节目的整体构思是，采用网络直播视频访谈、网民互动、专题报道多媒体表现形式，全面展示郴州各地和各行各业在“两城”建设中所取得的成就。活动由访谈篇和互动篇两部分组成。

“两城”建设，“先行先试“绝非空洞的概念和口号，它体现在每一个具体的行动上。来自网络的声音越来越强烈，听取这种声音本身就是一种先行先试。这种思考与嘉禾县委书记陈荣伟不谋而合。这种思考也引导着嘉禾县执政者寻找地方发展的未来方向.

嘉禾县是有名的铸造之乡，有“天降嘉禾，神农教耕”的美称。嘉禾在“两城建设”中定下旋律基调：发展要始终贯彻落实科学发展观，科学定位，民主决策，强力推进、加速赶超，和谐发展，同时还需要舆论的正面的有力支持，营造良好的外部发展环境，顺势而为。大胆先试先行，率先实行网络问政成了高音唱“网”的第一曲。

打造“江南铸都”，通过网络问政于民，找准提振信心的最佳时机。谋定而后动，机会来到了他们面前。7月20日《郴州日报》刊登了《嘉禾县借“网”捞“舆”听民声、解难题》的报道，“借网捞舆”第一时间向外界传递了嘉禾县执政者网络问政的信心和决心，而县委书记陈荣伟就成了郴州各县市区中敢吃“螃蟹”的第一人。

2009年8月20日，陈荣伟做客郴州新闻网，从县委书记变成了一名“真正”的网民。嘉禾网友亲切称他为“陈哥”。“我平时也上网，经常上网浏览新闻，查看嘉禾的网上民情民意，但因为打字慢，很少和网民进行在线交流”，网络上的“陈哥”很逗乐，提出把政务放到网上去晒，让网友来评议。县委书记俨然一个资深网民，一口的网言网语。

在网视频直播中，“陈哥”结合嘉禾的县情，详细阐述了“两城”建设的宏伟目标下，嘉禾将积极利用好省委、省政府赋予郴州“先行先试”34条政策，以推进城乡一体化为总抓手，以建设江南铸都、引领全民创业、改善民生事业、改进干部作风为重要支点，推进城乡统筹协调发展的总体目标。

民意民声——从网上到网下

短短40分钟的视频直播访谈，近28000名网民在线观看，积极参与讨论，网友发帖量达500余条，互动达300多条。网友对陈荣伟开明的态度不停“拍砖”“灌水”：“敢于直面群众，直面网媒，县委书记上网与网民交流，这充分展示了一位领导的气度与风采”。在线交流中，陈荣伟就网友关注的城市建设、交通、社会治安等问题作了回答。

陈荣伟在接受市直媒体记者采访时表示，作为郴州第一个在网上直接与网民交流的县委书记，这样的举动既是一次尝试也是一次挑战。希望通过网上网下的互动更好地与广大网民交流，同时也让更多的人通过网络了解一个真实的嘉禾，关注发展中的嘉禾。直播现场，陈荣伟公开了自己的电子邮箱。

在访谈专题“我给书记捎句话”栏目中，网友“雷人雷语”留言道：“要嘉禾所有的乡镇党委书记和乡镇长履职前向全乡老百姓公开承诺办好哪些事，他们的政绩要让老百姓来评价。这样既可以治庸，又可以让老百姓监督，可谓一举两得”。就这样围绕百姓关心的民生热点话题，你一言，我一语，在充满期望的字里行间，一个简单的网络留言板把普通百姓的心与家乡的执政者紧紧连在了一起。

“一石激起千层浪”，访谈过后不到一周的时间里，从市内到市外，从省内到省外，不管是嘉禾人，还是嘉禾人的朋友，陈荣伟办公室电话不断，电子邮件扎堆，网民朋友继续向他倾诉衷肠，表达心声。能够更切实地发挥网络媒体的作用，让党和政府的声音，让嘉禾县的形象更好地走到千家万户，走到每个网民的面前，这就是新一代问政于民的执政者想要做的。

还有很多网民想在“两城”建设中说点什么，为自己的家园建设支点招。《“两城”建设话郴州》节目总策划人——郴州新闻网麻杰说：《“两城”建设话郴州》是郴州新闻网为党委、政府与群众沟通开启的一扇大门，它的出现是网络问政年代的一种必然和惯性，乘着民主政治的网络新风，还要继续探索，继续走远。