地处嘉禾、临武、蓝山三县交界的塘村镇清水村以民风剽悍著称，曾经被列为全县社会治安综合治理工作的重管村。周伍安担任村支部书记以来，他带领村支两委班子，加大维稳工作力度，使该村从综治工作重管村、后进村一跃变为治安模范村、示范村。

为求得村民对维稳工作的理解和支持，周伍安组织召开村民动员大会，给村民宣传“稳定是福，动乱是祸”的道理，重新制定《村规民约》，实行村干部包案制度，强化综治责任。成立综治维稳工作小组，确保一旦出现突发事件，都随时拉得出、打得响，取得了工作上的主动权。

周伍安知道，贫穷是社会不稳定的重要因素之一。他发挥共产党人的先锋模范作用，千方百计带领群众走勤劳致富的道路。２００９年，村里投入１６万余元，整修了蓝嘉水库和锁石江水库，解决了灌溉难的问题；引进外地老板投资，对村里的部分闲置土地实施有偿流转，既解决土地抛荒问题，又壮大了烤烟种植产业，还为村民提供了就业岗位。为了解决村民发展经济的资金“瓶颈”，他多次找银行部门帮助申请贷款，取得支农农贷３００余万元，增强了村级经济的发展后劲，使村里种养业得到了长足发展。周伍安利用清水村临近省道的区位优势，制定了《清水村２００９—２０１０年发展规划》，第一期建设面积达１００亩的工业园已列入村两年规划。进村的清水大道实现了硬化、绿化、美化、亮化建设。

周伍安始终心系群众冷暖，主动关心群众疾苦，帮助解决群众实际困难，为民大办实事好事，以忧民爱民的赤诚之心赢得了民心，切实提高了驾驭不安定局面的处事能力，为社会稳定奠定了坚实的基础。２００９年，他积极争取上级部门专项资金８万元，村里配套３万余元，将有线电视接进了村民家中，让村民看上了丰富多彩的电视节目。对饮用水源投入５万余元进行改造，使家家户户喝上了优质、安全的水。为了改变村容村貌脏、乱、差的现状，营造一个卫生、舒适的人居环境，投入３万余元建设了垃圾集装池，还请了３名清洁员定时打扫卫生，清运垃圾，使全村面貌焕然一新。利用县委工作队进驻清水村的大好时机，积极争取县里帮扶资金５４万余元，自筹５６万元，兴建了村组织文化娱乐综合大楼。