20世纪80年代至90年代中期，在我国城乡大张旗鼓地普及农村义务教育的热潮中，农村教育受到了广泛的关注。“人民教育人民办，办好教育为人民”的理念深入人心，“县学县办、乡学乡办、村学村办”在各级行政组织和广大群众中形成共识，村级办教育的热情空前高涨。村里最漂亮的房子是学校，农村教育质量堪与城区媲美。

　　然而随着社会经济的发展，城乡经济的二元结构分化，教育投入不均日趋明显，进一步拉大了城乡教育发展的差距。人民群众生活水平的不断提高、信息的全面普及、交通的日趋便利，大量的农民工进城务工，其随读子女也大量涌入城区，再加上近年来社会上对知识经济和信息社会的过分渲染和强调，促使人民群众对优质教育资源的需求日趋强烈。“重点班” 、“择校热”等不良教育现象，受教育观念偏颇人群的追棒，农村教育日渐暴露出“生源荒”，农村学校的优质生源的大量“流失”，极大地影响了广大农村学校教师教学的积极性。同时，高校的持续扩招，造成大学生就业率低下，让新的“读书无用论”有所抬头，农村家长的教育观念逐渐异化，“读书好，不如早就业”、“学知识不如学技术、学特长”，在这种思潮影响下，学生学习目的不明，学习兴趣不浓，被动地接受教育，造成农村教育质量低下。导致大部分农村学校在与城区学校，私立学校的残酷竞争中败下阵来。危机四伏的农村教育在竞争中黯然失色，不合理的生源竞争让部分农村学校生源骤减，几近消亡;优秀师资的流失让农村教育质量低迷，俳徊不前;投入不力，让部分农村学校基础建设十年如一，旧颜不改;布局不合理、机制不畅、结构不优、资源不足、隐患暗伏，让农村教育负重前行，锋芒锐减。

　　缓慢的发展速度，让群众看不到农村教育的发展前景，低迷的教育质量让群众对农村教育发展失去信心。农村教育风光不在，日渐衰败，其发展速度不快，后劲不足，着实令人堪忧!也让其在发展中饱受冷落。

　　如此种种，农村教育难道真没有希望了吗?有识之士大声疾呼关注农村教育，党和国家也开始高度重视农村教育的发展。在今年7月13日至14日，中共中央、国务院在北京召开的全国教育工作会议上，胡锦涛总书记、温家宝总理分别发表了重要讲话，都强调必须促进教育公平，坚持教育的公益性和普惠性，促进义务教育均衡发展着力促进公共教育资源配置公平，教育资源要向农村地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜，向薄弱学校倾斜，加快缩小城乡、区域教育发展差距。笔者认为，党和国家对农村教育如此重视，寓示着农村教育的春天即将来临，农村教育前景远大，大有可为。

　　教育政策的优惠倾斜，让农村教育如沐“春风”。党中央、国务院把农村教育作为教育工作的重中之重，明确提出各级政府要切实保障好义务教育经费，并指出新增教育经费主要用于农村的要求。《湖南省人民政府办公厅关于推进义务教育均衡发展的意见》：“根据国家义务教育基本办学标准和质量标准，推进义务教育合格学校建设。进一步加强完善农村寄宿制学校建设，采取有限措施使之达到办学基本要求。进一步优化办学条件，优化教师资源配置，促进优质教育资源共享。”《中共郴州市委、郴州市人民政府<关于推进义务教育均衡发展的决定>》(讨论稿)提出我市义务教育均衡发展分两步实施，即到2012年，全市城市义务教育和乡镇中心完小以上义务教育学校90%以上达到合格学校标准;到2020年完成全市农村中小学校标准化建设，基本实现所有的义务教育学校达到合格学校标准，基本达到城乡之间、区域之间、校际之间义务教育均衡发展。

　　各级政府的大力投入，让农村教育如承“夏雨”近年来，嘉禾县委、县政府高度重视教育工作，先后出台了《关于建设教育强县的决定》、《教育十一五规划》，县教育主管部门也充分利用教育发展的契机，充分发挥教育优势，对教育进行深入调研，提出了“教育城乡一体化的伟大构想”。全面清偿了义务教育阶段的“普九”债务5038万元;从2007年起全面推行 “二免一补”政策，坚决落实“以县为主”教育经费投入机制，近三年地方财政一般预算支出、预算内教育经费支出、平均预算内教育事业费支出、平均预算内公用经费支出均符合“三个增长、二个比率”，完全达到国家对地方政府财政的要求。近两年来，我县共投入1750多万元完成了12所合格学校建设，还努力争取了665万元的远程教育工程落户嘉禾，2010年还将创建9所合格学校，合格学校的建设极大地丰富了农村学校教育资源，改善了农村学校办学条件。

　　共享教育改革的成果，让农村教育收获“秋实”。 近年来，我县努力推行“五四制”、“九年一贯制”办学模式，优胜劣汰，先后撤并了塘村中学、行廊中学及35所微型小学，进一步盘活了农村教育资源，调优了学校布局结构，夯实了农村教育基础。2009年我县在全市率先推行“阳光支教、快乐支教”的支教模式，选派了102名优秀初中教师下边远乡村学校支教;2008、2009年面向社会公开招聘85名教师，大部分充实到农村基础学校。这些举措均有效地实现了人员岗位的优化组合和课程结构的优化配置。近两年来，我县共选派优秀初(高)中毕业生85人到师范院校深造，夯实了师资储备，从2012年起免费师范生将逐年充实到农村基层学校。针对城区学校“太挤”，农村学校“太松”的问题，嘉禾县教育局紧扣政策，不失时机地推出了《2010年嘉禾县义务教育阶段在城学校招生工作方案》，全面实行阳光招生政策，将广大学子放在同一发展平台，最大范围、最大程度实现教育公平，农村教育的发展前景将越来越好，其优势越来越明显。

　　教育改革创新的强劲动力，让农村教育发展蓬勃“冬之希望”。全教会的召开，胡总书记、温总理的讲话精神鼓舞人心、催人奋进。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)系统地总结了新中国成立60周年特别是改革开放30多年来教育发展的成就和经验，描绘了中国教育发展的宏伟战略构想。“五个必须”、“三个着力”、“两个重中之重”等一系列教育思想的精僻阐述，为中国未来十年教育确立了战略目标，指明了方针政策，也为农村教育的发展迎来了一次难得的发展机遇。我们要在全教会精神的指引下，优先发展教育，促进教育公平，加快推进农村基础教育改革和发展的步伐，夯实农村学校基础建设，优化教育资源配置，不断激发农村教育发展的强劲内力，挖掘农村教育持续、快速、健康发展的潜力。只要我们共同持续地关注农村教育，共同为农村教育添砖加瓦，做出我们力所能及的努力，我们相信不久的将来，农村教育必将展现出新的发展势头，实现新的伟大的跨越，农村教育一定能再创辉煌，教育的均衡发展一定会全面实现。

（作者单位：嘉禾县教育局）