各位代表：

　　我受镇人民政府的委托，向镇第九届人民代表大会第四次会议作2010年度财政预算执行情况和2011年度财政预算安排(草案)报告，请予审议。

　　一、 2010年度财政预算执行情况

　　2010年，我们坚持以党的十七届四中、五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，在镇党委、政府及上级主管部门的正确领导和各部门单位的密切配合下，推行稳健的财政政策，大力培植财源，强化征管，依法理财，全面完成了全年的财政工作任务，财政收支平衡并略有节余。

　　(一)财政收入

　　2010年全镇财政总收入可完成3780万元。其中:地税收入2000万元，同比上年增长11.5%;国税收入1000万元，同比上年增长31.2%;契税收入300万元，同比上年增长19.5%;其它收入480万元。

　　(二)财政支出

　　2010年财政总支出3779.6万元，收支平衡并略有节余。其中：上解税款3300万元;人员经费支出210万元;保正常运转支出50万元;公务接待支出20万元;农林水事业支出30万元(含粮补、植补、退耕还林、家电下乡等);计划生育事业支出39万元(其中计生协会专项经费支出4万元、流动人口计划生育活动经费支出 5万元);社会治安综合治理支出16万元;文教卫等事业支出11万元;人大工作支出5万元;武装工作支出4.6万元;政协工作支出3万元;民政优抚支出30万元;消赤减债支出55万元;其它支出6万元。

　　从2010年财政收支情况来看，其主要特点是：财政收入稳定增长，财政支出在保工资、保稳定、促发展等方面的作用显著增强。回顾2010年的财政工作，我们重点抓了以下几项工作：

　　1、强化收入征管，积极拓展财源，确保财政收入均衡入库。紧紧围绕年初财政目标任务，按照“抓早、抓紧、抓出成效”的工作思路，确保了首月、首季“开门红”和时间、任务“双过半”的目标要求。在组织收入的过程中克服一切不利因素，多次与镇领导一起分析税源，争取国税、地税部门的大力支持，寻找新的税收增长点，并加大协税力度，防止税收“跑、冒、滴、漏”。

　　2、坚持有保有压，统筹安排财力，确保政府机关正常运转。一是大力调整支出结构，严格控制一般性支出。支出安排切实体现保工资、保稳定、保运转、促发展的要求。二是切实节约开支，制止各种铺张浪费行为，做到了精打细算、勤俭办事。

　　3、着力建章立制，转变干部作风，抓好干部队伍素质建设。采取多种形式，加强所员的政治理论和业务知识学习，提高政治素质和业务水平。同时建立健全了岗位目标责任制，用制度管人，按规章办事，使财政所的工作逐步走向规范化、制度化。

　　4、落实好惠农政策，认真做好村账镇代理、家电下乡、粮补直补等工作，促进新农村发展。

　　我们按照上级的要求及时做好了村级财务资产，清查清理、移交等工作，促进了村级财务“规范有序，管理民主，公开透明”，村账镇代理工作走上正规化。与此同时还实现了优化惠农“一卡通”发放服务，确保了粮食直补、良种补贴、退耕还林等支农惠农资金及时、足额发放到位。

　　各位代表，过去的一年，我镇的财政工作虽然取得了一些成绩，但也还存在着财政增收渠道不宽、骨干财源不多;财政收支矛盾突出、严重依赖财税分成保运转的局面仍然没有改变;镇财政负债较重、消赤减债任务艰巨等问题。所有这些，需要我们在今后的工作中采取有效措施，努力加以解决。

　　二、 2011年财政预算安排(草案)

　　2011年财政工作的指导思想是：以科学发展观为统领，全面贯彻落实十七届四中、五中全会和县、镇经济工作会议精神，立足“富民强镇、科学跨越”，努力做到“生财有道、聚财有方、用财有规”，积极推进和谐繁荣新城关建设。

　　按照上述原则，编制2011年预算安排(草案)。

　　(一)财政预算总收入情况

　　2011年全镇财政总收入完成4300万元。其中：地税收入2820万元，同比上年增长16%;国税收入1150万元，同比上年增长15%;契税收入350万元;其它收入480万元。

　　(二)财政预算支出情况

　　2010年财政预算支出安排4300万元。其中：上解税款支出3820万元;人员经费支出210万元;保正常运转支出50万元;公务接待支出20万元;农林水事业费支出30万元(含粮补、植补、退耕还林);计划生育事业支出39万元(其中计生协会专项经费支出4万元、流动人口计划生育活动经费6万元);社会治安综合治理支出16万元;文教卫等事业支出11万元;人大工作支出5万元;武装工作支出5万元;政协工作支出3万元;民政优抚支出30万元;消赤减债55万元;其它支出6万元。

　　为实现2011年财政预算，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

　　一是以优化环境为目标，促进财源税源不断壮大。全力支持招商引资和项目建设，落实兑现各项财税优惠政策，不断吸引外商落户，争取上项目、上大项目、上好项目。积极推进全镇财源体系建设，找准财政支持经济发展的切入点，大力培植后续财源，不断增强财政增收后劲。继续加大向上争取财政资金的力度，为我镇经济发展和基础建设提供强有力支持。

　　二是以组织收入为重点，确保财政收入快速增长。坚持依法理财，强化收入征管，千方百计挖掘税源，拓展收入增长渠道，确保实现财政预算收入增长目标。进一步强化税收征管手段，加大对组织收入的稽查督缴力度，切实防止跑、冒、滴、漏行为，做到应收尽收。坚持有保有压的原则，大力调整支出结构，严格控制和压缩一般性支出，确保各项重点支出。

　　三是以统筹兼顾为根本，促进各项事业协调发展。进一步调整支出结构，使财政支出向经济社会发展的重点领域、薄弱环节和弱势群体倾斜，促进城乡和经济社会统筹发展。健全社会保障投入机制，逐步完善养老、医疗、失业保险和低保制度，努力改善低收入群体的生活。继续增加对教科文卫等社会事业的投入，不断提高公共服务水平。

　　四是以财政监管为手段，进一步规范财经秩序。认真贯彻落实《预算法》、《会计法》和《政府采购法》等法律法规，加大执法力度，健全财政监管机制。大力开展会计基础规范化工作，完善会计信用体系建设。加强专项资金的使用管理，积极开展财政项目资金绩效评价工作试点。全面开展资产清理清查，切实加强行政事业国有资产管理。

　　五是以队伍建设为保障，不断提高财政干部工作效能。进一步加强法律知识和业务知识培训，切实提高财政干部依法理财的水平。自觉接受对预算的监督，提高政府预决算工作的透明度。加强作风建设，提高财政干部服务意识和服务水平，促进财政工作高效运转。

　　各位代表，2011年的财政工作的目标和任务已经确定，我们将在镇党委、政府的正确领导下，在镇人大的依法监督下，认真落实好本次大会决议，严格预算约束，狠抓增收节支，努力完成全年的预算和各项财政工作任务，为建设“平安、实力、和谐、魅力”城关作出新的更大的贡献!

　　谢谢大家!