本网讯(记者 罗飞雄) 日前，记者从县财政局获悉，截止到11月底，全县财政收入已经累计完成4.21亿元，提前一个月完成全年财政奋斗目标任务，预计全年完成4.3亿元。令人难以置信的是，2005年底，我县财政收入仅仅为14022万元。5年财政收入增长3倍，收支连续逼近亿元大关，收入年均增长24%以上，嘉禾财政“一路走来一路歌”。

　　纵观这五年，是我县财政实力显著增强的五年，财政运行质量明显提高，农民补贴逐年递增、县域财政协调发展、民生投入不遗余力。从2005年财政收入实现14022万元到2006年财政收入实现16840万元，从2007年财政收入完成20865万元到2009年财政收入实现3亿元大关，完成3.2亿元，再到2010年截止11月底，财政总收入已完成4.1278亿元，提前一个月超额完成全年目标任务，这一组组数据，无不让人为之惊叹。

　　不仅财政收入总量节节攀高，五年来，财政收入的质量也稳步提高，自主增长机制更加巩固。2005年，地方税收收入占一般预算收入的比重为73.3%，2009年地方税收占一般预算收入的比重为75.34%，非税收入占财政收入的比重基本稳定在22%左右。2008年我县财政工作被评为全市二等奖，2009年被评为全市一等奖。

　　“财政实力的逐步增强，也为我县厚积薄发、加速崛起开拓铺路，尤其是在2008年底那场金融危机中，发挥财政政策的调控效应和财政资金的引领作用，扩大政府投资，刺激消费需求，实施结构性减免税，取消、停征114项行政事业性收费，充分发挥了财政调控“打头殿后”的职能作用，积极财政政策成为推动经济走出低谷的重要力量。” 在接受记者采访时，县财政局局长毛华军告诉记者。

　　在坦塘工业园，一座座现代化的标准厂房拔地而起，这正是积极财政政策加大公共投资支出的一个缩影，从2009年起，县财政每年投入500万元支持全县标准化厂房建设，为嘉禾经济发展“筑巢引凤”。在占地面积97亩，投资1亿元，年产铸件3万吨、年创利税5000万元的集铸件生产、模具制作、机械加工、销售、物流配送为一体的众合铸业有限公司，工人师傅们正在开足马力生产，县铸造协会会长、公司负责人黄乃庭告诉记者：企业有这么好的形势离不开财政部门的大力扶持，铸造产业的发展有这么快，就是财政部门近几年都拿了几百万来扶持铸造产业，拿众合铸业公司来讲仅这几年就得到财政扶持的专项资金几十万。

　　的确，十一五期间，我县财政部门充分发挥财政职能，积极主动服务全县工作大局，突出加快推进承接产业转移，完善园区基础设施建设为主线，培植骨干财源，积极吸引大企业、大项目落户，以项目建设带动财税增收。充分发挥财政政策的调控效应和财政资金的引领作用，扩大政府投资，刺激消费需求，实施结构性减免税，取消、停征114项行政事业性收费。国税部门着重从“突难点，抓重点，创亮点”入手，加大收入征管力度。地税部门积极创新征管模式，开通煤炭税费电子监控系统，实行房地产税收“一体化”管理，提高税收征管效益。财政部门在加强契税、耕地占用税征管、规范非税收入管理的同时，积极协调各征管部门组织收入，确保收入稳定增长。县金融部门千方百计组织资金增加信贷投放，疏通货币政策传导机制，强化金融对中小及民营企业的支持力度。十一五期间，我县金额机构存款增加34亿元，增长174.71%，贷款增加8.7亿元，增长162.34%。县财政共投入6亿元支持公共基础设施重点建设;安排各种产业引导资金10340万元。

　　在县财政积极支持企业做大做强、助推县域经济快速发展的同时，财政投入向民生倾斜也是近年来财政收入分配的显著特征，而日渐充盈的财政实力更为公共财政、民生财政提供了强大的财力保障。

　　据县财政局局长毛华军介绍，十一五期间，我县财政投入“三农”资金达14亿多元。其中，国家各种惠农补贴通过“一卡通”发放达15577万元，投入72044万元全面落实义务教育保障新机制和“两免一补”政策，化解农村义务教育“普九”债务5038万元，惠及中小学生221619人。投入8879万元实施了新型农村合作医疗制度、城市居民医疗保险制度，农村低保、城镇居民低保月人均补助水平由2006年的15元和70元分别提高到47元、114元，城乡居民最低生活保障实现了动态管理下的应保尽保。五年来，全县用于三农、教育、医疗、社保等民生方面的支出就达257540万元，占总支出的65.7%。

　　嘉禾财政实力由弱到强，改变的不仅仅是总量的积累和扩张，更本质的变化是财政运行深层次问题的破解，而每一次质的提升，都离不开财政改革。2006年，在6个单位启动了部门预算，2010年，部门预算编制单位达114个;2007年实施国库集中支付改革，纳入改革的单位仅4家，到2001年国库集中支付单位为35个;2008年，实施新的乡镇综合管理体制，推行“五奖一补”，即税收增长奖、精简人员奖、绩效评价奖、消赤减债奖、项目建设和招商引资奖、困难补助，增强了乡镇保障能力，有效缓解了乡镇财政困难。实施 “乡财县管乡用”改革，乡镇干部职工工资得到有力保障，2009年，全面推行“村账乡镇代理服务”改革，乡村财务管理不断规范;2010年，实施“省直管县”财政体制改革，县财政体制更加完善，初步构建了有利于科学发展、社会和谐的公共财政体系。