既是动力，更是压力

　　陈荣伟

　　嘉禾县是全省城乡一体化四个示范县之一。示范县就是先行区，必须理念先行，充当探路者的角色，毕竟城乡一体化，是经济社会发展领域的一场重大变革。因此，“全省城乡一体化示范县”既是动力，更是压力。

　　推进城乡一体化，必须和产业布局，产业发展捆在一起谈，否则就是空谈。城乡一体化需要城市具备对乡村的反哺功能，这种功能来源于经济实力的增强，来源于产业升级后具备的拉动作用。所以，产业发展是城乡一体化建设的内在动力，否则，城乡一体也就失去了支撑点。春节过后，嘉禾坦塘工业园产出了首批数控机床，标志着长期以来以生产井盖板、落水管等初级产品的嘉禾铸造业，正在脱胎换骨向湘南现代装备制造业基地转变。有了这种产业升级，就能支撑起城乡一体化的一片天。

　　基础设施是城乡一体化建设的基本骨架。只有通过基础设施的配套和连结，才能实现真正意义的城融乡、乡为城，城乡融合一体化。嘉禾县要抢抓湘南大开发和郴州“两城”建设的机遇，开展基础设施建设大会战，加快推进城乡供水一体、公交一体、视讯网络一体，以基础设施“村村通”开城乡一体化构架新局，力争使一半以上的行政村通自来水和公交车，100%的行政村通水泥路、视讯网络。同时，全面启动中心城区、中心镇、中心村建设，力求城乡面貌有大的变化。

　　生态环境是城乡一体化建设的外在形态。舒适、惬意的生活，自然包括着优美的生活环境。嘉禾县城是全国卫生县城、湖南省园林县城。我们抓城乡一体化建设，在生态环境方面，不能仅仅满足于县城这块地方，更应该拓展和延伸到农村。所以，今年嘉禾启动了造林绿化、城乡清洁的三年会战，从抓卫生、搞绿化入手，以绿化清洁工程开创城乡一体化生态新局，力争让园林县城变成园林县，卫生县城变成卫生县。环境好了，城乡一体化在群众心目中才有说服力。

　　城乡一体化的最终落脚点，是让更广大群众过上有尊严、幸福的生活。只有让群众真正得到实惠，推进城乡一体化才能得到群众的拥护、支持。“十二五”开局之年，我们要积极打造创业型城市，推进全民创业，统筹城乡就业，建成县、乡、村三级创业就业服务体系，实现17个乡镇全部充分就业，努力让有致富门路的群众多起来，老百姓的荷包鼓起来。按照区分需求而不区分户籍的原则，重点抓好失地农民、五保户、特困户等特殊群体保障救助的扩面提标，实现城乡居民应保尽保。同时，在教育、卫生等重要的民生事业领域积极投入，促进城乡均衡发展。