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铿锵人生向天歌

来源:嘉禾网 作者:尹振亮 李建红 李学同 编辑:邓和明 2011-06-28 10:50:42
时刻新闻
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副标题:-------记省地税系统先进个人、嘉禾地税局办税厅主任雷晓斌

  他,一个极其平常的人,干着极其平常的事,但他从税15年来,始终却迈着铿锵的脚步,三进机关三下基层,驻过乡、管过个体户和企业,担任过会计、纪检监察干事、办公室文秘、分局副局长、局长等职务,“走”遍了地税部门的每一个岗位,且每“走”一步,都留下了坚实的脚印,赢得了一阵阵的掌声和一串串的花环。先后被授予“全省地税系统先进工作者”荣誉称号,三次被市局嘉奖,一次荣立三等功,多次被系统党委评为优秀共产党员。自己所辖分局先后被市局授予“四佳地税文化先进单位”、“十佳思想政冶工作先进单位”等殊荣。

  人生路漫漫,几度辛酸几多喜。自1996年,他从学校毕业分配进入地税系统工作以来,就始终坚定“没有做不好的事,只有不愿做的人”这样一个信念。特别是2006年5月,当组织把他这个工龄不算长的年轻人推荐到嘉禾县地方税务局第二税务分局局长的岗位时,他更是自感肩上担子沉重,心中责任重大。但他也十分坦然,因为,十多年来,他每一次的岗位变动,工作性质跨度都很大,可他每一次的角色转换都很快,都能把它当成是他人生路上的一次新的挑战,一个新的起点。记得2006年,他刚从事办公室文秘工作时,有任务就经常吃不下睡不好,他的体重从130斤下降到112斤,整整瘦了18斤,家里人看着心疼,但看到一篇篇材料得到领导通过时,他就有一种新娘子见到新生儿的成就感。

  不同岗位的锻炼,培养了他敢于面对挑战,战胜困难的勇气和意志,也提高了他的综合素质。2007年5月,分局所辖的一个乡镇财政所代征的煤税,由于该财政所人员变动大,账务混乱长期对不上账,在分局几名税管员多次上门结算未果的情况下,他亲自上门逐笔逐年结算,共查出该所近10年来长期截留税款60余万元,使这一历史遗留问题得到了有效解决,确保了国家税收的不被侵吞。

  他所在的分局是嘉禾县的重点产煤乡镇,全县85%以上的煤矿分布在我局的管辖范围内。他从到任分局的第一天起,就牢记领导找他谈话时说的两句话:坚持从严治税;坚持清白做人。

  在坚持从严治税方面,他可说是呕心沥血。记得在他到二分局之前,由于煤炭税费统征中地方税收比例偏低,虽然他们在统征之外查补了部分税款,但由于操作欠规范,税收流失很大,他看在眼里,心却绷得紧紧的。

  为了破解管理“瓶颈”,他从摸清煤炭行业生产经营规律入手,专门借来煤炭采掘方面的书籍进行学习,多方了解和实地走访各矿井的生产经营情况,每次进矿,他去得最多的地方就是又黒又脏的煤仓、矿井、过磅房,交谈最多的是煤炭工人和运煤司机,对各煤矿的煤质、产量、价格、发热量和销售运作流程,他做到心中有数,了如指掌。一段时间过后,煤老板们都说:“雷局长是个煤矿通,说假话骗不了他”。可是,谁又知道他为了掌握这些实情,熬过了多少个不眠之夜,走破了多少双皮鞋?

  在摸清了各煤矿的底子后,他又认真研究税收征管政策,寻找征管的突破口,在充分论证后,按照煤矿资源走向,通过采取以周边国有企业煤炭价格参照核定的方法,确定每一个矿每一吨煤的补税标准,并将每一个煤矿的销售价格、补税标准和补税款数进行公示,实行阳光操作。为了规范运作,他还结合实际,创造性地制定了适用于个体煤矿的税收核定书和纳税申报表,将过去的补税改为由纳税人按核定税款自主申报纳税,着力解决长期困挠征管工作中查补依据不足的难题。但是,任何一项改革,都要接受一次全新的考验。由于这一新办法成倍地增加了煤矿的补税数额,许多煤矿老板有的红着脸找上门,有的打电话来威胁,有的甚至找省市领导来“打招呼”。面对如此阻力,他没有退却,而是“一意孤行”,极力推进改革。为此,他逐个煤矿进行走访,分析寻找突破口,注重策略,广泛宣传,积极争取各乡镇党委政府的理解和支持。功夫不负有心人。这一措施推行不到半个月时间,第一笔税款就入库了10万元,推行两个月后,便得以全面规范。他算过一笔账,从2008年开始,分局的吨煤补税从过去的2至3元,提高到8至18元,加上统征中每吨10元的地方税收,最高的吨煤税负达到28元,分局平均吨煤税负达到20.20元,全年仅个体煤矿查补的税款就达700余万元,是过去的4倍左右。并且实行这一措施后,煤矿按月在大厅申报税款,每1元钱均通过电子申报划入国库,做到了颗粒归仓,彻底改变了过去一谈到补税纳税人就找税管员、找分局长请客送礼的状况,个人感觉税收上来了,人也轻松多了。

  俗话说:一枝独秀不是春。一个单位,就是一个整体。作为分局长,他本着带好头,领好路的原则出发,把分局建成既有“家的温馨”,又能发挥战斗堡垒作用的坚强集体。分局总共有10个人,既是全局平均年龄最小的单位,又有6个人是外地人,困难之多,压力之大,可想而知。但他变压力为动力。面对新手多,外行多,水土不服的外地同志多,素质参差不齐的分局队伍现状,针对年轻人充满朝气、个性差异大、叛逆心理强的特点,在制定制度的同时,采取因势利导,因人施教的办法,边学边干边带,从政治业务学习,到日常税收管理、征管软件操作和税收检查等,既当老师又当学生。郭狄是2007年从桂东通过公开招考进来的年轻人,为了提高郭狄的个人综合素质,在业务上,他想尽办法,在征得纳税人同意后,调取了两个企业的会计资料进行记账、查账操作演练,逐步讲解政策、思路、方法、技巧。在日常生活中,他经常找郭狄谈心交流。并结合他的业余兴趣爱好,用自己曾经在文秘学习上所取得的一些经验与体会引导他加强学习文秘方面的知识。2009年,因成绩突出,被评为市局十佳文秘工作者。据统计,在他担任分局长的4年多时间里,分局10名干部中先后有4人次荣获全市“十佳”荣誉称号,有2人通过考试被选调市局工作。分局被称为年轻人成长成才的“摇篮”。

  在坚持清白做人,干净做事方面。他始终牢记一位领导的教导:“矿产资源丰富的地方,也是暴发户集中的地方,更是腐败问题频出的地方。”在上任之后,他就把这句话张贴到我的办公桌前,时刻提醒自己廉洁廉政问题是一条高压线,碰了线既害自己,又害组织,更害家庭。说实在话,他家三代同堂,父母都是农民,母亲又常年患有糖尿病和甲亢病,生活比较艰苦,日子也没别人过得滋润,可但一些煤老板邀他入股或送钱送物等各种诱惑时,他从不敢有非分之想,也从没想过利用手中的权力为自己或家人谋一点私利。有好几次,个别老板想他调降税额,送给一些钱和烟,为了顾及他人面子,他暂时收下后,在把礼品礼金送交纳税大厅,充当老板们的税金,等老板下次来缴税时再告诉他。作为分局领导,他在自己过好廉洁关的同时,还从制度抓起,教育大家“要常在河边走,就是不湿鞋”,保持一身正气,两袖清风。在他分局有条硬性规定:每年的正月,不出十五,任何人不得到煤矿下乡,防止一些别有用心人员趁机行贿送礼。在内部管理上始终坚持权利分解的原则,实行阳光操作,对外实行公开,把税收执法通过征管方式改革过度到规范管理,从而减少人为因素的干挠和自由裁量的空间。每一次下企业办税,他都是坚持办完事就走,极少在企业吃饭,至今有三分之一的企业没坐在一起吃过一餐饭,他知道吃一餐饭事小,怕就怕关系拉得太近,会破坏了千辛万苦建立的良好征管轶序和环境。为此,在他担任分局长以来,分局人员未发生一起被举报和违法乱纪行为,得到了社会一致好评。

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