嘉禾网讯(记者尹振亮 李茅升)“万亩田畴烟波荡、金色连天秀山河”，初夏，走进嘉禾县普满乡，一片欣欣向荣的生态新家园、一个生机勃勃的“烟叶王国”强列地刺激人们的感触神经，惊叹这里“改天换地”的大手笔。

　　位于嘉禾县边缘的普满乡，面积辽阔却自然资源缺乏，是的一个以农业为主的乡镇，一直以来，普满人就有烟稻连植的传统，连年烤烟面积稳定在1.2万亩以上，收购烟叶3.4万担以上，是郴州有名的烤烟大乡。2010年，国家烟草专卖局(公司)将普满烟叶示范基地列为2011年全国烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会现场点。

　　要建设高标准、高效益的现代烟草生产大乡，改变种植方式，以大户带小户、以集中促升级至为关键。为此，该乡进行了力度空前土地流转，乡村多次召开会议，全力推进转方式、调结构的新“土地改革”，制定了立足“建设湘南城乡一体化先行区”目标，牢固树立“科技兴乡、生态立乡、产业富乡”的发展理念，着力打造“六大基地”，即万亩烤烟生产基地、精准烟草农业示范基地、城乡一体化供水基地、小水电开发利用示范基地(观音山、调塘、旨贝电站，年发电量3300万度以上)、农业机械化推广示范基地、万亩优质稻基地，努力实现农业大乡向经济强乡的科学跨越发展。

　　该乡石角塘村是一个没有矿产资源的村，村组集体只有林场的一点收入，人均耕地面积只有0.61亩，以前全村有30%的水田需担水灌溉。为了改善生产条件，村里以组为单位修建了电排等设施。但由于集体经济薄弱，无力支付工程款，各组不同程度负债，特别是5组负债达5万余元，人平负债300多元。而且电排虽然建起了，但是单家独户的抽水费用高，且田土分散，生产管理成本也高。

　　针对这些情况，自2003年以来，在村支部书记王明生的带领下，石角塘村先后在6个组召开户主大会，在农户自愿签字认可的前提下，将农户的承包地折成股份，集中起来由村民小组统一发包，集中连片公开、公平招标承包者，收取租金。收益80%按股分红，20%作为组积累，主要用于水利设施的维修，田间机耕道建设，电排统一灌溉电费等公益事业开支。目前不仅石角塘村，普满乡其他各村也部分实现了土地向种植大户流转、集中。

　　据石角塘村支书王明生介绍，由于连片经营，农业机械化水平显著提高，全村拥有大型起垄机2台，电排3座，中型起垄机9台，小型的耕田机100余台，还有2台大型收割机。农户拥有的农机价值达到了150余万元，是2003年的10倍。过去一个劳动力只能种2-3亩烤烟还很累，现在种10亩左右的烟，感觉也没有以前那样辛苦。劳动生产率大幅提高，劳动强度大幅降低。

　　据种田的农户雷衍郴介绍，他种了10亩烟，支付租金4500元，2个劳动力经营。烤烟毛收入达到了3.2万元，粮食收入1.1万元，扣除各类生产成本，农业方面纯收入可达2.5万元，加上年终分红1600元和农闲打工的收入是原来的4倍，他十分拥护这项改革。

　　据不种田74岁农户王光保介绍，过去由于小孩长期在外务工，田地只能包给别人租种。原来的每年租金只有200元左右，现在分红可达1600元，加上粮补等补贴收入和给种田大户打点零工收入，他的收入也增加了。

　　“务农的有田耕，务工的能安心”是该村农村土地改革提的口号。自2003年以来，该村有57户新建房屋，60多户装修了房屋，17户在外购置了房屋，拥有小车20余辆，面包车30余辆，摩托车的入户率达到了95%，农民生活水平显著提高。

　　通过整合土地，连片竞标，土地的价值就显现出来了。2010年，在竞标过程中，最高的标价达到每亩1000元/年。最低的也有220元/年。全村6个组共收到租金总和33.56万元。集体经济有钱了，公益事业就好办了。现在村里的通户道路已经全部硬化，田间道路、水利设施整齐划一，90%已硬化。农户生产、生活十分方便。

　　通过土地流转，社会也和谐了。农村最容易引起纠纷的问题如水利、宅基地、公益事业征地等等，现在水利是组里统一灌溉，宅基地统一规划，公益事业征地由于土地是集体的，个人只有股份。因此在兴修水利、土地整理过程中集体说了算，办事十分顺心，自然也就没有纠纷。普满乡烟水配套工程的技术员说：现在在乡里修水利很顺心，规划怎么修就怎么修，不存在农户扯皮要补偿问题，工程进展顺利，标准高。纠纷少了，收入高了，社会自然和谐了。

　　如今，普满乡“土地改革”焕发勃勃生机，实现了规模种植与规范化发展相结合，并发生着现代产业的根本性的变化。一年来，普满累计投入1.5亿多元，高标准完成烟叶特色新农村整治建设，全乡村村有亮点，处处有美景，突出生态优势，实现了山、水、田、路的和谐统一，打造田成方、路相通、渠相连，涝能排、旱能灌的和谐新农村。