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三项转变,打造青年检察官成长成才工程

来源:嘉禾网 作者:李志雄 编辑:邓和明 2011-08-01 18:39:15
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  检察事业能否实现健康发展,关键在于能否建立一支可持续发展的高素质人才队伍。在我院,40岁以下青年干警共 22名,占干警总数的44%,青年干警既是检察工作的生力军,也是未来的脊梁,其整体素能的高低直接影响检察事业的可持续发展。为此,近年来,我院以优化干警素能结构为基础,以提升竞争力为核心,以制度化建设为驱动,积极打造青年检察官成长成才工程,使一批青年干警脱颖而出,推动了各项检察工作的创新与发展,成功创建了省级文明单位。

  一、从强调学习向成为“学习型”转变,优化素能结构

  学习是成长、成才的支点,学习能力决定成长速度,学习状态决定成才维度。“型”者,类型也,事物长期稳定的本质属性也。从学习到学习型的转变,更加强调把学习作为青年检察官最鲜明的特征,更加强调把学习作为青年检察官队伍的整体性要求,更加强调学习是一个长期过程。近年来,我院通过树立现代学习理念,构建综合学习内容,创新学习模式,搭建全方位的学习平台,让学习成为青年干警的政治责任、精神追求和生活方式,促其成长为学习型人才。

  (一)更新意识,学习理念与新时代调频共振

  学习型检察官的培养,首先要转变的是青年干警学习观念陈旧,学习动力不足的现象,为此,我院引入了学习型组织管理理论,以创建学习型检察院、学习型科室为载体,激发干警求知欲望。一是精选书目,专家引导。我们先后购回《共同愿景》、《第五项修炼》、《如何创建学习型团队》、《文化是怎样炼成的》等10余种相关书籍发放给干警,并邀请县委党校学习型组织理论专家教授为全院青年干警作专题讲座,用新思想、新观念武装青年干警,让他们在感知当代文化管理理论中转变旧观念,接受新观念。二是展开讨论,正视矛盾。近年来,我院先后两次在全院青年干警中开展“促进嘉检发展,我能做什么”、“实现自身成长成才、我还缺什么”等辩论、演讲活动,通过正反两方的充分讨论和深入探讨,青年干警们普遍觉得自身的知识结构和专业深度已不能完全适应不断变化、发展的新形势和新任务,存在“知识断档”和“本领恐慌”问题,并深刻认识到只有不断学习、主动学习才能与时代调频共振,共同发展。

  (二)拓展范围,学习内容与新形势齐头并进

  学习已是既定目标,学习内容则成为亟需解决的重要问题。一是引导青年干警实现从随意型学习向规划型学习转变,拓展学习范围。通过开展“嘉检书目”、“检察长荐书”等活动,引导青年干警科学规划学习内容,向青年干警推荐涉及检察业务、政治历史、知识经济、人生修养等20余种书籍作为必读书目,有针对性地完善其知识结构。做到既学专业知识,又懂理论基础;既学政治理论,又知政策时事;既学哲学逻辑,又明时尚技能,成为明政治、熟业务、知多行的现代检察官。二是从以本本为中心的经院型学习向以问题为中心的研究型学习转变,突出学习重点。每年“两会”期间选派年青干警赴讨论组听取意见,引导他们向人大代表、政协委员学习议案的提出和撰写,解决青年干警重实践轻调研的问题;多次组织青年干警赴乡镇走访、调研,引导他们向基层干部学习与做群众工作的经验,解决青年干警重实干轻交流的问题等。

  (三)创新平台,学习形式与新模式互动融合

  为了增强学习的吸引力和感染力,使学习更有时代性,我院地积极创新学习形式和载体,努力构建多层次、全方位、立体化的学习平台。一是构建“红色培训模式”。我们结合“发扬传统、坚定信念、执法为民”等主题实践活动的开展,利用嘉禾作为革命老区红色资源丰富的优势,把将军故居、烈士陵园等红色景区作为课堂,开展“六个一”教育,即吃一顿红军餐、唱一首红歌、走一趟长征路、读一本红色书籍、听一堂传统课、扫一次烈士墓,让青年干警们在形式时尚、内容经典的活动中受到传统思想教育。二是构建全员学习模式。开展干警讲坛活动,让干警轮流在大会上向全院干警讲述一本让自己受益的书、对自己有影响的一个人、一段经历、一个故事,或自己在某方面有独到之处的理念或见解,五十余期干警讲坛开展下来,真正实现了知识的共享和思想的交流;邀请专家授课,先后邀请县委党校、县电视台等专业领域的相关专家教授进行讲座,提高青年干警的理论修养和法律素养;狠抓司考培训,将未通过司法考试的青年干警组成一个团队,集中培训和管理,提高司法考试通过率,近三年,共7人通过司法考试,通过人数同比提高150%。

  二、从重视竞争向提高“竞争力”转变,提升内生动力

  竞争是一种社会互动形式,而竞争力则是个体或群体在竞争中体现出来的综合能力。从重视竞争到提升竞争力的转变,更加强调量的积累,更加强调青年干警队伍的整体素能提升,更加强调发展的的可持续性。近年来,为提高青年干警队伍竞争力,我院通过竞争上岗、典型引路和重点帮教等方式,打造赛马平台,让青年干警在竞争提升综合能力,在竞争中成长、成熟、成才。

  (一)实施重点帮教,补长“木桶”短板

  传统“木桶理论”认为,木桶的短板决定其容量。为提升青年检察干警队伍这个“木桶”的竞争力,我院重视提高青年干警整体素能的提升,在全体青年干警中逐步形成了克服平庸、追求卓越;超越自我、勇立潮头的时代青年意识,使大家更加注重发挥个人优势,自觉投身检察事业,强化了立足岗位建功立业,在追求事业的过程中主动成长的意识。一是结对帮教,突出重点人员。由一名专业技能强、综合素质高的干警与本科室内能力相对低的一名干警结对帮教,实现成长互助、成才共赢。近年来,我院共组建三对帮教小组,均取得了突出效果,2名干警通过帮教顺利通过司法考试,并逐渐成长为业务骨干,其中1名还被评为全市优秀公诉人。二是交叉锻炼,突出重点领域。针对多数青年干警专长突出、短腿明显的“偏科”现象,我院启动青年检察官岗位交叉锻炼,在全院统一安排35岁以下的青年检察官分批次到本院其他业务部门交叉锻炼,交叉锻炼、轮岗培养,同时进行跨部门兼职,让业务素质强的到综合部门兼职锻炼,提高组织协调能力;让长期在综合部门工作的人员到业务部门轮岗,熟悉法律业务。近年来,我院青年干警均在两个以上岗位得到锻炼,轮岗率达到100%,目前跨部门兼职人员共6人,人才合理流动既让青年干警得到了全方位的锻炼,也有利于形成和谐、效能工作机制,而且能引导换位思考,促进相互沟通、相互理解和相互协作。

  (二)强调典型引路,提升“木桶”高度

  新“木桶理论”认为,当木桶斜放时,最长的板块决定其容量。为让长板更长,我院结合创先争优活动的开展,积极选树本院典型,充分发挥榜样的激励和示范作用,开展了各项争先创优活动。一是树拔尖人才。根据检察机关各项工作性质,从干警的学习能力、实践能力、工作业绩等方面制定各项拔尖人才的评选标准,通过办案、论辩、文书制作、稿件撰写等竞赛活动评选出各项工作中的拔尖人才,成为全院各项工作的学习标杆。我院评选出的本院办案拔尖人才、内勤拔尖人才、信息工作拔尖人才均为青年干警,并分别在省、市、县获得相关表彰。二是推身边典型。榜样的力量是无穷的,榜样就在我们身边。我们注重发现青年中的先进典型,连续四年组织开展本院“岗位标兵”和“道德模范”评选活动,评选出标兵模范80%是青年干警,其中两名青年干警被省院记二等功,一名被省院评为百优检察干部,两名被市院记三等功,一名被评为全市检察机关职业道德标兵,八名获得县委县政府嘉奖。一个典型就是一面旗帜,四年来,我们选树的本院典型,让青年干警们努力有方向,赶超有目标,形成了 “人人尊重、学习、赶超先进典型”的浓厚氛围。

  (三)打造赛马平台,夯实“木桶”基础

  “木桶”是否有坚实牢固的基底,是其能否容载物体的基础。我院通过开展竞争上岗活动,提升青年干警的竞争力,夯实检察工作的基础。2007年以来,我院先后三次开展竞争上岗活动,通过公开、公平竞争,选拔政治过硬、业绩突出、管理能力强的17名青年检察官成为了中层领导,占全院中层以上领导总数的55%。反渎局长、反贪局局长、副局长、公诉科长、侦监科长、办公室主任、技术室主任等均是青年检察官。得到提拔的青年检察官不辜负组织,在各自的岗位上大胆工作,争先创优,把本科室的工作抓得红红火火。如反渎局长邓宝生上任后,科学分析县情,以煤矿安全事故背后的渎职犯罪为查处重点,立查渎职犯罪案件12人,我院反渎工作连续两年被省院评为先进。公诉科科长雷志刚试行刑事和解案件起诉制度,未成年人犯罪案件量刑建议工作等多项机制,加大抗诉工作力度,得到上级院的肯定,我院公诉科多次被市院评为抗诉工作先进集体,他本人也多次获得“全省优秀检察干部”、“全市优秀党员”等荣誉称号。

  三、从健全制度向实现“制度化”转变,倾力创新驱动

  制度化是团队发展和成熟的过程,是其向规范化、有序化变迁的过程。近年来,为促进青年检察官成长成才,我院在设计制度、整合制度、落实制度的过程中,不断探索,逐步形成了促进青年检察官成长成才的一套“制度墙”,使青年检察官的成长成才成为了一项有制度体系、有组织机构,有经费保障的专项工程。

  (一)整合制度,为青年检察官成长提供机制保障

  我院把青年检察官的成长、成才纳入检察工作发展的总体规划,统一部署,注重落实。在入党、评先、提干等方面,给青年检察官提供平等竞争的机会,为青年检察官成长成才搭起广阔的舞台,促进了青年检察官的快速成长。一是把近年来先后制定的《关于进一步加强青年干警培养锻炼工作的意见》、《关于进一步加强教育培训工作的意见》、《关于加强和规范司法考试管理工作的若干规定》及“评精品案件、推创新成果、树拔尖人才”、评选“岗位标兵、道德模范”活动方案等一系列针对性、操作性强的文件,进行全面梳理和整合,确定了青年检察官成长成才工程的思路,即紧紧围绕法律监督能力建设这条主线,以提升青年干警的学习力、竞争力、创新力、实践力为出发点,以导入先进学习理念,激发干警求知成才欲望为切入点,以搭建人才竞争舞台为关键点,促进青年干警整体素质提高,扎实推进青年检察官成长成才。二是建立后备干部锻炼培养机制。为拓宽青年检察官的培养锻炼渠道,我院立足早发现、早培养、早使用,将年纪轻、文化程度高、有培养前途的青年检察官,有意识地放到艰苦环境和重要岗位锻炼,使他们在实践中增长才干,经报请县委组织部批准,我院9名青年干警被列为后备干部,其中3名获县委提拨重用到县委、政府重要部门任职,3名干警解决了副科以上政治待遇。

  (二)健全机构,为青年检察官成长提供组织保障

  我院成立了青年干警工作委员会,由分管政治工作的党组副书记、副检察长担任委员会主任,党组成员、政工科长担任副主任,设委员3名。委员会定期召开会议,定期部署、总结工作、定期向院领导汇报青年检察官的思想动态,反映青年检察官的心声。委员会的成立,把全院青年检察官凝聚在一起,成为促进青年检察官成长成才、促进青年干部相互学习沟通的新平台。委员会还主动与县团委、县总工会等群团组织联系,接受他们的指导,为青年检察官与社会各界的交往提供了新的途径。借助青委会平台,我院青年检察官主动服务社会,立足检察职能,积极参与法律工作进社区服务活动,在全县城区学校和重点社区成立了检察官爱心教育基地5个,为在校学生和其他未成年人提供法制教育、法律咨询、帮助等,赢得了社区群众和基层群众组织的好评。

  (三)加大投入,为青年检察官成长提供经费保障

  为确保青年检察官成长成才工程的顺利进行,我院牢固树立人才投入是效益最大的投入的观念,想方设法调剂经费,挤出专项资金确保学习教育之必需。一是将每年向青年干警发放读书卡、赠订《读者》、《中国青年报》、《演讲与口才》、《领导文卒》等报刊的支出列入年初的经费预算中,保证基础工作开展有预算;二是对青年干警工作委员会开展的专项活动所需的经费实行申报制,保证特色活动拨付到位;三是实行特殊补贴。规定参加学历提高教育、司法考试等培训的除安排假期外,给予相应补贴,通过或获得毕业证书的给予适当奖励。

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作者:李志雄

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