各社区、村，城关卫生院：

    《城关镇防汛抗灾应急预案》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○一一年六月十日    

城关镇防汛抗灾应急预案

为了达到“有雨情而无灾情，有灾情而无一起人员伤亡事故”的目标，使受灾损失降到最低限度，结合本镇实际，特制定本预案。

一、加强领导

镇政府成立防汛抗灾指挥部，负责本项工作的总体安排和调配。指挥部下设三个组，即查灾抗灾救灾组、民兵应急分队、后勤保障组。各社区（村）要把防汛抗灾工作作为当前压倒一切的头等大事来抓，要成立相应的防汛工作领导小组，安排专人负责，明确各自职责，坚决做到不垮一堤一坝，不遗漏任何一个灾民，不放弃任何一个围困群众，不出现一起人员伤亡事故，确保人民群众的生命财产安全。

二、强化责任

在抗洪救灾期间，全体镇干部职工和各社区（村）两委干部的通讯工具要24小时保持畅通，明确安排专人24小时值班，发现灾情及时向上级防汛部门汇报。驻社区（村）领导及干部必须随时与社区（村）干部保持联系，畅通信息反馈渠道，每天必须联系两次以上，做好记录，并及时上报到镇防汛指挥部。一旦发生紧急情况做到“三个一”的原则，即第一知情人在第一时间5分钟内赶到第一现场，迅速组织抗洪抢险对二库一塘进行全天候的密切监控，所明确骨干山塘水库的行政、管理、技术责任人到第一线24小时值班巡查，做到预警预报信息准确，反馈及时。

三、工作重点

按照县委、县政府防汛工作的意见，结合我镇的实际，明确重点区域主要是：安宁自然村、老公安局、中医院、老城区西街、珠泉亭、丰和圩等六个重点区域及其附近一带。一旦汛情来时，一是由党政领导各带一个组进行巡查。二是驻社区（村）领导和干部必须即时下到各社区（村）协助做好人员及财产转移，组织搜救灾情统计，灾情上报，以及洪灾过后的消毒等防汛抗灾工作。三是驻社区（村）领导的联系电话要告知每家每户，并张贴出去，做到信息畅通，以便得到迅速救援。四是每个社区（村）准备一种紧急汛情的信号（如打锣、吹哨子等），并明确一名专人负责，随时做好预警预报。五是根据各社区（村）的实际情况，要妥善确定安置好疏散人员到最佳地段或区域。六是防汛期间抗灾中所需物资由镇党政办公室和民政办统一安排和调度。七是镇政府成立以城关卫生院为主的医疗防疫队伍，对在疏散过程中出现的一些病情及时救助。防止疫情发生。

四、后期处置

1、善后处置。依法做好受灾群众安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。征用了物资、设施、设备或其它财产的，要及时归还或按规定予以补偿。在对受灾情况恢复重建能力及可利用资源评估后，要制定计划，恢复重建。

2、社会救助。镇民政部门要积极开展社会倡议活动，广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。

3、调查总结。应急工作结束后，镇指挥部及时组织调查和总结，包括：因灾事件的影响范围、受灾程度，评估、核实灾害事件所造成的损失情况，对经济和社会等方面的影响，分析原因以及应急处置过程及其间存在的问题，今后应改进的措施建议，需表彰或追究责任的单位、个人等，报上级应对领导小组办公室。

五、责任追究

对防汛抗灾应急工作做出突出贡献的先进集体和个人，由镇党委、政府表彰，并报上级领导小组办公室；各社区（村）要严格实行一把手责任制，所有干部要坚守岗位，不得随意请假。主要负责人离开辖区的，必须向镇指挥部报告；凡人为因素致使急险事件未得到妥善处置造成不良后果的，从严追究相关责任人的责任。

附：1、城关镇防汛抗灾指挥部

2、城关镇抗洪救灾期间值班安排表

3、城关镇抗洪救灾期间防汛重点区域巡查值班安排表

4、城关镇2009年骨干山塘水库行政、管理、技术责任人安排表

附件一：

城关镇防汛抗灾指挥部

顾    问：欧海斌

指 挥 长：王赛军  

副指挥长：李叔敢  康俊辉

成    员：李静波  王亚雄  李土星  李欣歆  李小艳

          邝艳华  雷华军  李气龙  刘柏桂  李红阳

          唐石桥

指挥部下设三个组，成员如下：

1、查灾救灾组：

组长：李土星

成员：李坦华  王井保  肖俊芳  李晓龙  李楚强

李志英  李海峰  

    职责：负责将灾情统计、上报镇抗灾指挥部，协助抗灾、救灾物资发放等工作。

2、民兵应急分队：

组长：康俊辉

成员：李石亮  胡莹锋  刘建军  李海辉  彭传雄

      廖华俊  李文国  雷海华  李文彪  李  明

      李雄平  雷海兵  李德雄  李建明  刘毅彬

职责：服从指挥部安排，负责抗灾救灾工作。

3、后勤保障组：

组长：李小艳

成员：刘志国  李艳维  李海英  谭素芳  曾爱梅

      谭素芳  唐志英  李三翠  李燕君  张满菊

职责：负责救灾物资购买、发放和车辆调度、白天值班、信息汇总和上报工作。

附件二：

城关镇抗洪救灾期间值班安排表

工作职责：

1、按时到岗到位；

2、作好值班记录； 

3、及时上报信息。

附件三：

城关镇抗洪救灾期间防汛重点区域巡查值班安排表

工作职责：

1、对所负责的重点区域及其附近一带进行来回巡查；

2、及时上报信息；

3、协助做好人员、财产转移等抗灾救灾工作。

附件四：

城关镇2011年骨干山塘水库行政、管理、技术责任人安排表

城关镇2011年骨干山塘水库行政管理技术责任安排

工作职责：

联系山塘水库的镇领导及三大责任人在抗洪抢险时期，必须到岗到位，尽职尽责，实行24小时来回巡查，随时掌握汛情，及时上报信息，全力以赴指挥抗洪抢险。因玩忽职守造成责任事故的，追究当事人的责任。