田心乡位于嘉禾县域的中心，总面积37.41平方公里，辖14个行政村，2个居委会，共2.3万余人。该乡矿产资源丰富，尤其是煤炭资源多且煤质好;人才辈出，涌现出了早期革命活动家、由毛泽东介绍入党，被称为中国红色政权时期的第一任财政部长革命先驱李庠，毛泽东的同室好友、革命烈士刘沛，随同周恩来出访日内瓦的记者，革命烈士李土运，与朱德、彭德怀一同担任湖南中央苏维埃执委的永兴籍革命烈士尹子韶长眠于此。有受到胡耀邦、邓小平、江泽民、李鹏等几代领导人接见的法卡山战斗英雄李土湘，在自卫反击战中，嘉禾县被追任为一等功臣的战士5名，其中田心占了4名。据统计，该乡每5000人中就有一名大校，每2000人中就有一位烈士，该乡还有外交家、戏曲家、作家、画家、法学家……是红色祥地、革命圣地，人才福地。

　　2010年，该乡党委、政府在县委、政府的正确领导下，深入学习落实科学发展观，进一步解放思想，先行先试，以开展创先争优活动为契机，深入铺开以“两条大动脉一个大搬迁为主的城乡一体化建设”，全力推进城乡一体化先行乡建设，带领全乡人民立足实际，按照年初计划目标，扎实开展工作。“以发展来解决问题，以发展来树立信心，以发展来凝聚人心”，较好的开创了工作新局面。

　　但前几年，由于各种原因的累积，素有“上访大乡”之称的田心乡，信访维稳成为制约该乡其它工作的瓶颈。为扭转被动局面，新一届党政领导班子成员通过定制度、明导向、聚人气、强作风，带领全乡干部群众策马扬鞭，奋蹄疾奔，全乡经济社会发展呈现出了喜人的局面。

　　立规章转作风 努力打造“勤政田心”

　　“一个地方，经济发不发展，各项事业有没有长足进步，一个根本的因素要看这个地方的干部能不能齐心协力，特别是我们田心”。乡党委书记周治安如是说，只要全乡干部上下齐心，拧成一股绳，才能破解发展难题，促进科学发展。

　　为规范全乡干部、职工的行为，今年来，该乡主要领导深入广大干部职工中体民情、查民意，并召开政策咨询会，让该乡干部和后备力量就如何改变田心现状献计献策，不断完善制定出台了《领导干部坐班签到制度》和《全乡“一盘棋”管理考核制度》等制度。《领导干部坐班签到制度》规定：每天由一名乡领导负责干部、职工上下班签到，党政主要领导不定期进行交叉抽查，对代签、补签和签到走人的行为进行重罚，办公室对值班情况实行周清月结并张榜公示，对干部每季度缺签8次以上的取消季度奖，全年超过32次的取消年终评优评先资格和年终奖。坐班签到制度切实解决了干部“走读”问题，捆住了干部的散心，让干部沉下心来切实为群众办实事，造就了一支被田心群众认同的“全天候的干部队伍”。

　　《田心乡“一盘棋”管理考核制度》围绕“调动干部激情，返回替代奖金，科学平衡指数，公开岗位职责，对应获得回报”的要求，对全乡机关、七站八所、村、组干部实行统一管理，形成“一荣俱荣，一损俱损”的捆绑式管理模式。该管理考核制度由全体干部职工对全乡岗位采取不计名投票，对全乡各个岗位评比出辛苦指数。建立工作岗位的辛苦指数台帐，并将辛苦指数分成四种类型(最辛苦岗位，比较辛苦岗位，一般辛苦岗位和轻松岗位)。根据辛苦指数决定工作岗位的酬劳;建立工作任务的平衡指数，将乡里的工作任务按季度划分到村到人，明确奖励基数，按完成任务的比率定报酬。鼓励部门创先争优，对获得县级以上先进的部门和个人，乡里将在原有的基础上实行双倍奖励。此外，该乡为进一步激励乡村两级干部的激情，将每季度的“一盘棋”考核结果，以《党委通报》形成文字材料下发到全乡各单位。同时，对于每季度考核在倒数第一名的村进行组织谈话等，形成了一种你追我赶、不甘落后的风气。

　　一系列制度的出台，促使该乡干部牢固树立公仆意识，深入基层服务群众，进一步密切了干群关系，提高了工作效率。今年，计划生育工作跻身全县季度考核先进乡行列;社会稳定信访积案80%得到化解，无序上访局面得到有效控制，财政税收入库数位居全县前茅。

　　亮家底树形象 努力打造“廉政田心”

　　财务问题一直是干部群众敏感的问题，在田心更是得到众人关注，尤期雷四桂、李建华腐败案的阴影，及其遗留下200万元的债务，以及煤矿企业财政短收的150万元，导致直接影响了该乡经济发展。近年来，该乡为走出腐败案的阴影，重树廉政田心新形象，全乡干群上下一条心把廉政建设作为工作的突破口，认真吸取教训，以落实“三重一大”工作为契机，完善重大事项集体决定，专家咨询论证，促进决策科学化、民主化。并全面整顿和规范乡村财务建设，严格按照“村财乡管村用和乡财县管乡用”的制度管好乡村两级财务，较好的促进了各项工作开展。

　　该乡按照“三重一大”文件精神，及时成立了民主理财小组和工作督查小组，对财务制度、工作制度进行了规范。对项目建设、人事、财务等工作坚决实行集体决策。在项目建设上，不搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”和“面子工程”，对重大项目建设实行每月一会议调度;在人事上，凡牵涉到人事的问题都由分管领导拿出意见，由乡主要领导讨论后再交党政集体会议决定。在财务管理上，严格按照民主理财制度执行，严格控制招待费用等开支，集中财力保干部工资、保工作运转、保为民办实事为原则，集体研究决定，并明确时间组织民主理财小组，实行“三堂会审”，以决定是否可以报帐，严审不合理发票。

　　在严格执行“三重一大”的同时，该乡还开展“亮家底，树形象，强活力”的活动，召开干部职工大会将“家底”亮出，让干部职工心中有帐。在年初，对全乡的收入和支出两条线按科目归纳细化后公布于众，由干部职工讨论，做到“阳光帐目”。并且将报帐开支情况每月在党政联席会上通报一次，每半年在乡干部会上通报一次，接受干部职工的监督。该乡还在干部职工中广泛征求如何理财、管家的意见。通过财务的公正公开，干部心明了，气顺了，群众信任度提高了，政府诚信度提升了，威信建立起来了。在今年民意调查活动中，该乡的群众信任度排名从去年的全县倒数第三名进入了顺数第三。

　　转方式调结构 努力打造“惠民田心”

　　田心乡煤炭资源丰富，一直以来，该乡发展经济也一直围绕如何做大煤炭产业。然而资源总是有限的，如何实现可持续的科学发展，使田心的资源优势与发展优势得到有机契合，该乡决策层明确提出，决不能走资源简单开发的老路，必须未雨绸缪改变“一业独大”的现状，于是“转方式、调结构”的战鼓在该乡擂响。

　　近年来，该乡一方面做大做强煤炭产业文章，引导兴宝岭等煤矿投入2000万元进行技改和安全投入，还对煤矿管理层骨干和工人加大培训力度，确保生产安全，产量提高。成功的完成了煤矿整合关闭任务。宝兴煤矿几经整合后达到了“五矿合一”的格局，产生了我县第一个资产达1.5亿元的私人股份企业;另一方面抢抓产业承接转移的机遇，积极对接粤港澳，加大招商引资力度，全乡上下承接产业转移风生水起，形成了强大的气候。今年到目前为止，投资200万元的田心市场建设全面完工;投资300万元的山田客运站初具规模;田心村、凌云村小区开发已完成三通一平;投资400万元的土地整理和渠系小农水改造工程全面完工;新投资40万元新开发的以大屋地、栗木凤、凌云等村为主的1000亩烤烟生产基地正有序开展;依托沿河优质的沙泥土全力打造供港蔬菜基地;全乡已植树造林23000亩，为建设生态田心奠定了基础。

　　乡党委、政府按照“拉通南北大动脉，建设县城后花园”的战略构想，着力投资1000万元完成大黄路“运输大动脉”建设，投资5000万元，完成沿江风光带“南北大动脉”建设。目前，投资560万元的大黄路的硬化主体工程已全面完工，并投入80万元搞好了道路绿化带等附属工程，大黄路连接桂嘉路的连接线也破土动工硬化，年底即可完工，投资98万元县道X078线田心村段已破土动工，秀湾村段也在积极筹备硬化。投资5000万元的南北大动脉之一的滨江大道已完成了大屋地村、山田村和凌云里南山自然村路段的平整，现已到了铺设涵管阶段，该工程已列入省重点项目工程;同时预计投资300万元，着手乡文化站和计生服务站等部门的搬迁。投资300万元的集农业服务中心、文化站、计生站等政府部门搬迁工程已立项，各项工作现正有序推进。

　　努力打造“和谐田心”

　　社会稳定一直以来是田心工作的重心。为了维护稳定，该乡对全乡矛盾纠纷隐患进行了全面深入摸排，将矛盾纠纷隐患调处在组、村，化解在萌芽状态。过去，该乡由于历史遗留问题和利益调整等因素影响，信访积案较多，新的矛盾纠纷又层出不穷，信访维稳一直是当地党委、政府的一块心病。为破解这一难题，该乡党委、政府以科学发展观分类指导信访工作，对本地区36起涉访事件和相关人员进行分类，建好台帐，在坚持严格依法、热情服务、公平公正的基础上，积极按照“调处一批、打击一批和稳控一批”的处置方式，切实化解各类上访和遗留积案，取得了明显的实效。对一批基层部门解决有困难或者有疑虑的案件，改由原来的派人截访为现在的专人陪访，由主要领导开据组织介绍信陪同原上访人员专人专车一起赴市、省的有关部门咨询，由上级相关部门与上访人员面对面讲解相关政策法规;对一批上级明确答复不能办的无理上访案件，改由原来的找线人监视为现在的公开明访，并采取邀请群众、媒体和专家召开听证会，进行舆论曝光，让大家来抨击、遏制无理诉求;对一批案情复杂且有待落实的案件，改由原来的群众上访为领导亲自下访，乡班子成员分工明确，实行对象包干，主动上门走访、沟通，取得相互谅解，做到每一个案都有一名领导两名负责人和一套方案。今年以来，该乡组织专人赴市、上省、进京陪访25人次，其中由该乡党委书记赴省市各级陪访9次，召开听证会9场次，息访38件。通过科学抓信访，该乡由原先的上访大乡向平安大乡转变。

　　在案件调处方面，该乡积极调动村级调解员，由他们深入一线，在乡调解委员会的指导下开展调解工作，形成了小案不出组，一般案子不出村，较大案子不出乡的格局，乡村两级综治队伍得到充实，齐抓共管局面逐步形成。今年以来，全乡共开展经常性排查活动22次，专项排查活动10次，摸排各类矛盾纠纷496起，调处群体性纠纷68件，防止矛盾激化47件，较好的维护了田心的稳定，确保全乡社会政治大局稳定、边安内和，群众的安全感和满意度得到提升。

　　挖优势谋规划 努力打造“山水田心”

　　城乡要发展，规划要先行。田心乡为改变单一的煤碳产业发展。历届党委政府都为田心发展出谋划策，尽心尽力，但因种种原因尤其是没有规划而都未能付出行动。今年抓农业、明年抓工业，这届领导要种水稻，那届领导要种树，没有规划不能分步实施。为解决这一问题，新一届班子成员深入一线调研，在群众中听取民声、体察民意，邀请田心籍在外工作人员回乡座谈，征求他们对发展田心的意见与建议，切实做好信息收集。并投入15万元邀请广东规划设计院对田心发展进行设计规划，经过近三个月对田心现状和结合日后发展的艰辛剖析后，结合嘉禾县城乡一体化建设规划，科学的提出了顺应民声的“一河两埠”呈带状的田心发展规划，用3-5年时间加以落实，打造“山水田心”。

　　田心位于嘉禾县域中心，紧邻县城，具有“一河一脉”的地理优势，春陵河贯穿田心，黄牛岭山脉坐落在田心境内。沿河村庄中上有黄甲埠，下有凌云埠环境优势。具有革命烈士刘沛、尹子韶、李庠等红色文化优势，同时具有大村集中、人口集聚的人文优势等等，充分具有城乡一体化建设先行乡的优势。该乡在人代会上满票通过了城乡一体化建设的决议，这样坚定了该乡的发展思路。今年，邀请广东规划设计院实地对沿河新开辟的40米宽沿江大道进行建设规划，提出“对接新县城、农民变市民”的城乡一体化新构想。到目前为止，“一河两埠”的发展实地勘察建设规划已顺利完成，现已进入绘制发展建设规划图。

　　“一河两埠”规划是田心本届班子的集体智慧结晶，它凝聚了该乡2.7万余人的希望。“一河两埠”是该乡发展的方向，该乡充分挖掘红色资源及嘉禾八大景之一的黄甲吊桥、仙人摆渡、凌云古村、东岸商埠、油榨滩涂等自然景观，追溯革命足迹，游览田心山水，全力打造田心红色旅游基地。修建恢复黄甲和凌云两个老埠，黄甲埠和凌云埠是以前很重要的渡口，人来人往，异常繁华，古往今来，百里之内无人不知、无人不晓。今天，该乡将借这两古商埠的开发，依托40米的宽的滨江大道带动中间段村庄的发展，用完善沿江风光带的设施来带动整条线路的繁华。

　　谈到今后的发展，该乡乡长刘承体信心满怀地说道，我们在打造和谐田心的基础上，准备用3～5年时间，紧紧咬定打造城乡一体化建设先行乡的目标不放松，立足田心的优势，深挖文化遗产，开发旅游资源，从而实现全乡旅游产业的滚动发展，以旅游开发带动地方经济的发展。