同志们：

　　这次会议的主要任务是传达市、县经济工作会议精神，回顾和总结全乡“十一五”及2010年的经济社会发展，研究我乡“十二五”工作思路、目标，安排部署2011年重点工作，动员全乡广大党员干部群众，进一步解放思想、转变观念、振奋精神，扎实工作，为圆满完成“十二五”开局之年的各项工作任务而努力奋斗。等会，周书记还要作重要讲话。下面，我根据联席会的研究意见，讲三个方面的意见。

　　一、回顾总结2010年和“十一五”期间工作进一步提振信心

　　“十一五”时期，是我乡积极抢抓机遇，沉着应对挑战，经受住严峻考验的五年。面对2006年的7.15特大洪灾，2008年的冰灾、金融危机等严峻形势的挑战，在县委、县政府正确领导下，乡党委、政府一班人团结带领全乡广大干部群众凝心聚力、激情创业，胜利完成了“十一五”既定的各项目标任务。

　　过去的五年，是我乡经济实力快速增强的五年。2010年与2005年相比，2010年全乡完成GDP增加值10779.131万元，是2005年的2.57倍，年增幅达7.4%，完成固定资产投资1.8亿元，是2005年3860万元的4.6倍，年增幅达13.6%，完成一财两税1442万元，是2005年467万元的3.3倍，年增幅达15.8 %，人均纯收入每年增加200元以上。

　　过去的五年，是我乡项目建设成效显著的五年。五年来，我乡积极招商引资，推进项目建设，发展了金源工贸有限公司、金源废旧物资回收有限公司、万和洗煤场及桉树林基地等企业园区经济。同时，还引导兴宝岭等煤矿投入600万元，加大了技改和安全投入。全乡企业由2005年的单一煤矿到2010年21家，规模企业由2005年的3家增加到2010年的7家，工业产值由2005年的1.32亿元增加到2010年的4.8亿元，年增幅达32.4%。

　　过去的五年，是我乡现代农业稳步推进的五年。通过加大农业基础设施投入，改善农业生产条件，着力加快农业产业化调整。五年来，为推进我乡农业发展，向上争取了近24万元资金，搞好了田心、凌云、山田等村的农业开发，还搞好了五百地、栗木凤、玉洞等村的小弄水改造工程。玉洞、凌云等村的土地整理项目工程等。稳步推进了我乡农业发展。新开发了优质烤烟和优质水果生产基地，积极开展“阳光培训”，培育新型农民，促进农民增收。

　　过去的五年，是我乡民本民生极大改善的五年。五年来，我乡筹集资金近亿元，完成通村公路硬化82公里，水渠修建124.63公里，人畜饮水工程28处，改水改厕870多户，沼气池420个，实施了各村山塘水库38口的除险保安、市场改造、垃圾消纳场、土地整理、烟水配套、停车场、文化站、瑶冲村麻山头、枫家边自然村的镇区亮化工程搬迁等一大批民生工程，发放粮补直补、征地补偿等涉农资金近6000万元，低保、优抚、定补、救助等资金近500万元，从2008年启动新农村合作医疗，有近万人次受益，报销费用近400万元，缓解了“看病难、看病贵”的问题，让广大人民群众共享多享改革发展成果。

　　过去的五年，是我乡各项事业稳步前进的五年。

　　五年里，我们始终坚持在继承中创新，在创新中发展，积极开展创先争优，坚持以事业凝聚人心，以成就振奋人心，这些成绩的取得，是在座各位支持的结果，是全乡广大党员和干部群众同心同德、顽强拼搏的结果，也与社会各界的大力支持密不可分。在此，我代表乡党委、政府，向在座各位，向全乡干部群众，向关心和支持田心发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

　　回顾五年来的工作，我们面临的挑战比预计的要大，遇到的困难比预想的要多，取得的成绩比预期的要差，特别是2010年的工作，大家辛苦了，但没有取得预想的成绩，计生工作被市“警示”，安全生产被一票否决，面对这样的事实，这样的结局，怎么办?要求我们：

　　一要认真总结，找差距，要好好的来一个回头看。横比、纵比找差距，找原因，找不足，我们乡干部利用各周例会，各片(组)会，集中进行了认真学习，回顾，总结，讨论。我们在座的每一位同志都要好好的回顾总结，自己哪些地方做好了，哪些地方没有做好，今年怎么做。

　　二要提振信心，定目标。温总理多次提出，在困难面前，信心比黄金更重要，面对当前形势，我们必须树立信心，办法总比困难多，我们面前有困难但更需要有战胜困难的勇气和办法，我们前进的路上有障碍，更需要有清除障碍的经验和力量。困难与机遇同在，挑战与机遇并存，只要树立信心，敢于突破困难就是机遇。

　　二、把握“十二五”，坚定信心，抢抓机遇促发展

　　“十二五”是田心崛起、全面跨越的战略机遇期。世界经济有望继续复苏，我国经济发展势头良好，城镇化、工业化和农业现代化加快推进。市委、市政府作出推进“两城建设”和“四化两型”战略，湘南经济将在未来几年得到快速发展。县委、县政府提出把嘉禾建设成为湘南城乡一体化先行区，生产力布局调整和城市基础设施建设重点向乡镇扩展，宏观形势总体上对我们十分有利，为田心提供了加快发展的重要机遇和广阔的发展前景。为此，我们要牢牢把握发展的机遇，充分发挥已经拥有的地域优势和人文优势，增强发展的信心，进一步加快发展步伐。所有干部群众，要牢固树立“没有进步就是退步，发展不快也是退步”的危机意识，切实增强时不我待的紧迫感，只争朝夕，敢于挑战困难，敢于抓住机遇，敢于创业创新，发挥大家的聪明智慧，敢闯敢干，争先创优，加快发展。

　　我乡今后五年的总体思路是：围绕一个目标：就是全力打造“一河两埠”发展割据，创建宜居宜业名乡。突出两个重点：就是发展与和谐。抓好三项工作：就是推进新型工业化、农业产业化、新型城镇化建设。争综合实力进入全县前列乡镇。

　　奋斗目标是：全乡经济综合实力实现新跨越，全乡国民生产总值(GDP)年均增长15%以上，力争到2015年实现翻一番，突破8亿元;固定资产投资年均增长30%以上，力争到2015年突破6亿元;财税收入年均增长30%以上，力争到2015年突破6000万元大关，农民人平纯收入年增长200元以上,到2015年突破8000元，人民生活全面达到小康。

　　三、解放思想，求真务实，全力做好2011年经济工作

　　今年是十二五规划的第一年，万事开头难，这一年工作怎么样，对于“十二五”年规划完成至关重要。

　　2011年的工作思路是：“四好一促进”。即：“四好”，巩固好成果，牢抓田心发展“四票”;汇集好民声，推进城乡一体化建设;统揽好规划，建设县城后花园;强化好服务，全力推进全民创业。“一促进”是促进阳光办事，打造效能政府。

　　经济社会发展主要预期目标是：2011年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长18%，全社会固定资产投资增长33%，农民人均收入增长7%，国民生产总值增长15%，人口自然增长控制在7.2‰以内

　　围绕上述目标任务，具体抓好以下几个方面：

　　(一)、强打基础，促进和谐发展

　　2011年是我乡发展基础年，因此，我们我们今天再谈打基础，为什么?因为基础不牢，地动山摇。回顾田心历年来的工作，田心不是计生警示和重管，就是安全生产一票否决;不是安全生产一票否决，就是社会治安综合治理倒数第一。当然，值得欣慰的事是2010年我乡社会综合治理工作得到了有效提升，我们应当巩固好。这些问题的存在主要问题还是基础不牢，基础没有打好，就拿计划生育来说，连出生都报不上，有几个村连续两个季度都没有突破四大手术为零的局面，大家讲田心是个什么样的基础。为此，我觉得还要继续从以下方面努力：

　　一要群策群力，牢牢抓“四票”。计生工作要围绕“抓基础，抓落实，抓根本”，将计生“三查四术”、出生上报和社会抚养费任务融入到“一盘棋”管理考核制度中，分季将任务下发到村，明确到人，责任到人，奖罚分明，实行按季兑现不动摇，2010年乡财政共已拿出了35万元兑现计划生育“一盘棋”管理工作，为全县首创，极大地调动了乡、村干部积极性，促进了计生工作扎实推进，进一步提升了计生水平，夯实了人口与计生工作基础，确保计生进类。这里我要强调的是，今年计生工作各村排名在倒数前3名的，支部书记、村主任将进行党委谈话，连续2次倒数第一的，支部书记就地免职，村委主任停职并启动罢免程序。

　　社会稳定要完善信访工作机制，大力推行民情肯谈，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法、信访总量控制四项重点工作，顺民意、解民忧、重民生，有效维护全乡社会大局稳定。加强社会治安综合治理，有效化解各类矛盾纠纷，依法打击违法犯罪，营造稳定和谐的社会环境，加强村民自治组织建设，深入推进政务公开、村务公开，落实信访工作责任，切实做好信息收集，综合运用行政、经济、法律手段、教育、协商、疏导等办法，把矛盾化解在基层和萌芽状态。全面深化信访老案听证制度，积极化解信访积案，2010年，通过县乡联动，我们成功化解了多起积案，现在只剩下了屈指可数的3件，我们力争在2011年也积极化解。全面启动放心事项复查复核制度，确保案结事了。加强普法工作，教育乡民有法可依、执法必严、违法必究，减轻社会压力，减轻执法成本。健全应急处置预案，切实提高公共突发事件的处置能力。

　　安全生产要坚持“预防为主，综合治理”和“管生产必须管安全”的原则，牢固树立“安全生产重于泰山，安全就是效益”的观念，进一步落实安全生产责任制和责任追究制，切实加强对煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、人员密集场所等重点行业和领域的监管，进一步加大“打非”力度，有效防止重特大事故的发生，切实维护人民群众生命财产安全。

　　财税工作要税加大一财两税的征缴力度，教育引导各企业纳税人积极纳税，自觉纳税，乡政府将组建成立协税组流动稽查，加大打击偷、逃税费力度，杜绝“跑”、“冒”、“滴”、“漏”，确保颗粒归仓。

　　二是开展城乡清洁和绿化两大工程。坚持经济发展与生态环保同部署、共推进，全面启动造林绿化城乡清洁三年大会战，努力把田心建设成为山青水秀，洁净优美，生态宜居的美好家园。绿化工程在乡政府的所在地周边山头、大黄路、园仙路、进玉洞、凌云村的路边、桂嘉路的可视山头进行造林及封山育林，在沿江大道的公路两侧间隔种3—5排，构建赏心悦目的沿河风光带。城乡清洁工程多渠道筹措资金，按照“谁污染谁付费”的原则，探索形成合理的卫生保洁费等筹措机制，建立“农户门前三包”责任制，村级卫生保洁队伍，村级垃圾处理场，做到垃圾及时清运、及时处理。通过扎实推进，要将田心打造名副其实的“山水田心”。

　　三要惠民富民，大力发展社会事业。农业农村工作要认真落实中央1号文件和省委1号文件精神，探索建立水利建设投入稳定增长长效机制，加强水土保持工作，实现水资源优化配置。不断调优农业产业结构，积极发展现代农业，以大屋地为中心的现代烟草农业示范片建设已经动工，继续做好农村土地承包经营权证发放工作和认真做好村改工作。推进农村土地流转改革，建立土地流转服务体系。国土资源工作，加大了国土市场管理和清整，严格执行基本农田保护政策。加强地质灾害防治，规范国土资源市场管理和矿业秩序。进一步做好煤矿沉陷区邹尾村的搬迁工作。环保工作，要逐步建立环境保护和生态补偿机制，加强对春陵河等重点区域煤矿行业的污染治理，落实项目建设环境影响评价制度，杜绝新增污染源。科技工作要加强先进适用技术推广运用，引导农民科技致富。教育工作，加大教育布局调整和消赤减债力度，提高教学质量，中心学校和中学标准化建设要验收合格，中心幼儿园建设要完成，争取省里验收，提高中学教育普及率。卫生工作，要做好新型农村合作医疗工作，要健全公共卫生应急处理，疾病预防控制体系，发展农村卫生事业，改善办公基础条件，严格治理脏、乱、差。文化工作，加快文化站建设，进一步繁荣农村文化事业，抓好农村的农家书屋工程建设。民政、社会保障工作要千方百计扩大就业，努力完善社会保障，社会服务上要大力发展现代服务业，继续加快“家电下乡”等推广工作。进一步规范村级财务、村帐乡管工作。抓好村财务清理的扫尾工作，监督整合更好将财力真正用之于民，用于改善民生民计。

　　(二)、树立形象，重振田心辉煌

　　形象对经济社会的发展至关重要，是一个地方软实力和竞争力的重要体现，也是一个地方精气神的外在表现。生物学上有个著名的“印刻效应”，就是只认第一印象，无视第二印象。也学大家有这样的感受：我们到外地办事，一说自己是田心人，对方往往会问，“田心是不是很有钱”，或者田心计划生育很难搞等等，这说的“第一印象”深深地印刻在脑海中。形象是个“易碎品”，损坏容易恢复难。近年来，乡党委、政府努力开展“重树田心形象”活动，田心的总体形象有了一定提升，但还不能完全冲谈人们脑中以前对田心的观点。形象建设不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。逢人便说田心好，田心的形象要靠全乡人民共同塑造，田心的外在形象也要靠全乡人民共同维护。

　　“干部作风好，田心万事兴”，我们要大胆管理干部。今年，对干部职工严要求、严管理，提高政府部门的服务质量和服务水平，认真执行全乡工作“一盘棋”管理制度和领导干部坐班签到制度，全力推进领导在一线指挥，干部在一线工作，情况在一线了解，问题在一线解决的“一线工作法”。同时，要将干部工作实绩与报酬和位子挂起钩来，党员承诺和党员评议结合起来，老龄党员生活补贴与老龄党员工作实绩挂起钩来，凡是达不到党员标准、不服从组织工作安排的，承诺不能兑现的、经支部报请党委研究进行通报，一年有两次通报的视为不合格党员，对民主评议不合格的党员，要进行限期整改，整改不到位的直至除名处理。今年，我们要让干部把心思用在工作上，用在抓项目上，用在谋划田心的发展上，营造激情干事且良好氛围。

　　(三)、解放思想、推动各项事业发展

　　没有思想的解放，就不会有改革的开放，就不会有事业的发展。田心的出路在哪里，田心的发展在哪里，就是要在强打基础重树形象的前提下，解放思想，创先争优，以“一河两埠”战略构想，带动项目发展，以经济建设为中心，以“两条大动脉一个大搬迁”为依托，以人民群众为后盾，抢抓机遇，敢为人先，促进科学发展。

　　一是加强基础设施项目建设。要加大对道路建设的投入，田心至桂嘉高等级公路的硬化已完工。投资1000万元的“运输大动脉”园仙路硬化工程已列入规划，田心段基本完工，剩下的秀湾、玉洞等村要积极准备，筹集资金。从三元到白鹿洞段的路面硬化也要行动。要想富，先修路，你们这几个村的通村水泥路还没有修起来，各村自己要想办法，只要你们有关系、有路子，敢于想办法，政府全力支持。各村的卫生清洁和造林绿化工作要动员起来，3月份是植树月，要抢季节。卫生清洁方面，要推行“门前三包”，各村选好址，要将垃圾填埋，力争还田心一片清山绿水。要抓好乡政府的部分机构搬迁工作，今年乡文化站社区居委会办公楼建设要完工，其它部门的项目建设也要马上动起来，中心学校和中学的标准化建设，中心幼儿园的建设工程要完工。

　　二是做强传统产业项目建设。田心上有山，下有水，地下有煤炭。田心人民历来靠山吃山，靠水吃水，发展了林业，蔬菜、河沙、煤炭等传统产业。但这些传统产业并没有突出自己的优势，创出自己的优势，创出自己的特色，打造自己的品牌。要加快这些产业的提档升级，形成产业竞争的优势，煤炭要继续强化安全生产，进一步加大资金投入，加大技改力度，提高生产规模，提高生产产量，在确保安全的情况下多出煤，出好煤，力争年产量达30万吨。林业要强化管理，要借助于县委、县政府大力推进城乡绿化工程之机，以承包等方式将山头绿化起来，封山育林，在山上建造一座经济效益好、环保效益高的绿色银行。

　　三是加快城乡一体化建设。全面铺开以“两条大动脉一个大搬迁”为主要内容的城乡一体化建设，科学组织园仙路田心、秀湾、玉洞、石桥段的道路硬化，继续加强和推进南北大动脉建设工程，落实好农业服务中心、文化站、计生站等部分政府机构的搬迁工作，建设好黄牛岭社区办公楼，搞好城镇规划建设和综合治理开发，充分挖掘田心山水优势，科学规划“一河两埠”开发走廊，利用田心李庠、刘沛、尹子韶等红色资源和嘉禾独具的黄甲吊桥、仙人摆渡及凌云古村、东岸商埠、油榨滩涂等自然景观，规划建设“山水田心”，建设成名副其实的县城后花园。

　　四是针对田心乡特殊的乡情民情，我们将社会稳定作为当前的工作重心。以县政法综治工作的总体要求为目标，对全乡矛盾纠纷隐患和信访案件进行全面摸排，分门别类建好台帐，明确职责，明确责任。通过创新信访工作机制，转变信访工作方法，变“上访”为“下访”，变“暗访”为“明访”，变“截访”为“陪访”，诚心化解信访矛盾，化解信访积案，确保田心一方平安，各项工作稳定发展。

　　同志们，春光明媚无限好，更须扬鞭策马行。完成今年的工作任务，需要我们大家的共同努力。我们一定要在乡党委的正确领导下，坚定信心，抢抓机遇，团结进取，开拓创新，以优异的成绩迎接中国共产党建党90周年。

　　谢谢大家!