各位代表、同志们：

　　在这“十一五”圆满收官、“十二五”顺利开局的关键时期，中国共产党广发乡第十三次代表大会今天胜利开幕了。现在我代表中共广发乡第十二届委员会向大会报告工作，请予审议。

　　过去五年工作简要回顾

　　中国共产党广发乡第十二次代表大会是2006年3月16日召开的，到现在已经届满。五年来，面对“7.15”特大洪灾、百年不遇冰灾、全球金融危机、“血铅问题”爆发等严峻挑战，在县委的正确领导下，我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十七大精神，以科学发展观为统揽，紧紧围绕第十二次党代会确定的目标任务，团结和带领广大干部群众，迎难而上、开拓进取，实现了全乡经济社会平稳健康持续发展。

　　过去的五年，是广发乡产业结构不断调优、综合实力得到明显增强的五年。认真执行国家产业政策，妥善处置“血铅问题”，切实加快农业产业化进程，第一家投资过千万元的工业企业瑞祥工贸有限责任公司超活性氧化锌生产线建成投产，基本形成以6000亩优质烟、1万亩优质水果、2万亩速生丰产林、5万头牲猪养殖为产业特色的农业产业化发展格局。2010年与2005年相比(同口径，下同)，地区生产总值由1.18亿元增加到2.06亿元，年均增长15%;财政总收入由181.1万元增加到487.8万元，年均增长33.9%;社会固定资产投资五年累计完成2.35亿元，年均增长32%。

　　过去的五年，是广发基础设施不断完善、农村面貌得到明显改观的五年。投资7000多万元的现代烟草科技示范园成功落户，累计投资1400万元的千家洞水库库堤渠系维修和除险保安等500多处水利工程如期完工，投资800万元、涉及9个村的农业开发项目投入使用，农田水利基础设施条件得到明显改善;投资850万元的忠良、大塘、楚江5800亩土地整理和投资1000万元的马峰、白觉、新元坊、瑞溪、青山2200亩土地开发项目顺利推进，土地综合利用效益明显提升;投资1250万元的35KV变电站投入运行，工业经济发展电力供应得到根本保障;投资500万元的S215线提质改造和镇区路段硬化，投资600万元的水头岭、新儒峰等12个村进村道路硬化和投资400万元的西溪等8 个村环村公路建设项目投入使用，提前实现“行政村村村通水泥路”目标，群众出行难问题得到根本解决。

　　过去的五年，是广发社会事业不断进步、民生民本得到明显改善的五年。全面落实义务教育“两免一补”政策，广发中学食堂大楼、楚江小学教学楼投入使用，核定化解乡村两级“普九”债务180万元;文化综合大楼破土动工，建成8家农家书屋，“文化广发”建设系列活动和全民健身活动深入开展，“国学经典进课堂”传统文化教育由广发推向全县，农民作家李民保同志多次荣获国家级文学作品奖;认真执行计划生育基本国策，深入开展“关爱女孩”、“计生绿卡”等活动，严格兑现计生家庭奖励扶助政策，切实加强育龄妇女日常管理和节育措施落实，2010年顺利实现“甩重晋类”目标;中心卫生院改扩建工程和住院大楼建设相继完工，新农合累计补助金额760万元，大塘、新儒峰等9个村人畜安全饮水工程建成投产，完成7所农村标准化药房建设，发放农村低保、困难救助、灾后住房重建等民政资金300余万元，新建敬老院1所、老年活动中心2所，爱老、敬老蔚然成风;富硒果业被评为省级农业专业示范合作社，农民增收渠道不断拓宽，人均纯收入由2005年的3940元增加到5102元。

　　过去的这五年，是广发民主法制不断加强，党的形象明显提升的五年。深入开展“打黑除恶”、“打非治违”专项斗争和“和美”创建活动，成功调处水头岭公路建设遗留问题等矛盾纠纷，社会大局保持基本稳定;大胆探索乡村两级干部目标管理绩效考评机制，率先实施离职村“五大头”生活补助发放制度，持续开展“五五”普法、“保持共产党先进性教育”、“学习实践科学发展观”、“创先争优”活动，坚决推行“乡财县管”、“村帐乡代理”财务体制改革，党风廉政建设和反腐败斗争纵深推进，党的基层组织建设和党在群众中的整体形象得到明显提升。2010年社会公众满意度测评全市排名比上年上升46个位次，广发村党支部被评为全市农村先进基层党组织，李天仁同志被评为省劳动模范，李被发、李物祥、李宜塘、欧日仲等同志分别被授予“全县十佳农村党支部书记”、“全县优秀农村党支部书记”荣誉称号。

　　这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是各级党组织和广大党员带领全乡人民解放思想、团结拼搏、激情创业的结果，也与历届党委打下的良好基础密不可分。借此机会，我谨代表第十二届党委向为广发经济社会发展做出突出贡献的各级领导、各界人士、党员干部 ，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　今后五年的工作设想

　　今后的五年，是广发抢抓机遇、奋力赶超，努力实现转型发展、科学跨越的重要战略机遇期。立足广发实际，谋划“十二五”发展，今后五年乡党委各项工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，继续解放思想、开拓进取，牢牢把握改革、发展、稳定大局，切实加强和改善党的领导，深入推动实施“321”战略构想，努力实现广发经济社会科学跨越发展，争创后发地区全面发展示范区。奋斗目标是：至2015年，地区生产总值达4亿元，年均增长40%，财政总收入达800万元，年均增长30%;社会固定资产投资达3亿元，年均增长30%;农民人均纯收入达6000元，年均增长20%;人口自然增长率控制在6‰ 以内。

　　围绕上述目标，我们必须突出抓好以下四个方面的工作：

　　一是以城乡一体为统领，努力创建设社会主义新农村示范区。积极争取早日动工建设S215线改造提质和广发至嘉新路、嘉宁路连接线，以“大十字架”沿途连网公路建设为依托，强力推进自然村村村通水泥路工程，构筑四通八达的交通网络;积极争取烟草科技示范园二期工程建设，加快实施邹山水库除险保安和全乡集中供水工程建设，重点推进千家洞水库、邹山水库渠系改造工程，切实增强农业抵御自然灾害能力;全面完成城镇体系规划修编和村庄规划，科学规划产业布局和居民区建设，大力实施城乡绿化清洁三年行动计划，加快城乡互融步伐，彻底改变农村面貌。

　　二是以结构调整为主线，努力创建转型发展先行区。第一产业要积极争取早日启动实施现代烟草5万担基地单元建设，加快土地流转、规模经营力度，重点扶持神农烟叶、马峰林业、富硒果业、儒峰脐橙、秀溪生态农业园提速发展，加快建设以1万亩优质烤烟、1万亩优质水果、3万亩经济用材林、20万头牲畜养殖为特色并就地深加工的农业产业化格局。第二产业要抓紧编制三县交界地带园区规划和用地报批，严格执行环保准入制度，大力引导返乡创业，重点扶持瑞祥工贸有限责任公司提速发展，积极引进冶炼、锻造一体化示范项目，引导现有企业加快改造升级、转产转型、集群集约发展，坚决关停淘汰落后产能，力争建成3家以上年利税过1000万元企业。第三产业要突出生态休闲旅游和现代服务业发展，重点扶持“神农家园”五星级农家乐创建和秀溪生态农业园建设，发挥其示范引领作用，启动广发生态农业风光旅游，力争创建全省休闲旅游名镇;稳妥推进镇区“西进北扩”战略，加快镇区扩容提质，积极引进现代餐饮、商贸物流领军企业，引导各类生产要素向镇区集聚，打造嘉禾北部边锤商贸重镇。

　　三是以和美和谐为主调，努力创建综合治理平安区。强化文化教化功能，深入开展“文化广发”建设和“和美”创建系列活动，引导移风易俗，逐步革除传统陋习，积极倡导大气包容、文明礼让、诚实守信新风尚;稳妥推进农村低保“重新洗牌”试点、民政救助公开评议、基本药物“零利润”制度，大胆探索矛盾纠纷社会调解工作机制，促进社会公平公正，最大限度减少不和谐因素;严格落实计生家庭奖扶政策，积极开展违法生育对象宅基地审批、民政救助、证照办理政策兼容试点，切实加强流动人口管理，逐步加大违法生育依法行政力度，建立健全人口计生“村为主”工作机制，稳步提升计生工作水平;始终高扬严打整治态势，严厉打击吸毒贩毒、聚众赌博、“两抢一盗”等违法行为，坚决实现边安内和、大局稳定。

　　四是以创先争优为主题，努力创建队伍建设试验区。继续深入开展创先争优活动，建立党员日常教育管理机制，大力推行党员公开承诺和承诺兑现考核制度，认真开展不合格党员评议活动，进一步增强党的生机活力。不断拓宽选才用才渠道，注重从致富带头人、新型农村合作组织和返乡创业成功人士中培养党员、选拔干部，加快解决党员严重老龄化的突出问题;探索建立党员民主权利保障机制，大力推行“四议两公开”工作法和党务公开，不断深化“村帐乡代理”村级财务规范化管理改革，建立完善基层党组织工作绩效考评机制，进一步加大对基层干部、离职村干部关心关怀力度。通过制度设计确保基层干部始终保持干事创业激情，始终保持勤政廉洁形象，不断提升引领科学发展、驾驭复杂局面的能力素质，为加快经济社会科学跨越发展提供坚强的组织保障和人才支撑。

　　各位代表、同志们，回顾过去五年的工作，我们壮志凌云，倍感豪情满怀;展望未来宏伟蓝图，我们任重道远，更需策马扬鞭。让我们携起手来，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，抢抓机遇、奋力拼搏，求真务实、开拓创新，为推进广发经济社会科学跨越发展而努力奋斗!