2010年，在县委、县政府的正确领导下，全乡上下继续深入贯彻落实科学发展观，团结拼搏，锐意进取，大力实施了“回流工程”、“特色工程”、“创安工程”，有力增强全乡综合实力。全年完成生产总值18048万元，增长20%，全社会固定资产投资预计完成5200万元,增长30%;财政总收入完成590.6万元,增长21.3;，农民人均纯收入达到5426元，增长11%。各项社会事业齐头并进，协调发展。

　　一、各项工作有序发展

　　强化项目带动战略，煤炭产业的整合升级，铸造产业的引进和扩建成效明显。今年结合全县的煤矿关闭整合工作，强调以抓项目的战略抓煤矿的关闭整合，多次主动加强利益各方的协调，建立了各方文明友好的协商平台，推动了主体矿方和被整合矿方在8月30日成功签订了整合协议，使泮头成为了全县率先完成煤矿关闭整合任务的乡镇。在非煤工业企业的引进和建设上，我们坚持“走出去、请进来、留得住”的战略节奏，不断创优发展环境，新上了投资500万元以上的金基、王氏两家铸造厂，年产值1000余万元;新扩建的以生产电熨斗为主的海亮铸造二期投资300万元新添置了3台数字抛光机，产能由原来的80吨/月，提高到了现在的250吨/月，年可创利税100余万元。大幅度提高了泮头非煤工业在工业增长值中的指数。

　　科学扶持引导，农业产业结构进一步优化。按照“促进产业发展，提高农民收入”的要求，继续重点培育油菜、油茶两大产业。投资500万元，(其中带动企业投资485万元，民间自筹15万元)，先后引进了金浩油茶、广东联众等油茶开发公司参与油茶产业开发，通过改善嘉旺农民专业合作社的经营模式，进一步扩大投融资渠道，目前已实现土地流转3000余亩，对不适宜土壤栽培的茶苗进行改良500亩，新增跃进等村扩种油茶林面积1000余亩，产业化水平不断提高。油菜种植列为郴州市油菜种植示范片建设项目，政府进一步加大了对种植农户的扶持力度，目前乡财政已对该项目投入5.3万余元，通过单户承包、联户经营等形式在基地流转冬闲农田750亩，形成了基地1000余亩的连片种植，预计亩产将达到180公斤，亩产效益800元左右，农民受益利润不断提高。

　　立足群众切身利益，民生事业协调发展。教育工作进一步加强，全乡学校布局进一步得到调整和优化，形成了全乡一所中心学校，多村联办完小的格局，办学条件极大改善，已完全消除学校危房，九年制义务学校计算机装配率达75%，2010年全乡中小学入学率、巩固率均达到了100%。文化事业有序发展，将军故居、南熏亭、肖克图书馆等文化资源得到有效整合，新建乌塘农家书屋，农民精神文化领域进一步拓宽。医疗卫生条件进一步改善，卫生院新增新型病床5张，乡村卫生所经过县级验收，新农合参合农民9120人，参合率达76.5%，人民群众“看病贵”的问题得到逐步缓解。社会保障体系不断健全，医疗、养老、低保、失业、生育和特困救助等系列制度基本形成，实现了应保尽保，全县社会救助规范化建设现场会在泮头召开。

　　深入开展大下访活动，纠纷矛盾迎刃而解。一年来，我们不断加强解放思想、民风淳化工作，把民调工作作为评价政府执政为民的重要标准来看，直面问题和矛盾，系列性地推出了“十最、十忌”、“四个一”、“三问”大下访等制度和活动，一些社会维稳中的“疑难杂症”迎刃而解。如历时一年多的双罗牛冲岭争议地、水尾大埋坪争议地的信访问题经过县乡干部深入村组连续数月不厌其烦的释法说理工作，都成功签订协议，征地款也已分发到村到户，群众感到十分满意。与此同时，活动的深入开展使得全乡面上的各类问题和矛盾以村为主得到了很好的化解，政风民风更加趋于和谐，党群干群关系进一步得到密切，2010年9月，在全市组织的对257个乡镇民众满意度调查工作中，泮头乡的排名从去年的190位跃居全市第85位，较去年上升了105位，是全市优化幅度最大的乡镇，也是全县排名最好的乡镇。

　　扎实推进创先争优活动，班子战斗力明显增强。组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。一年来我乡认真按照中共中央和各级党委的统一部署，深入开展创先争优活动。一是教育班子成员和广大党员不要把争先创优的重点放在“先”和“优”的结果上，而应该放在“争创”的过程中;二是引导班子成员敢于把“领导的身份”亮出来，特别是在化解村一线矛盾纠纷时、在执行党和国家政策时敢于把身份亮出来;三鼓励班子成员善于在促进班子团结中创先争优，在民主生活会中，班子成员都敢于把自身存在的问题“晒出来”，敢于把其他成员存在的问题“揪出来”，让平日的摩擦在对话中烟消云散，让工作的分歧在讨论中形成共识。通过创先争优活动的开展，班子成员间民主集中议事、团结协作共事的氛围日渐浓厚，班子战斗力明显增强。

　　二、党风廉政建设有力执行

　　今年来，泮头乡党委、政府在干部作风建设方面先后出台了《关于干部职工日常规范化管理的规定》、《关于进一步加强干部作风建设的五条规定》，大力推行了“十最、十忌”、“四个一”、“三问”大下访等制度和活动，使全乡干部作风切实得到转变、职能部门办事效率大大提高。

　　(一)干部职工日常工作规范有序

　　干部值班规范。今年干部考勤管理制度在原有的基础上进一步得到了完善，规定两个片轮流值班，每值一个晚班按5元给予奖励，因事请假每月不得超过3次。制度实行后，干部值班的自觉性不断增强，每个班的值班人员均在15人以上，每位干部平均每周在乡值晚班4个以上。

　　部门办事高效。对部门办事推行首问责任制、限时办结制、形象监督制、值班规范制、过错追究制后，简化办事程序、明确办事环节、规定办理时限，群众到乡办事方便了、快捷了，对办事人员的意见没有了，而干部也把群众的事当作自己的事来办，办事效率大大提高。

　　后勤保障有节。乡里实行了来人来客一律在乡食堂接待，进一步规范了采购、派餐、接待制度，限制了派餐标准，与同期相比乡里的招待费大大减少。车辆使用也实行由办公室统一派定，有效杜绝了公车私用、公车滥用行为。

　　(二)党委、政府服务群众深入扎实

　　“十最、十忌”制度砺练干部。全乡掀起了一股围绕“十最”查民情，注重“十忌”转作风之风。引导了乡、村干部用“家”的眼光来看待政府，用“家庭”的观念来经营事业，用对待家庭成员的热情来对待群众。使干部在体察民情中不断砺练自己，树立了自己正确的人生观和价值观。

　　“四个一”工作法得承民心。今年来，乡党委、政府通过长时间的有益尝试，创造性地推出了群众乐于接受的“四个一”工作法(即一张便民联系卡、一份公开承诺书、一本民情日记本、一张排忧解困菜单)，把政府的职能和群众的需求有机地结合起来，使职能服务于需求，需求服从于职能，两者有机融合，相得益彰，创造了干群“双赢”的良好局面。

　　“三问”大下访服务群众。惟问政于民方知得失，问需于民方知玲暖，问计于民方知虚实。8月份，在全乡范围内大力开展“三问”大下访活动，为党委、政府工作的科学合理展开倾听民声、体现民意、集纳民智。共收群众意见建议415条，解决各类矛盾纠纷24个。

　　回顾过去一年的工作，取得了不少成绩，但我们也清醒地看到，在推进发展中仍然面临不少的困难和问题：一是加快发展的步子不大，发展的质量不优。二是非煤工业的产业格局难以形成。三是随着开发步伐逐步加快，项目建设逐年增多，征地拆迁、移民安置、利益分配、环境保障、社会治安等方面的矛盾将会集中凸显，维护社会和谐稳定的任务非常艰巨。这些问题我们将高度重视，在今后的工作中，采取切实有效的措施认真研究和解决。

　　2011年是“十二五”规划实施的开局之年，也是深入推进城乡一体化建设的关键一年。泮头将以和谐发展为主题，城乡一体化建设为主导，经济建设为主调，不断夯实基础，创优环境，加快经济结构调整，转变经济增长方式，努力打造繁荣和谐新泮头，为推动“十二五”跨越发展奠定坚实的基础。