嘉禾网讯(记者 李茅升 通讯员 李学同)12月21日，从嘉禾县地税局获悉，至11月底，地税累计组织各项收入达1.95亿元，占年初计划的104.32%，同比增加5939.3万元，增长45.2%，税收收入规模和进度创历史新高。

　　该局针对全县区域面积狭小，支柱产业明显，税源结构单一，税收任务与税源短缺矛盾凸显的实际，自3月起，该局积极探索税收管理行业化、专业化的新举措，启动实施行业管理与区域管理并存、以行业管理为主的内部机构职能调整改革，根据税源分布、征管现状、人员结构等因素，对煤炭、房地产及企、事业单位实行跨区域集中管理，并将两个农村分局全部搬迁到城区办公。

　　以行业设置管理分局的税收征管创新，既便于内部工作衔接和管理监督，打破了单一的属地管理格局，突出了征管重点，增强了征管力量，增强了税源监控的全面性，行业税负的公平性，税收征管的针对性，并结合各行业的经营运作情况、市场运行模式、专业业务特点和税收服务诉求，使相关业务较熟、工作经验较足的税管员有机地整合在一起，实现了“多人管户，协同配合，各尽其能，互相监督制约”的新型征管模式，克服了人少事多压力大、业务素质参差不齐的问题，征管力量薄弱的问题，培养了团队意识，有效地优化了征管资源配置，提高了征管质效，降低了征收成本，为确保高基数、高增长的税收任务顺利完成发挥了积极的推动作用。

　　实行税收管理行业化以来，煤炭行业税收通过调查摸底，建立了各煤矿基本情况卡，设计了一套便于动态跟踪管理的征管台账，按月登记纳税人应缴税款、已缴税款、欠缴税款，记录各煤矿每月的产量、销量、销售均价、销售收入、税费统征入库税款、查补入库税款等相关数据信息，及时比对，跟踪管理，有效解决了征管基础工作不实，核税定税无据可依等问题。对建帐企业和非建账企业实行分类管理，销售价格上控，以市场行情实际价格作为计税依据，参照同类型煤质的建账煤矿企业的吨煤同等税负，核定非建账个体私营煤矿的吨煤应纳税款，加强日常申报检查、按季查补税额、及时催缴入库，有效解决了各乡镇、各煤矿之间区域税负不均等问题。另一方面利用煤炭行业税收管理全县电子远程监控网络系统从销售吨位上控，准确掌握各煤矿的产销数量，对税费统征吨位与实际销售吨不符的，按季查补非建帐企业的吨煤应纳税额，督促企业自行申报，按季结算税款，按季查补入库。目前，税收入库稳步扩大，在全县煤矿几次整合后，煤矿数量已从2005年的66户减少到34户，而税收入库已从2007年的1780万元增加到3201万元。1-11月已累计入库煤炭行业税收2660万元，同比增加540万元，吨煤平均税负已从7.9元增加到25.4元。

　　该局还对房地产主体财税务进行了行业化征管。建立“五局联网”部门配合，规范操作流程，实现了产业优势与税源优势的同步发展。目前，税收入库己从2007年的840万元增加到2600万元，税收贡献潜力凸显。如以房地产及建筑业为主的三分局，在房地产市场波动的情况下，1-11月已累计入库房地产行业税收2930万元，同比去年全年入库数翻了一倍多。锻、铸造行业改变了“高产低税” 的征管难题。堵漏增收。开“公开评税定税大会” 、“纳税服务座谈会”、 发放 “涉税联系卡”,促进了税收征管有新突破。1-11月已入库行业税收1150万元，同比增收380万元。