记者 罗飞雄

　　廖艳平：——通过“他们”的帮扶，现在我的泥鳅是越养越大。

　　周龙：——是“他们”的小额贷款，解决了我资金的燃眉之急。

　　李石平：——是“他们”的无私帮助，才使我的生活有了着落。

　　上述三名受访者都是嘉禾县成功创业或者顺利就业的个体，而三人口中的“他们”，正是三人创业就业道路上的“恩人”——嘉禾县就业服务局。近几年来，县就业服务局党支部在创先争优活动中，紧紧围绕“保就业、促创业、惠民生”的工作理念，坚持“以创业带动就业，以就业普惠民生”，走出了一条独具嘉禾特色的“全民创业，城乡统筹发展，促进全民就业”发展模式。

团结务实的县就业局领导班子

　　一面锦旗“话”创业

　　走进嘉禾县就业服务局党员活动中心，一面印有“创业者*贴心人”的锦旗显得格外耀眼。赠旗者是80后创业青年廖艳平，目前廖艳平已经是两个个体经济实体的“老板”，很难想象，一年前，廖艳平还在为自己的创业启动资金而发愁不已。

　　“周局长，你好，我是石桥镇岛石村的廖艳平，现在我准备自己创业搞一个泥鳅养殖场，但是却没有创业资金……”。2011年4月的一个上午，一个身材瘦小的青年敲开了就业服务局局长周文先办公室的大门。

　　皮肤黝黑、面容削瘦、头戴眼镜、语言诚恳，这是廖艳平给周文先局长的第一印象，应该是个“有为”青年。这么想着，周文先热情的接待了眼前这位年轻人，并认真的听取了年轻人的创业想法和面临的困难。

　　“现在泥鳅市场前景广阔，每斤均价在20元以上仍然供不应求，养殖泥鳅投资小、风险小，是个不错的创业项目”。在听取了廖艳平的创业想法后，周文先决定从政策和资金上帮助这个有想法的年轻人廖艳平。

　　一个月后，由嘉禾县就业服务局提供的嘉禾县农村信用联社的一笔5万元的贴息贷款就打到了廖艳平的账户上。有了这笔5万元的创业启动资金，廖艳平的“启农”泥鳅生态养殖场很快便顺利的开了起来，从今年开始，泥鳅养殖将给廖艳平带来每年数万元的收入。

　　有了县就业服务局的贴心帮助，办好了泥鳅养殖场的廖艳平又开始尝试着寻找新的创业项目。廖艳平曾经在广东打工多年，深知加工小型电子产品的市场利润，为此，他经过多次的往返广东考察与调研，最终成功创办了属于自己的“华兴达”电子厂。

　　廖艳平创办“华兴达”电子厂期间，嘉禾县就业服务局仍然给予了廖艳平无微不至的关心与帮扶，派出专家进行特别指导，帮助廖艳平如何进行集资融资和培训员工。目前，电子厂共为40名困难群众和低收入家庭提供了就业岗位，成为嘉禾县由“创业带动就业”的一个典型事例。

　　据了解，廖艳平只是嘉禾县就业服务局积极帮扶创业实体人员的一个普通个例，2011年，县就业服务局共对204名个体私营经济创业实体人员，举办了创业能力提升培训，同时结合嘉禾小额担保贷款工作，对376名有就业愿望和创业愿望的人员分别进行创业意识培训和创业能力培训。

　　一杯热茶“说”就业

　　3月21日，记者与嘉禾县就业服务局局长周文先、党支部书记李贺玲前往晋屏社区困难残疾群众李石平家采访，了解李石平的生产生活情况。得知县就业服务局的领导要来，李石平早早的就在家里等待。当我们一走进李石平的家，一杯滚烫的“热茶”便迎面“递”了过来。

　　现在年近40的李石平是嘉禾县典型的“零”就业困难家庭，现在家住晋屏社区宏发路，早年由于一次意外，手臂落下终身残疾，而妻子也无固定工作，家里还有两个小孩。了解到李石平家的具体情况后，嘉禾县就业服务局的工作人员主动找到李石平，将其作为就业局的重点帮扶对象。

　　为了帮助李石平全家尽快走出贫困，嘉禾县就业服务局及时的给李石平发放了1000元的就业扶持资金。在与李石平的数次交往中，嘉禾县就业服务局的工作人员发现，虽然李石平手臂残疾，然而他对家电维修以及机械维修等方面具有浓厚的兴趣。

　　为此，工作人员积极邀请李石平参加局里举办的各种家电维修培训，同时还抽调出专门的技术人员对李石平进行专业指导。现在的李石平，已经在家电维修方面有了很高的造诣，是附近居民口中啧啧称奇的“家电师傅”，在就业局的帮扶下，现在，李石平的爱人也走上了就业岗位。

　　珠泉社区的曹茂盛是嘉禾县酒厂的下岗工人，下岗失业后，曹茂盛的生活举步维艰，全家一度失去经济来源。县就业服务局局长周文先了解这一情况后，立即对其实施了动态就业援助，并确定了一对一帮扶，得知曹茂盛具有自己创业的想法后，县就业服务局在政策和技术方面给予大力支持，并为其申请了小额担保贷款。现在，曹茂盛利用以前在嘉禾县酒厂学到的技艺，自己开办了一个酒厂，同时为5名下岗工人提供了就业岗位。

　　据统计,仅2011年，县就业服务局就共培训员工7283人，城镇新增就业3192 人，城镇零就业家庭动态就业援助率达100%;新增农村劳动力转移就业6816人，职业技能培训7283人，农民工和农村劳动力预备制培训1550人，完成任务的100%;开展就业供求信息无缝对接工程2536人，完成任务的101 %。

　　一本日记“道”民生

　　嘉禾县就业服务局党支部书记李贺玲时常带着这样一本日记，日记中记着23户城镇“零”就业家庭的动态信息。“3月14日，“零”就业家庭的李**也终于走上了就业岗位，现在我县23户城镇“零”就业家庭就解决了就业难题，这是一个大好消息啊”。

　　如果说，一本日记说明不了什么问题，那么，每周星期五嘉禾县就业服务局就业大厅人潮汹涌的室内招聘会，就可以看出该局为了解决就业瓶颈所作出的努力。

　　这里是3月23日县就业服务局举办的室内招聘会，当天的招聘会共组织包括南岭水泥、宏运复合材料有限公司、商务华府迎宾馆、闪亮地带、亿意制衣厂等五家企业正在进行现场招聘活动。这次首场招聘会提供了320个就业岗位，到场应聘人数为42人，达成就业意向12人。目前，该局人才招聘中心定期共举行室内招聘会20余场，发布企业用工信息1200条，并将企业用工信息在县电视台经济信息频道滚动播放。

　　近年来，县就业服务局创新工作方式方法，建立人力资源和数据库管理体系,积极探索和制定实施城乡一体化的就业规划、管理制度和服务体系，将县内企业基本情况及动态信息、全县城乡劳动力资源个人信息、县外来嘉务工人员等信息进行采集。

　　为促进大学生就业创业，该局不仅对大学生开展创业培训，还向创业的大学生发放小额担保贷款，助推大学生创业。掌上明珠家具总经理李琛大学毕业后，2008年返乡创业并参加了创业培训，该局在了解其创业情况后，为其提供了50万元贴息贷款和16万元小额担保贷款，解决了李琛创业资金的燃眉之急。该家具超市开业后解决就业岗位60个。

　　同时，强化失业保险金征缴惠民生，投入20万元建立失业保险信息管理系统和失业保险工作大厅，失业保险业务实现了市县联网。严格执行财政收支两条线管理制度,失业职工保险金通过银行按时足额发放，主动接受上级财政、审计部门的监督。落实灵活就业人员社保补贴政策，鼓励其参加社会保险，帮助就业困难人员接续社会保险关系。2011年，完成基金征缴227万元，发放失业保险金78万元，为865名灵活就业人员发放社保补贴223万元。

县就业局局长周文先（左二）、党支部书记李贺玲（右一）到创业人员李琛的家电城了解情况