开展基层组织建设年活动，是党中央作出的重要部署，是加强基层组织建设的重要机遇。目前，因乡镇行政区划调整，由原城关镇、莲荷乡、石羔乡、钟水乡等四个乡镇合并成立的珠泉镇正处于一个起步的特殊时期，社情复杂、矛盾突显、环境不优、人心难聚、压力巨大，为此，珠泉镇紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、受欢迎、求实效”的工作要求，充分调动全镇党员干部工作积极性，着力破解基层组织建设难题，确保各项工作平稳有序过渡、持续健康发展，为实现“合力冲刺全市十强乡镇、争当城乡一体化排头兵”奋斗目标打下坚实的组织保障，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　一、抓机制强班子，创新管理抓落实

　　一是抓优机制建设。强化镇党委的统领功能，实现对基层组织建设的长抓不懈、取得长效，必须着力建立健全各项工作机制。镇党委不断完善机制，规范管理，以共同的纪律和规范来管人管事，逐步形成了“管理有序、生动活泼、奋发有为”的党员干部管理格局。科学定岗定位，增强凝聚力。对全镇工作实行分组划片管理模式，全镇共设四大组，每个组都由一名党政主要领导担任组长，所有干部职工按照岗位分工不同充实到各组(片)，形成了“平时工作片组为主、重点工作镇里统一调度”的高效运作管理模式。建立健全制度，增强约束力。编制《珠泉镇“管理创新、规范运行”资料汇篇》，共包含综合类、会议类、学习类和督查考核类等四大类28个工作制度，实行行政机关企业化管理模式，对干部职工的考核更加细化、更加有章可循，有效增强了制度管人、管事的约束力。严格督查考核，增强执行力。成立绩效考核工作领导小组，专门负责全镇的干部作风、工作绩效、纪律执行和重大工作安排部署情况的督促落实，实行“一事一督查、一督查一通报”，做到“事事有落实、件件有回音”，在全镇范围内营造鼓励先进、鞭策后进的良好氛围，改变了过去“年终算总帐、考核凭印象”的局面。二是抓强班子建设。班子建设是基层组织建设年活动的关键一环。我镇抓基层组织班子的重点是提升基层组织领头雁的“能力、公正”的素质形象。学习强能力。采取“每周一课”学、专题培训学、交叉参观学等多种形式加强对全镇党员干部的学习、教育、培训，着力打造一支忠诚可靠、业务精干、服务群众、真抓实干的镇、村(社区)党员干部队伍。考核促公正。坚持实行村(社区)班子及两委干部半年履职考核制，通过“听、查、访、谈、评”的方式对村(社区)进行全面考核。同时，根据考核结果分别对群众不满意、办事不公正的干部实行“三个一批”的处理方式，即诫勉谈话一批、停职处理一批、依法依纪罢免一批。

　　二、抓基础强活力，实现党建全覆盖

　　做到基层组织建设各项工作的“全覆盖”，是开展基层组织建设年、强化基层党建工作的有力保障。我们在这方面重点做好了“组织领导、分类定级、资金保障”这三个方面的“全覆盖”。一是注重组织领导，实现领导干部抓基层党建“全覆盖”。专门安排安排1名镇党政领导班子成员和1-2名一般干部联系一个村(社区)党组织。另外，以后进村整顿为契机，从镇干部中选派6名“思想好、素质高、能力强、作风硬、有活力”的年轻干部到村担任“第一书记”。联系村(社区)党组织的领导干部和镇选派的“第一书记”按照基层组织建设年的相关要求，对各村(社区)进行全面排查，帮其查找存在的问题，制定整改措施，完善规章制度，理顺干群关系，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，逐步使各村(社区)的各项工作走向正规化。二是注重分类定级，实现“五星争创”活动“全覆盖”。镇党委结合“大走访”活动，将全镇68个基层党组织分为村(社区)、机关、非公党建三个类别，由镇党委安排专门的考核小组，采取召开座谈会、入户走访、支部自我剖析等方式，按照“五星争创”评分标准，由党员群众评分、党支部自评、镇党委复评三个步骤对各支部进行分类定级。三是注重资金保障，实现基层党建经费投入“全覆盖”。加大基层党建资金投入力度，按照“不扣不减、配套下拔”的原则进行资金下拔，即对县里安排给村(社区)的年度工作及其他资金，镇财政足额下拔，不截留、不扣减，并按照县里下拔村(社区)的年度工作经费标准给予等额配套安排。

　　三、抓民生强服务，党建惠民受欢迎

　　党建工作也是一种群众工作。基层组织建设年活动要真正取得实效，必须着力解决群众关心、关注的问题，让党的惠民政策的阳光真正普照广大群众，才能真正得到群众的肯定、支持、拥护和欢迎。在各项便民、利民服务中，我们主要采取三种方式。一是集中服务群众。针对行政区划调整后，镇政府机关办公地点设在原城关镇政府，原莲荷、石羔、钟水三个乡的大多数群众到镇政府办事路途较远、出行不便等问题，珠泉镇分别在原莲荷等3个乡政府驻地安排了便民服务点，除所在片的工作人员外，还定期安排站所人员集中到服务点开展为民服务工作。二是上门服务群众。针对部分群众年龄偏大、出行不便等原因不便于到镇政府机关办理相关事项的问题，实施“代理服务制”，即由驻村(社区)的镇干部或村(社区)两委干部为上述群众到镇政府机关代为办理相关手续。三是建卡立册服务群众。通过开展“大走访”活动，镇、村(社区)两级干部挨家挨户了解每家每户居民的个人信息、电话(手机)号码、反映问题、需求需要、建议、意见等，并做好上门走访记录，建卡立册，为今后更好的服务群众打下坚实的文字档案材料基础。

　　四、抓统筹强互动，助推发展求实效

　　“发展才是硬道理”。我们在开展基层组织建设年活动、狠抓党员干部队伍建设时，充分调动基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，切实把党的建设成果转化为科学发展成果，让党建工作与经济发展中在“互动”中达到“双赢”。一是镇域经济在巨大的压力中顺利起步。今年1-9月，全镇GDP达14.32亿元，其中，一、二、三产业增加值分别为2.14亿元、3.56亿元、8.62亿元;完成固定资产投资2.72亿元;完成社会消费零售总额7.02亿元。;完成财税任务7652.3万元，占年度工作任务的74.3%。二是项目征地在严峻的挑战中创出佳绩。建立“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，全力搞好协调服务，对项目运作中出现的困难和问题，限期帮助解决。到10月底，我镇牵头的5个重点项目进展顺利;完成征地任务1500余亩，提前超额完成县委、县政府下达我镇600亩的全年征地目标任务。三是社会大局在复杂的形势中保持稳定。对全镇各行政村(社区)矛盾纠纷进行了全面排查，建立了珠泉镇矛盾纠纷排查台帐和重点人员台帐，定期研究，加强调处。同时，不断加大对历史遗留问题处理力度，对一些特殊上访群体和重点信访个人实行不间断调处和解释工作，实现了信访总量直线下降，确保了乡镇区划调整的各个阶段社会大局保持稳定。