关于印发《普满乡“八个一”工程建设

　　实施方案》的通知

　　各党支部、各村委会、辖区各机关单位：

　　《普满乡“八个一”工程建设实施方案》已经乡党委、政府研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　附件：普满乡“八个一”工程建设实施方案

　　中共普满乡委员会

　　普满乡人民政府

　　2012年12月30日

　　附件

　　普满乡“八个一”工程建设

　　实施方案

　　为认真贯彻落实《嘉禾县城乡一体化建设实施意见(暂行)》，切实加快推进普满乡城乡一体化建设进程，全面实施好“八个一”工程，建设生态文明、发展和美社会主义新农村，结合普满乡实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以十七届五中全会及十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城乡一体化这一总体目标，以创建城乡一体化示范乡镇、打造和谐美丽新农村为统领，全面实施“八个一”工程建设，拉近城乡差距，实现城乡共荣。

　　二、总体目标

　　通过努力，实现“八个一”目标，即：有一套大规划、一条样板街道、一条镇村一体化示范带、一个主题广场、一个规范性市场、一个特色产业(特色产业园)或一个标志性企业、一个星级农庄、一个标准化政务小区。努力打造“生态普满、绿色普满、魅力普满、实力普满、幸福普满”，成为城乡一体化示范乡镇。

　　三、具体内容

　　(一)一套规划。依托普满现有的布局和产业格局，充分发挥普满特色，发展普满优势，把普满定位为现代农业大乡，绿色经济强乡，生态和美福乡。以十七个行政村为节点，以各村通村公路为纽带，以普燕路、肖普路为主要枢纽，把各行政村串为一个既分布又联为一体的村庄及交通部局。以现代化烟稻连作为产业，以江里水库、大塘水库及三十余个骨干山塘为保障，通过三大渠系及各支渠为纽带，形成山水相依，田塘相通的现代农业体系。以58000亩林地为支撑，形成山水相依、山水相连的生态绿色普满大格局。打造普满以农业为主的生态、绿化、和美之乡。在2013年元月份，我乡将聘请市规划局的技术员对我乡进行仔细全面的整体规划，具体工作落实，由副科级干部李学敢负责。

　　(二)一条样板街道

　　我乡把从乡政府门口经普满圩到普满烟草站这一段，列为“八个一”工程之一的样板街道建设，这条街道由于是普满与桂阳邓家插花杂居的“中英街”，标准化建设及管理难非常大。这一街总长1.5公里，标准化建设分三步实施。第一步首先完成基础性建设。即：街道两边排水沟开挖及铺设下水道，路面修整及路沿修护等;第二步完成美化、亮化及设施建设。包括铺设人行道彩板板砖行道村、绿化带种植，道路照明，果皮箱安装，沿街店面整治，门头招牌及提档升级等措施。第三步修建停车场。选择合适的地段修建停车场，解决乱停乱摆、沿街停放，阻碍交通的问题。通过半年的时间，在2013年8月份前，努力打造一条干净整洁，配套完善，规范有序的乡镇商业街。预计基础设施投入18万元，美化、亮化提档升级及规范化建设投入85万元，停车场建设约30万元。具体工作落实，由政协联工委主任胡前锋和副科级干部胡建军负责，涉及的普满村、雷家村支部书记及村委主任协助。

　　(三)一条镇村一体化示范带

　　从板贝村经岗背塘、曾家、雷家到普满与普满圩样板街道相连的金叶大道总长3.8公里，为镇村一体化示范带一期工程。从普满到肖家的肖普路总长为2.5公里，为镇村一体化示范带二期工程。2013年先全力实施第一期工程，打造金叶大道一体化示范带，第二期工程肖普路一体化示范带今年先完成基础性工程，2014年全面实施。按照一体化示范带规划同步，建设同体，设施同覆，发展同向，保障同效，管理同治的“六同”要求，2013年金叶大道一体化示范带全面完成沿线桂花树栽种补种，人行道铺设、路灯安装、垃圾池建设等，完善沿线村供水、供电、公交、视频网络等一体建设;规范沿线用地审、规模产业发展、示范性建设等，打造最具普满特色的金叶大道沿线万亩现化烟叶示范长廊，路渠配套现代农业长廊，公交一体化长廊，十里桂花飘香长廊。实现公路变街道，田野变庄园，荒山变森林，水体变乐园，村委变社区，农民变居民的“六变”目标。计划在2013年6月份前完成绿化、人行道铺设、垃圾池建设，10月份前完成水、电、交、讯及路灯建设。预计这一项工程总投入为150万元，具体工作落实，由常务副乡长李勇负责，沿线5个村支部书记、村委主任协助。

　　(四)一个主题广场

　　普满自然资源丰富，观音山水库周围奇山林立、山水缠绕，自然风光独特，特别是历史悠久的观音庙，独具特色的观音山休闲农庄均在沿线一隅，加上优美的观音山水库管理所和沿线的生态果园，是主题广场建设的绝佳位置。我乡规划依托观音山水库方圆500亩优美的自然环境，利用中心60余亩平整场地，修建亭台楼榭，假山喷泉，游道花池;安装路灯、护栏及健身器材;种植各类花木。把观音山打造成为自然风光与人文景光相结合，集游水库风光带、赏游园人文风景，品特色美食，享金秋果香为一体的综合休闲娱乐广场。预计整个广场及沿线种植各类花木10000株，绿化带2.1万平方米，游道1000米，建筑及硬化面积2000平方，总共投入215万元。具体工作落实，由工会主席黄小勇负责，涉及的车业村支部书记、村委主任，观音山水库管理所所长协助。

　　(五)一个规范性市场

　　普满乡为两县交界之地，市场交易量大，市场流动人口繁多，目前市场除一些基本的台子和棚子外无消防、供电、停车场等规范性设施。在下阶段的规范建设中，首先要配套安装好关系到群众生命财产安全的消防栓、消防水带、干粉灭火器等消防器材，确保消防安全，在2013年4月份前完成。其次，每逢圩日均不同层度的出现拥堵象观，必须在市场边设置一个停放区域，以保证市场畅通，在2013年10月份前完成。再次，完善市场卫生设施，加大市场建设，加强市场管理，确保市场沟渠畅通，市场卫生有专门的保洁队伍常态化保洁。各垃圾箱垃圾池配备完善定时清运，档口柜台贴砖整洁，经营货品类别划分科学，分区规范，类别牌子悬挂清晰，各类警示宣传展板醒目，在2013年6月份前完成。这一项工程预计投入30万元，具体工作落实，由人大主席雷加斌和副科级干部胡建军负责，普满、雷家、茶坞村支部书记、村委主任协助。

　　(六)一个特色产业园。

　　普满是个农业大乡，特色在于烟叶产业，全乡烟叶种植面积1.5万亩，年产原烟5万担，占全县烟叶总量的50%，是一个名副其实的产烟大乡。2011年全国现场会，普满烟叶生产进一步走向科学化、规范化，集约化，并建成完善了群英山科技示范园，组建扩大了逸香烟农专业合作社。科技示范园集“两场”(100座密集式烤房的烘烤工场和12个联体育苗大棚的育苗工场)，“七队”(育苗队、机耕机、植保队、烘烤队、分级队、运输队、烟基管护队)，“一中心”(烟农服务中心)于一体，指导服务全乡17个行政村6000余名烟农，是普满乡烟草业现代化、规模化、精准化的保障。下阶段将进一步完善、规范、提质，更好的服务这一产业，服务广大烟农，具体工作落实，由副乡长邝慧娟负责，烟草站站长王建平，合作社理事长雷华安，板贝村支部书记雷五成，桃元坪村支部书记、村委主任协助。

　　(七)一个星级农庄。

　　观音山休闲农庄位于观音水库旁，在观音山主题广场、观音庙沿线，周围山水环绕，环境优美，既可游山玩水又可乐享美食，县内外游客慕名而来，人气非常旺。休闲农庄经过几年的扩建升级，有良好的布局和建筑结构，有直达的硬化公路和停车场，有优美的果园菜地，有浓郁的乡村人情、乡土文化气息。在2013年10月份前将进一步完善和提升农庄接待能力，达到同时接待50人以上的规模，并对农庄周边环境进行系统美化、亮化、绿化，打造一个标准星级农庄。具体工作落实由人大副主席曾利军负责，农庄业主曾四仔协助。

　　(八)一个标准化政务小区

　　普满乡标准化政务小区设在乡政府大院，在原有政务服务中心的基础上按标准化要求，完善各服务窗口，制作好各类标志牌及办公必备设备，加强内部规范化管理，确保便捷一站式服务。具体工作落实，由副乡长黄玉兴负责。

　　四、实施步骤

　　(一)宣传发动阶段(2012年7月1日至9月30日

　　)。传达上级“八个一”工程建设文件精神及实施方案，听取各单位意见及建议，制定切实可行的本级方案，发动各级各部门、广大群众积极参与这一建设活动。

　　(二)组织实施阶段(2012年10月1日至2013年12月31日)。按照方案要求及分工负责，积极组织实施。采取有效措施，分阶段、有计划的抓好各项工作任务的完成，确保取得实效。每个阶段领导小组组长将牵头对进度进行督指导，倒排工期，明确奖罚措施，完不成任务的将通报批评。

　　(三)验收阶段(2014年1月1日至1月30日)对各单项工程分别进行验收，验收不合格的责令限期进行整改，并对具体负责领导戒勉谈话，期内完不成任务的通报批评，年内不予评先评优。对负责工程完成较好的给予表彰，并报上级部门予以嘉奖。

　　五、保障措施

　　(一)加强领导，明确责任。各项工程均确定了责任领导具体抓，责任明确，各责任领导必须明确任务，把各自负责的工程作为一项政治任务来完成，确保按照要求扎实完成各项任务。

　　(二)广泛发动，形成合力。“八个一”工程内容多，涉及面广，各具体负责领导要在乡党委、政府广泛宣传发动的基础上，继续深入发动造势，充分调动广大干部群众积极性和主动性，充分利用各种积极因素形成合力把每项工作抓落实。涉及到部门单位协助的，各部门单位要开辟绿化通道，全力协助，确保工程顺利快速推进。

　　(三)资金保障，全面推进。“八个一”工程建设量较大，资金要求保障及到位及时，乡党委、政府把这一工作当作2013年重中之重的工作来抓，在财政预算中优先保证资金，各部门各村要求筹资的必须优先保证，确保资金保障到位，各工程全面顺利推进。

　　2012年12月31日