中共珠泉镇委员会

珠泉镇人民政府

印发《关于在全镇开展“四型”机关创建工作

实施方案》的通知

各党（总）支部、镇直机关各单位：

《关于在全镇开展“四型”机关创建工作的实施方案》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                              中共珠泉镇委员会

                                   珠泉镇人民政府

                                  2013年5月20日

关于在全镇开展“四型”机关创建工作的

实 施 方 案

    为贯彻落实党的十八大关于“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的重要精神，进一步激发全镇机关工作人员的积极性、主动性和创造性，全面提升全镇机关工作科学化水平，优化珠泉经济社会发展环境，根据《关于在全市开展“四型”机关创建工作的实施意见》（郴办字〔2013〕13号）、《印发<关于在全县开展“四型”机关创建工作的实施意见>的通知》(嘉办字〔2013〕26号)文件精神，经镇党委、政府同意，在全镇开展“学习型、服务型、创新型、实干型”（简称“四型”）机关创建工作。为确保创建工作取得实效，结合本镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕镇党委中心工作和全镇经济社会发展大局，以创建“四型”机关为抓手，注重在学习上下功夫、在服务上做文章、在创新上出实招、在实干上见成效，干精品，创一流，争第一，为实现“合力冲刺全市十强乡镇，争当城乡一体化派头兵”的奋斗目标，打造美丽幸福和谐新珠泉提供优质高效的服务。

二、创建范围

镇直机关各单位。

三、创建内容及目标

（一）创建学习型机关。通过创建学习型机关，做到学习制度健全、学习内容丰富、学习方式多样、学习成效明显，着力解决机关工作人员观念不新、本领恐慌、业务知识不熟等问题，提高机关工作人员的综合素质。

1．年初制定切实可行的学习计划，开展“五个一”学习活动，即每天学习一小时、每月组织一次集中学习、每季度读一本书、每半年讲一次党课、每年组织一次下基层调研活动。积极参加各类学习培训活动。

2．认真学习业务知识（包括与本职工作有关的法律法规、方针政策，中央、省、市、县重要会议、文件精神，计算机操作知识，政务礼仪知识等），熟练掌握业务工作技能。机关工作人员在业务知识考试中合格率达到100%，优秀率达到80%以上。

3．机关工作人员认真撰写学习笔记，积极在各类刊物发表心得体会、调研报告。每名干部根据岗位情况应多下基层，每年撰写1篇以上调研报告。

4．积极将学习成果应用到工作之中。

（二）创建服务型机关。通过创建服务型机关，做到服务理念先进、服务质量优良、服务保障有力、服务对象满意，着力解决机关工作人员服务态度不好、服务效率不高等问题，优化全镇经济社会发展环境。

1．全面推行岗位责任制、首问责任制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制和同岗替代制等工作制度，进一步规范机关工作人员在接待、受理、承办、转接、告知、反馈等环节中的服务行为，对服务过程中存在的问题积极进行整改，提高服务质量和效率。

2．设置意见箱，公布监督投诉电话、邮箱等，确保投诉监督渠道畅通。认真对待群众投诉，投诉处理满意率达到85%以上，重复投诉事项在3件以下，无在职责范围内能解决而没有解决的投诉事项。

3．在社会上服务形象好，服务对象满意度高，在服务中没有发生影响恶劣的事情。在测评中群众和服务对象满意度达到80%以上。

4．开展“每周工作之星”、“优秀团队”等评比活动。

（三）创建创新型机关。通过创建创新型机关，做到创新文化浓厚、创新载体多样、创新举措有力、创新效果良好，着力解决机关工作人员思想不够解放、工作墨守成规等问题，提升机关工作人员的创新意识和创新能力。

1．认真完成中央、省、市、县下达的改革创新工作任务。结合本单位实际，创造性地贯彻落实中央、省、市、县出台的重大政策措施。

2．力争在机制体制上创新，在督促工作落实上创新。

3．各部门、各站办所在职责范围内的工作中有创新举措，提升工作质量和效率，力争有创新成果得到县级以上业务部门的推介。

4．开展“金点子”工程。

（四）创建实干型机关。通过创建实干型机关，做到实干氛围浓厚、实干作风优良、实干成绩显著、实干机制健全，着力解决落实不力，工作漂浮等问题，改进机关工作人员的工作作风，努力创先争优。

1．及时高效地完成镇党委、政府和上级部门交办的各项工作任务；按时保质完成年度工作任务，力争分管工作得到县级以上业务部门推介。

2．改进工作作风，职责范围内的工作、领导交办的事项及基层群众的合理诉求，有限时办结规定或要求的，在规定或要求的时限内办结；没有明确规定办理时限的，如果是只涉及本单位的事项，在2个工作日内办结，如果是涉及多个单位的事项，在5个工作日内办结，确有困难暂时不能办结的，必须在上述时限内回复。

3．工作中无“三误”（即：重大失误、延误、错误）事件发生。 

4．开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立珠泉镇“四型”机关创建工作领导小组，由镇党委书记郑波任组长，党委副书记康俊辉同志任常务副组长，正科级干部刘素英、副科级干部刘志国、王华丽任副主长，镇直相关单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室。各部门、站办所要成立相应创建机构，明确工作职责和创建要求，切实落实“四型”机关创建工作。党政领导、部门负责人要切实发挥模范带头作用，推动“四型”机关创建工作全面深入开展。

（二）强化检查指导。镇“四型”机关创建办要加强对全镇“四型”机关创建工作的检查和指导，制定切实可行的考核办法。考核以日常考核为主，日常考核以抽查为主，抽查以暗访为主。对举措有力、表现突出、实绩明显的部门、站办所予以表彰推介，对工作不力、创建工作不合格的部门、站办所要进行通报批评或问责。

（三）注重协调配合。坚持上下联动、部门配合，形成抓“四型”机关创建工作的整体合力。镇“四型”机关创建办要充分发挥综合协调作用，认真安排部署，全面掌握工作动态，及时通报情况，注重典型示范，以点带面；要加大创建工作考核结果在评先评优、奖励记功和干部提拔任用中的运用力度；制订具体宣传方案，切实做好舆论宣传工作，营造浓厚的创建工作氛围。各部门、站办所要采取有效措施，加强协调配合，狠抓工作落实；要制订切实可行 “四型”机关创建工作方案。

（四）做好五个结合。坚持把“四型”机关创建与学习贯彻党的十八大精神相结合，与改进作风、密切联系群众相结合，与优化经济发展环境相结合，与为民务实清廉主题实践活动相结合，与形式多样的爱岗敬业、创先争优相结合，做到统筹协调、相互促进。

（五）加大工作力度。镇“四型”机关创建办要在召集各站办所负责人开展一次系统业务知识培训活动，并抓好日常的督查和工作的落实，切实推进创建工作落实处。各站办所要认真抓好本单位的创建工作，切实将创建工作方案各项要求落到实处。