□李 毅

　　自从嘉禾县陶家河流域农村饮水安全工程自来水进村入户竞赛活动开展以来，行廊镇自来水进村入户工作，在县委、县政府的正确领导下，在相关职能部门的精心指导下，通过镇村干部群众的共同努力取得了阶段性的成果：列入了国家计划的14个行政村二个学校均已全面启动。竞赛活动前已有沙坪、长圳、门头等6村3社区接通了城乡供水，解决了2600余户，8000余群众的安全饮水问题。自这次竞赛活动开展以来全镇再接再厉完成自来水进村入户行市、禾木岭等4个村480余户，解决近3000人的饮水安全问题;目前正在施工的有定里、石凉亭等5个村，共筹资200余万元。在推进自来水进村入户过程中，我们主要是做到了 “四个全面”。

　　一、全面宣传发动，力荐城乡供水。我镇在推进城乡供水进村入户之初，工作压力和阻力非常大。这是因为前些年，大部分村在镇村两级的主导下安装了自来水。为了做通群众的思想工作，镇党委政府在宣传发动工作中用事实和数据进行动员和发动群众。一是以水源不稳定作宣传引导。前些年推行的镇、村级自来水工程因种种原因，一直没有稳定的水源。比如镇级实施的自来水项目，前期考虑过从邝家一库取水，行不通后又想方设法从金山水库取水，但至今都未能化解水源不稳的困局。同时由于气候、环境的改变，很多村级供水系统的水源水位下降或干枯。如行廊、沙坪、高宅、门头等村都搞过村级自来水，但都不能正常满足群众日常用水需求。二是以水质不安全作宣传引导。人体内90%都是水，饮水是否安全关乎群众的身体健康。据统计，全国的平均寿命是76周岁，而我镇的平均寿命是72周岁，差4岁;因为饮水问题，行廊镇年轻人征兵体检，就肝功能这一项，不合格率达40%以上;再加上陶家河流域重金属的重度污染及山塘水库养殖业的发展致使水源不安全。从而使我镇水源、水质的不干净成为了老百姓心中的一块心病。三是以管理不科学作宣传引导。镇、村级为主导的供水系统还存在一个管理难、难管理的问题。原有的自来水开始阶段因为有入户费收，管理方有积极性。但进入后期，因有的群众用水习惯不好、供水管网建设的质量和技术不达标、维护难等问题至使水耗大、费用高、效益低、管理艰难，导致供水不正常或因一家、一户村民不交水费，全村停水等现象时有发生。四是以水压不达标作宣传引导。原有的镇、村两级的自来水系统，存在二、三楼住户因水压不够而经常无水可用的现象，让家里的洗衣机、热水器成为摆设。五是以入户费用的前后对照情况作宣传引导。经核算沙坪、长圳、门头等示范村的自来水入户安装费用达到4000元每户。而本次安装每户只承担2000元，镇、村不再配套投入，光这一项就为各村节约几十上百万元的资金。

　　二、全面整合资源，促进城乡供水。一是整合扶持政策资源。深入各村调研，在充分整合各种扶持政策和尊重群众意愿的前提下近年来成功打造了三、四个城乡供水示范村。如沙坪、长圳村借“市、县工作队”驻村的政策东风安装了自来水;西冲自然村则是通过地质沉陷区治理政策率先将城乡自来水安装到了户。二是整合镇区水厂资源。为了支持推动城乡供水进村入户工程全覆盖，让镇区居民喝上安全的自来水，今年镇政府将主动关闭投资几百万元的镇办自来水厂。目前正在逐步停止供水。三是整合人脉资源。各村采取多种形式宣传发动，号召在外工作人员以及老板通过争资立项或捐款等形式，支持村里的饮水安全工程建设。如在2000元每户的筹资标准上，行市村民每户只交1000元，村委每户补贴1000元;行廊村民只交1500元，村里补贴500元;侯寨村民每户只交1600元，村里每户补贴400元等等。通过调动社会方方面面力量排扰解难，减轻了群众的负担，从而更有效地促进了自来水进村入户工程建设。

　　三、全面明确奖惩，推动城乡供水。一是在去年，我镇党委、政府就采取了以奖代投的方式支持各村自来水入户工程建设。按大、小村分类，分别奖励安装自来水的村每村3至5万元。二是今年镇财政拿出20万元专项资金，积极开展以“比进度、比质量”为主要内容的自来水进村入户竞赛活动，奖励有功镇、村、组三级干部，从而有效点燃镇村组干部的干事热情。三是制定了操作性强的的实施方案。每个村从村级工作经费中调节3000元作为考核经费，把城乡供水工程建设工作纳入各村年终目标管理考核范围。明确了镇村组干部的考评、考核及奖罚措施。

　　四、全面落实督查，确保完成目标任务。一是镇政府在推进自来水进村入户的过程中，成立了专门的机构，安排了工作人员专职负责。实行各村进度日统计、周汇报、月通报制。二是实行各村自来水进村入户工作成效与驻村领导、驻村干部及村干部个人的年终绩效相挂钩，对工作开展不利的村及相关工作人员严格按照奖惩措施处理到位。三是对工作不配合，不支持的村组干部实行严厉问责，对阻工绕工行为依法实行严厉打击。

　　陶家河流域农村饮水安全工程自来水进村入户工程是嘉禾县乃至全市的重大民生工程，是嘉禾县大力推进民生水利建设的重大创新举措，也是造福村民、惠及群众的实事、好事。我们要把好事干好，实事做实，让群众早日喝上安全水，幸福水。(作者系嘉禾县行廊镇党委书记)