□ 李雄

　　近年来，袁家镇政协联络组充分发挥优势，团结动员县政协委员和村级政协联络员，同心协力做好政治协商，积极稳妥推进民主监督，扎实有效开展参政议政，促进了镇域经济和社会事业协调发展。

　　一、围绕中心，服务大局，政治协商广泛深入

　　始终把服务科学发展作为协商议政的首要任务，组织政协委员积极建言献策，收到良好效果。

　　1、做实提案工作。为做好县政协全会的提案工作，政协联络组事先组织政协委员进行调研，深入听取干群意见、建议。今年初，在县政协八届四次会议期间，委员们以高度的政治责任感和使命感，提交了《关于推进我县煤炭产业转型发展的建议》、《关于把袁张路、张爻路列为县道规划建设的建议》、《关于在袁家镇继续设立供电服务所的建议》等提案5份。

　　2、抓好专题协商。围绕经济社会发展重点、难点问题进行广泛协商讨论。年初启动的建制村合并调整是广大干部群众较为关注的问题。为了推动这一工作顺利实施，3月份，组织县政协委员和村级政协联络员召开专题会，就拟合并村以及新村命名、村委会驻地等问题进行协商讨论，形成建制村合并调整初步方案。今年以来，共召开专题协商会3次，做到决策前让政协了解情况，决策中让政协参与意见，决策后让政协协助落实。

　　3、列席各类会议。今年，邀请政协委员和村级政协联络员先后列席了镇人代会、经济工作会、“七一”庆祝会以及半年经济形势分析会。政协联络组每次会后都要组织座谈交流，让政协委员和村级政协工作联络员全面了解党政中心工作，并要求积极参与进来。

　　二、关注热点，创新机制，民主监督扎实有效

　　按照“准确定位、把握适度”的原则，不断优化民主监督机制，切实开展民主监督工作。

　　1、切实开展民主评议。以整治“雁过拔毛”活动为契机，针对社会广泛关注的强农惠民政策执行问题，今年5月，政协联络组在充分听取民意的基础上，选择民政办、规建办、计生办三个部门为被评议单位。为进一步规范评议工作，政协联络组选聘了10名由政协委员以及村级政协联络员组成评议团成员，先后走访被评议部门工作人员和服务对象150余人次，收集意见和建议6条。

　　2、积极“把脉”城乡低保。今年9月以来，该镇开展城乡低保清理核查、社会保障兜底扶贫工作。为增强公开性和透明度，组织县政协委员和村级政协工作联络员全面参与，要求当好“传达上情的宣传员，反映下情的联络员，改进工作的监督员，化解矛盾的调解员”。通过政协委员和村级政协联络员的积极参与，72名特困对象按程序纳入社会保障兜底脱贫，53名不符合条件的低保对象被清退。

　　3、有效督办提案落实。为了使委员提案得到有效办理，并及时转化为实际成果，该镇不断加强与县政协和相关职能部门的联络沟通，了解提案办复情况，将办理结果及时向委员通报。在县政协八届四次会议上的5份提案，相关职能部门高度重视，全部得到办理回复。

　　三、发挥优势，献计出力，参政议政彰显活力

　　政协联络组充分发挥优势，坚持把改善民生、促进和谐作为参政议政重点。

　　1、深入视察调研。针对群众反映乡村卫生室医疗技术落后，服务水平不高的问题，6月份，政协联络组组织委员们深入张家、小街田等5个村级卫生室和泮头卫生院等医疗机构进行视察。对于一些突出问题，提出了中肯意见和建议。10月份，对建制村合并调整后的运行情况进行了调研。委员们建议县镇两级要进一步加大村级资产融合、债务化解、户籍身份变更、村民小组编排等一系列后续问题的推进力度，实现干群合心、合力、合作。

　　2、推行委员约谈。为充分发挥委员主体作用，该镇政协联络组坚持推行委员集中约谈制。在约谈前，将工作议题提前一周与委员沟通。委员们针对议题开展调研分析，使其在参政议政时，提出问题观点鲜明，分析原因客观实际，意见建议切实可行。每次约谈会该镇要求分管相关工作的党政领导、职能部门负责人参与座谈，面对面地倾听委员意见和建议，促进约谈活动扎实有效。今年以来，政协联络组就清洁绿化、精准扶贫、镇区提质改造等工作，开展委员约谈会4次，提出意见、建议9条，其中有6条被镇党委、政府采纳。

　　3、广泛搜集民意。坚持把搜集社情民意作为委员和联络员的重要履职活动，积极畅通社各类渠道，使政协成为汇集和反映民意的“连心桥”。在上半年和下半年的大下访活动中，政协委员以及村级政协联络员共走访群众460人次，收集意见、建议7条，化解纠纷矛盾5起，帮助群众解决实际问题12个。

　　四、内强素质，外树形象，自身建设规范有序

　　1、履职能力不断提升。为提升政协队伍综合素质，该镇为政协委员和村级政协联络员征订了《郴州日报》、《湘声报》、《文史博览》等报刊杂志。健全和完善了学习制度，上半年，该镇组织集中学习了全国“两会”精神，下半年学习了县第十二次党代会精神。通过制度化学习活动，委员们履职能力不断提升。

　　2、争当“五员”卓有成效。为做好“五个一”活动，政协联工委结合实际，倡导政协委员和村级政协联络员当好“五员”。即“政策法规宣传员、社情民意收集员、纷矛盾调解员、勤劳致富领航员、排忧解难服务员”。王武仁委员今年投入80万元，在泮头水库边创办水产养殖基地，第一批泥鳅已准备上市；汤凯祥委员扶助乌塘村孤儿汤粤元三兄妹就学、就业；雷冬飞委员所在重型机械铸造公司，安排3名残疾人就业，获多项发明专利；肖晚生委员所属企业安排150名劳动力就业，年缴纳税费200万元以上；唐华平委员在办好自己企业的同时，身兼多个社会职务，特别是作为嘉禾铸造协会副会长(秘书长)，为铸造产业发展做出了积极贡献；张家村政协联络员张川，今年以来化解纠纷矛盾12起。通过“五员”活动，充分彰显了委员的高尚风彩。

　　3、政协换届扎实有序。为配合县政协做好换届工作，及时成立换届工作领导小组，并结合实际制定实施方案。严格按照“五好”标准和“负面清单”所列的15种情形，对各支部摸底上报的政协委员资源名单进行多次专题审核研究，从源头上保证所推荐人选符合政协委员履职要求。同时，通过走访群众、代表座谈、干部会议、民主测评等形式，依程序确定留任委员和新提名委员初步人选，并在规定时间内上报了相关部门。(作者系袁家镇政协联工委主任)