天降嘉禾，天降我。

　　我是一个护士，在嘉禾土生土长，生活了四十余年，除了去过郴州和长沙，也没见过其它大世面。也许有人会说:你没发现外面的精彩，所以就不会爱上其它地方。虽然我没去过其它地方，我依然知道其它地方的风景。也许我会爱其它地方的风景，但我深深地知道，嘉禾才是我的根，爱嘉禾，就像爱父母一样那么自然，它是基于血缘的。

　　爱嘉禾，肯定是要支持嘉禾的发展! 其实，生活在嘉禾这么多年，深深地感到了嘉禾发生了翻天覆地的变化，只是对照建设现代宜居城市的目标，还存在着一些差距与不足的。

　　一是城市意识还不够深厚。嘉禾城镇建设是建立在农耕文化的基础之上，既没有经历过现代工业文明的熏陶，也没有现成的现代城市经营理念可以借鉴。2000年左右开始，城镇建设才刚刚起步，在此之前，城镇建设还没有一个科学的定位和系统的规划，缺乏对城市的思考和城市的策划，对统筹城乡经济社会发展也缺乏深刻认识，文化底蕴、时代特征和现代化水平相对较低。历时十年快速发展，因需而建的快速发展模式导致各种矛盾逐渐显现。

　　二是城市功能还不够完善。从目前来看，嘉禾城镇建设正处在由起步期向发展期的过渡时期，由城镇化向城市化的升级阶段。随着城市路网系统日臻完善，一幢幢楼房拔地而起，一个个惠民工程相继建成，城镇面貌从根本上得到了改观，但配套城镇基础设施建设尚未形成支撑城市发展的完整体系。城市给排水、供热、供电等综合管网系统配套水平相对较低，污水处理、垃圾处理水平尚未达到建设现代城市的要求，地上施工与地下建设脱节，重复建设、倒置建设等问题还不同程度存在，物业管理和绿化系统完善任务也相对繁重，城市产业发展与城市建设良性互动的优势尚未形成。

　　三是城市特色还不够突出。嘉禾城镇建设过程中，对城市形象的品牌价值认识已非常深刻，城市整体形象设计科学合理，但没有形成自己的独特风格。每年虽然新开发的楼盘很多，但还缺少上档次上规模的小区，很难给外来人士留下过目不忘的印象。嘉禾环境卫生干净整洁是对外宣传展示的一张王牌，同时城市卫生和生态环境得到了广大居民的认可，但由于城市管理综合行政执法局职能交叉重叠，还缺乏系统的综合管理能力和水平。

　　针对上述问题，建议如下：

　　第一，科学规划，把握城市发展方向。城市规划得如何，直接影响着整个城市的形象和品位。因此，一要注重整体性。在修编《嘉禾县总体规划》的同时，制定城市功能行业规划，细化控制性规划，调整产业规划，并将单项规划与总体规划紧密衔接起来，做到提纲挈领，功能互补；二要把握科学性。要综合考虑，科学布局，不求最大，但求最佳。要选择实力强、影响力大的设计公司和专家学者参与到我旗城市建设规划中来，也可组织人员到城市建设做得比较好的地区学习先进经验，力求使规划超前、科学、合理，做到既符合时代潮流，同时也能经得住历史考验；三要体现公开性。规划草案出台后，要组织专业人员、人大代表、政协委员反复论证，并在电视、报纸、广播、网站等新闻媒体上公布，广泛征求各方面意见，使规划更加贴近实际，逐渐转化为市民意识；四要体现坚决性。要确保规划执行到位，避免城市建设过程中出现犯冷热病、欠子孙债的情况，确保城建项目开工一个、建成一个、见效一个，力争把每一项工程建设成为标志性工程。

　　第二，完善设施，提高城市承载功能。基础设施是城市发展的重要载体，更是城市发展的前提和基础。在这方面，一要超前筹划和建设。要在完善城市现有公用设施的基础上，适应城市发展战略的需要，超前规划建设水、电、气、暖、路、讯等基础设施，不断扩大管网覆盖面，为大城市建设奠定坚实的基础；二要通盘考虑。城市的公用设施必须合理布局，综合考虑，立足当前，着眼长远，尽可能避免城市建设中由于认识和信心不足，造成规模小、规划乱、管理差、品位低的现象。尤其要对大型公用设施进行统筹、审慎考虑，充分发挥其效能，避免设施闲置和财力浪费；三是注重质量。要严格按国家有关规定设计，不折不扣地按设计施工。尤其是在建设群众性活动场馆、中小学校等公共设施时，更要严把质量关，确保人民群众的生命财产安全。

　　第三，突出特色，彰显城市独特魅力。城市的魅力在于特色，特色需要挖掘和创造。在城市建设中，我旗要学习借鉴发达地区中小城市好做法、好经验，坚持高起点谋划、高标准建设。一要注重在规划建设上做文章。在规划和建设的基础上，进一步提高城市绿化覆盖率。建议一路一树种、一园一景观，每条街的造型风格和外观色调都应科学设计，精心施工，凸显特色和亮点；二要注重在建造生态景观上做文章。要切实抓好各具特色的新型城镇化体系建设，建议参考以下几个定位：如把塘村镇打造成为现代工业催生型城镇；把珠泉镇打造成为市场带动发展型城镇；把普满乡打造成为特色产业发展型城镇；等等，通过不断明晰各个城镇发展定位，逐渐形成一镇一品的建设格局；三要注意在塑造人文景观上做文章。要把城市文化与城市建设有机结合起来，充分挖掘人文资源，用好英雄肖克故乡和抗联革命老区两张名片，加强爱国主义和红色文化教育基地建设，充分体现我县历史人文特色，增加城市亮点。

　　爱嘉禾，不仅要爱这座城，还要爱这里的人!爱嘉禾的社会风气和习俗!而这一切，都离不开每个嘉禾人的素质!

　　我建议，我们要着重提升嘉禾居民以下几个方面的素质。

　　一是提升居民思想道德素质。重点是围绕建设社会主义核心价值体系，引导居民树立正确的世界观、人生观、价值观，大力弘扬“知嘉禾、爱嘉禾、兴嘉禾”的主人翁精神，培养居民良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德；

　　二是提升居民科学文化素质。重点是倡导居民养成热爱科学文化、学习科学文化、运用科学文化的良好习惯，培养居民具有辩证的思维方法、正确的学习观念、旺盛的求知欲望、科学的学习方法、合理的知识结构技能、高品位的文化修养、较强的认知能力、较好的智能基础、积极的创造精神；三是提升居民民主法治素质。重点是增强广大居民的法律法规和民主意识，使广大居民具有国家主人的责任感、使命感，积极参与社会生活，懂得维护尊重自己和他人的权利，自觉维护国家、公众利益，履行义务，承担责任，做到依法办事、依法律己、依法维护合法权益，理性表达利益诉求，将法治精神内化为生活方式，作为一切行为的底线和基本的价值判断标准；四是提升居民文明礼仪素质。重点是培养居民的社会、生活、涉外、职业等礼仪素质，使广大居民在衣、食、住、行、娱和人际交往中，养成举止文雅、知礼重仪、尊重他人的文明习惯；五是提升居民身心健康素质。重点是培养广大居民科学、健康的生活方式、习惯，有强健的体魄、正常的智力和充沛的精力，正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，保持自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

　　三、提升居民素质要多措并举。提升居民素质是每个居民的义务，需要所有居民共同努力。同时，提升居民素质涉及方方面面，是全社会的任务，是循序渐进、日积月累的过程，需要各行各业齐抓共管，各个环节相互配合，并长期坚持下去。

　　各级党政组织要履行好提升居民素质的责任。提升居民素质需要以创建学习型党组织为带动，将社会教育与自我提高相结合、精神层面与行为层面相结合、硬件建设与环境营造相结合，综合运用各种手段，形成长效机制，才能确保取得实效，努力实现又好又快发展。“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”要长期保持较快的发展速度，加快转变经济发展方式，不断壮大整体实力，努力提高居民的收入水平，在此基础上健全社会保障体系，加快公共基础设施建设，特别是注意满足普遍需求的硬件条件建设，增加人性化设施，为提升居民素质提供更多更周到的公共服务。广泛深入开展提升居民素质大讨论活动，开展新市民评选活动，塑造、宣传体现居民素质要求的时代人物，大力弘扬北大荒精神，并与市民素质提升相结合。建立督促检查制度，开展对不文明行为的暗访、制止和规劝工作。对文明行为进行表彰奖励，对不文明行为公开曝光，加大处罚力度，以严格的制度约束促进居民素质的提高。把提升居民素质列入绩效考评的重要内容，确保时时处处有人抓、有人管，形成整体合力。各级党委要切实担负起领导和组织责任，结合实际扎实推进，各职能部门要各司其职、协调配合、齐抓共管，工会、团委、妇联等群众团体充分发挥纽带作用，做好服务对象的素质提升工作，共同营造素质齐提升、文明大合唱的可喜局面。

　　窗口行业和公务人员要做提升居民素质的表率。窗口行业和公务人员的服务水平、质量直接体现着居民素质的高低，其自身素质不仅体现了城市的精神风貌，而且被大众所关注，具有导向和示范作用，所以，要用反映较高素质的实际行动为居民作表率。公务人员要带头提升素质，正确理解党的路线方针政策，熟练掌握与履行职责相关的法律法规，准确把握社会动态，具备必需的自然和社会科学知识，个人利益服从国家利益和公众利益，作风民主务实、办事公道正派，忠于职守、廉洁奉公。领导干部更要志存高远、脚踏实地，凡是要求广大居民做到的事情，自己首先要做到并做得更好。窗口单位要努力提高员工综合素质，提供优质服务，争创文明窗口，并以此带动和影响全社会。自由职业者要加强素质训练，培养良好的身心素质，不断提高学习和创造能力，尊重法律和规则，积极服务社会。

　　社区要在提升居民素质中发挥重要作用。随着劳动就业的日趋多元化，社区承担着越来越重要的社会管理和服务职能，提升居民素质就是其重要而迫切的职责之一。社区要以社会管理创新为抓手，促进居民素质提升，有计划地对居民进行思想道德、科技文化、生活习惯等多方面的教育培训；建设和开辟公益性文化体育场所，开展喜闻乐见、健康有益的群众文化体育活动；广泛发动群众整治社区环境，深入开展文明社区、文明楼道、文明家庭创评活动；为居民提供有偿和无偿相结合的便民利民服务，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体；把老年人和少年儿童作为社区服务的重点对象，组建老年志愿者服务队，发挥他们在政策宣传、丰富居民文化生活、促进社会和谐等方面的作用；加强对社区青少年的教育和管理，组织广大青年开展志愿服务、慈善活动，提高其公德、团结互助意识和参与社会实践的能力。

　　学校教育要在提升居民素质中发挥基础性作用。学生时期是个人素质养成的最重要阶段，因而学校教育对居民素质的形成和提升起着关键作用。注重做人的教育，把学会做人作为教育的根本目标，贯穿教育教学的全过程中。要关注学生的身心健康，从观念、意识入手，对学生进行社会主义核心价值体系和北大荒精神等文明素质教育，引导学生逐步养成热爱祖国、热爱家乡、追求理想、积极向上、遵纪守法、尊老爱幼、团结协作、诚实奉献、服务社会等优秀品质，形成正确的世界观、人生观、价值观。注重学习能力的培养和思维方法的训练，充分调动、启迪学生的内在的主动性、积极性，培养独立思考、善于实践、勇于创新的兴趣和能力。坚持知行统一的原则，精心设计、广泛开展文化体育、社会实践活动，使学生在参与中拓宽视野、丰富思想、陶冶情操、发展特长。进一步探索创新教育体制机制，建立体现素质教育的教育体制、方法、评价，建设一支适应素质教育要求的高素质教师队伍。要普及高中阶段教育，加强职业技术教育和幼儿教育，让每一个孩子都接受到比较系统的教育和训练。

　　职工群众和各类经济社会组织要在提升居民素质中发挥主体作用。各类经济社会组织要肩负起培养、提升居民素质的主体责任，建立健全继续教育机制，把职工群众作为本组织最可靠的财富，主动承担起本组织职工继续教育的责任，创新、丰富继续教育方式，广泛深入地开展各类短期、长期培训。进一步加强自身文化建设，积极推进企业文化建设，广泛开展有利于职工身心健康、提高工作效率的文化体育活动，建立职工之间互帮互助机制，形成职工与单位、与社会共同发展、共建共享、相互促进、和谐共赢的局面。

　　全体居民要自觉主动地提升自身素质。居民素质的提高，外部环境固然重要，但居民提升自我的自觉性、主动性才是关键。加强学习，增强学习的主动性、自觉性，牢固树立终身学习的意识，把学习作为生存、发展的第一需要，作为陶冶情操、锤炼品行的主要手段，坚持不懈地学习。要内心向善，充满爱心和正义，常怀感恩之心，要多想到别人，在能力所及的范围内尽力帮助他人。要懂荣辱、知对错，坦坦荡荡、光明磊落、伸张正义、抵制邪气，追求崇高和真善美。要积极向上，积极参与社会生活，并与社会生活中的积极方面保持一致。每个居民都应积极参与文明城镇建设，为其做出贡献，并在实践中加强自身修养，直面各种诱惑，主动接受考验，塑造并不断提升自身品格，并坚持从小事做起、从身边做起、从现在做起，主动改变陋习，严格要求自己，以自己的良好行为影响他人，共同创造一个文明的嘉禾城镇。

　　嘉禾人爱嘉禾，让我们为建设美好的嘉禾而共同奋斗吧!