关于印发《珠泉镇2017年防汛抗旱工作
方案》的通知
各村（社区）、镇直机关单位：
《珠泉镇2017年防汛抗旱工作方案》已经镇人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2017年3月24日
珠泉镇2017年度防汛抗旱工作方案
为做好2017年度全镇防汛抗旱工作，全面实现安全度汛、节水抗旱，减少灾害损失，按照县防汛抗旱工作会议精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
2017年全镇防汛工作的指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，贯彻执行“以防为主、蓄泄结合，科学调度，全力抢险，保安全，多蓄水”的方针，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，突出重点，主动防范，扎实做好各项防汛抗旱工作。
二、总体目标
以保障人民生命财产安全为目标，防汛抗旱并重，坚持以人为本，继续贯彻“建重于防、防重于抢、抢重于救”以及“常年抓、抓常年”、“早、细、严、实”的工作方针，坚持依法防汛、科学防汛的原则，在确保广大群众生命财产安全的基础上，确保主要水库、骨干山塘、行洪河道标准内行洪堤防不决口、平地排水畅通、村镇度汛安全；遇超标准洪水，力争河道不出大问题，蓄滞洪区分洪不死人，最大限度地减轻水旱灾害损失。
三、工作重点
（一）做好全镇备汛水利安全生产大检查和整治工作。
1、时间安排：2017年3月30日— 4月15日。
2、检查范围和内容：检查范围为全镇所有水库、骨干山塘、地势低洼区、在建工程、山洪地质灾害易发区、主要排水和灌溉水渠，做到不留死角。主要检查内容：一是检查水库、骨干山塘的主副坝、排洪道、放水设施、在建工程是否存在安全隐患；二是检查水库、骨干山塘是否高水位运行；三是检查地势低洼区排水渠道是否畅通，河流岸堤是否存在塌方；四是检查主要排水和灌溉水渠是否畅通。
3、检查组组成：本次排查以村为单位，各驻村领导负总责，由各驻村干部、村（社区）党支部书记、村委主任、被检查点管理责任人、技术责任人负责进行检查，并填写好隐患排查统计表，加盖村（社区）公章，于4月15日前交镇水利管理站。
（二）落实险工隐患处理措施，确保度汛安全。
对水库、骨干山塘、地势低洼区、在建工程、山洪地质灾害易发区、主要排水和灌溉水渠隐患排查过程中发现的安全隐患，要采取措施及时整改；对高水位运行的水库、骨干山塘，要采取措施实施降低水位运行，对无法排除安全隐患的水库、骨干山塘，要实施腾空库容空库运行。
（三）落实抗旱防汛物资。
镇村都要按照要求将防汛物资木棒、编织袋、石块、沙石等在汛前筹备到位。
（四）清理河障、溢洪道障碍，保证排洪通畅。
对妨碍河道、水库行洪的各类违法违章构筑物，按照“谁设障、谁清除”的原则，责令限期清除，不留隐患。
四、具体要求
（一）切实加强领导。为切实加强对防汛抗旱工作的领导，镇里成立了由镇党委书记任政委，镇长任指挥长，分管水利工作的领导为常务副指挥长，其他党政领导为副指挥长，相关站所负责人为成员的珠泉镇防汛抗旱指挥部，指挥部下设办公室由水管站站长李志英兼任办公室主任，负责防汛抗旱日常工作。同时，为确保在发生灾情时，能快捷高效实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，成立珠泉镇防汛抗旱抢险应急队伍。各村（社区）也要成立相应领导小组和防汛抗旱抢险应急队伍。
（二）广泛宣传，提高群众防灾意识。要在全镇广泛宣传《中华人民共和国防洪法》和《湖南省抗旱条例》，教育群众树立防大汛、抗大旱、排大涝的意识，增强自我防灾抗灾和自救互救能力，维护好广大群众生命财产利益。
（三）落实责任，严格奖惩。镇政府将不定期对防汛抗旱工作进行督促检查，对行动不力、打小算盘、推诿应付的或致使汛期造成重大损失的单位和个人，将严格追责。
（四）强化防汛抗旱巡查和值班。在防汛抗旱期间，明确专人负责，建立领导班子成员带班坐班制度，确保通讯畅通，24小时不空岗，值班人员要在《防汛抗旱巡查、值班台账上》上记录好坐班情况；一片、二片负责本片区域内防汛抗旱巡查工作，并由各片安排人员，每日到办公室在《防汛抗旱巡查、值班台账》上注明当日巡查情况。
附件：
1、珠泉镇防汛抗旱值班制度
2、水库、山塘、地势低洼区巡查制度
3、 村（社区）防汛隐患排查统计表
4、珠泉镇防汛巡查、值班台账
附件1
珠泉镇防汛抗旱值班制度
第一条 为加强全镇防汛抗旱值班工作,依据《中华人民共和国防汛法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、以及《国家防总关于防汛抗旱值班规定》,特制定本制度。
第二条 本制度适用于全镇各村（社区）、镇直各单位防汛抗旱的值班工作。
第三条 防汛抗旱值班工作必须本着“认真负责、及时主动、准确高效”的原则，实行领导带班、坐班和工作人员值守相结合的24小时值班制度。
第四条 防汛抗旱值班时间每年通常自3月20日至9月30日,每天实行24小时值班，特殊情况另行通知(交接班时间，每天上午8时,特殊情况可提前或推迟值班时间）。
第五条 带班领导由防汛抗旱指挥部组成人员和相关工作人员担任，值班人员为全镇干部职工，具体值班安排表由办公室制定。
第六条 防汛抗旱值班期间，手机要24小时保持开机，遇有险情，确保能够在第一时间上岗指挥。
第七条 值班人员不得擅离职守，不得无故离岗、脱岗，要安排好交接班时间，交接班和吃饭期间不得有空档。值班期间带班领导要保持24小时手机开机状态，并要坚持在夜间值班岗位带班。值班期间，相关值班人员严禁饮酒、醉酒。
第八条 值班人员必须熟悉防汛抗旱业务，掌握水旱灾害应急处理程序。
第九条 值班人员职责及要求:
1、及时了解雨情、水情、工情、旱情、灾情和防汛抗旱、抢险救灾情况。堤防、水库、河道出险和发生山洪灾害，要立即了解相关情况并及时上报。
2、及时掌握防洪抗旱工程运行及调度情况。
3、认真做好各类值班信息的接收、登记和处理工作，重要信息要立即向领导报告。
4、对水旱突发事件，要密切跟踪了解，及时做好续报工作。
5、做好与上级防汛抗旱指挥部办公室、各有关部门的信息沟通，确保不漏报、不错报、不迟报。
6、值班人员应在电话铃响后及时接听电话。
7、认真填写值班日志，逐项注明办理情况。
8、认真做好交接班，交班人员要介绍目前值班情况，指出关注重点，交待待办事宜，接班人员要跟踪办理。
第十条 值班人员必须强化值班信息管理，遵守保密规定。
第十一条 值班人员必须经常关注天气预报，掌握第一气象信息，真正做到提前防范，密切关注防洪事态发展。
第十二条 对值班信息处理不及时、不规范造成失误的，应予以批评教育，直至追究责任。
第十三条 各村要利用广播及时把预警信息覆盖每一户，确保人民生命和财产安全。
第十四条 本规定自印发之日起施行。
附件2
水库、山塘、地势低洼区巡查制度
一、水库、山塘、地势低洼区行政责任人和管理人员要牢固树立“安全第一”的思想，尽心尽职地做好水库安全管理工作。严格执行行政责任人、管理责任人和属地管理相结合的管理责任制。
二、水库、山塘、地势低洼区行政责任人在汛期要经常巡查水库，并督促管理责任人加强巡查，遇恶劣天气行政责任人应加密巡查次数，将巡查情况做好记录。掌握水库、山塘的蓄水情况和河流排洪情况，查看是否有安全隐患，加强与镇人民政府防汛抗旱指挥部办公室联络，根据本地区汛情及时作出防汛抗灾工作部署，确保汛期不出现人员伤亡。
三、管理责任人要做到脚勤、手勤、口勤，汛期每天至少巡查水库一次，遇恶劣天气应加密巡查次数。尤其对病险水库要按照安全度汛措施的要求加强大坝巡查工作。对每次巡查都要做好详细记录，并由巡查人员签名备案。发现险情或险情征兆时，应立即报告镇政府，并采取抢险措施。
四、管理责任人要经常注意大坝、溢洪道、放水涵、启闭设施等水利工程设施的运行情况，掌握工程变化规律，及时发现异常迹象，并分析原因。
五、对在大坝管理范围和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、挖砂、修坟、建房，在大坝集水区域内乱伐树木，山坡开荒，在库区内围垦以及溢洪道设障等违反《中华人民共和国水法》、《防洪法》、《水库大坝安全管理条例》的违法行为，管理责任人员必须当场予以制止，并及时向镇人民政府防汛抗旱指挥部办公室报告。
附件3：
村（社区）防汛隐患排查统计表
|
检查点名称
|
所在村
|
存在的隐患
|
已采取的措施
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
备注：主要排查水库、骨干山塘、地势低洼区以及主要排水、灌溉水渠、在建工程等地方存在的隐患，并及时采取有效措施整改。加盖公章上报。
附件4
珠泉镇防汛巡查、值班台账
|
时间
|
年 月 日
|
天气
|
|
|
一片
巡查情况
|
巡查人员签字：
|
||
|
二片
巡查情况
|
巡查人员签字：
|
||
|
办公室
值班记录
|
值班员签字：
|
||
1、巡查人员由各片安排，由巡查人员将巡查情况记录好，发现隐患及时向镇水管站报告。
2、办公室值班员将当天防汛值班情况记录好。
编辑：邓和明