关于印发《珠泉镇河道水库保洁工作
实施方案》的通知
各村（社区）、镇直机关单位：
《珠泉镇河道水库保洁工作实施方案》已经镇人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2017年3月24日
珠泉镇河道水库保洁工作实施方案
为抓好全镇河道及水库、骨干水电站、主要拦河坝的水岸及水域保洁工作（以下简称河道水库保洁），切实改善区域水环境，建设“美丽珠泉”，根据《湖南省河道水库保洁工作实施万案》（湘政办发[2014]95号）、《郴州市河道水库保洁工作实施方案》（郴政办函[2014] 236号）、《嘉禾县河道水库保洁工作实施方案》（嘉政办函[2015]24号）文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、总体要求和工作目标
1、总体要求。深入贯彻《中华人民共和国河道管理条例》、
《湖南省爱国卫生条例》，全面落实河道水库保洁属地管理行政首长负责制，加快建立“政府主导、部门协作、公众参与”的河道水库保洁工作机制；以河道水库保洁为重点持续深入开展城乡环境卫生整洁行动，确保村（社区）垃圾不入河不入库；河道水库垃圾实行面上处置、集中打捞相结合，确保各行政区域内河道水库垃圾不出境，彻底改变河道水库脏、乱、差现象，逐步实现全镇河道水库“水清、河畅、岸绿、景美”的保洁目标。
2、工作目标。一是强化垃圾源头控制，加大垃圾资源化利用、无害化处理力度，确保城市生活垃圾资源化利用率、城乡生活垃圾收运率、农村垃圾无害化处理率全面达标。二是建立河道水库保洁责任体系，明确各区域河道水库保洁任务目标，确保全镇河道、重要饮用水源地水库有专人定时清理；各河道、水库、电站和拦河坝保洁工作逐步形成机制，并明确人员进行清理。三是加强河道水库垃圾清理打捞，实现水岸沿线无垃圾堆、水面无漂浮废弃物，确保河容库貌加快好转。
二、工作内容和工作职责
（一）保洁工作内容
l、加强日常保洁。一是加强河岸、水库周线周边区域垃圾 清理。全面清除河岸、水库大坝及岸线周边生活垃圾、建筑垃 圾、堆积物，取缔河岸、水库大坝及岸线周边的无证堆场、收旧收废点，开展定期清理行动。二是加强河道水库水面垃圾清理。全面清理本辖区区域河道河面垃圾和城镇河面垃圾，改善本辖区水域环境；加快清除影响防洪航运安全的河道遗留采砂尾堆、水体障碍物及沉淀垃圾；加强水库、电站大坝水面垃圾的清除打捞，严禁非行洪时期向下冲泄垃圾。河道水库日常保洁工作实行动态保洁。
2、抓好特殊时段保洁。河道水库村（社区）保洁责任人对发现的病死动物及其产品，应及时上报并通知镇畜牧水产站，配合进行清除和处理；发现疑似染疫，应立即向卫生防疫主管部门报告；发生突发水污染事件，要及时环保部门报告；山洪、暴雨过后当日起三日内，应组织清理河道水库中的垃圾、废弃漂浮物、杂草、障碍物等，确保河道水库畅通、干净、整洁。
3、明确垃圾、打捞物清运。城市河道水面垃圾和打捞物，河道水库保洁单位或保洁责任人可按城市垃圾处置方式，清运至垃圾填埋点或处理站进行集中处理。农村河道水库垃圾和打捞物集中堆放，河道水库保洁责任人，按照“村收集、镇运送、县处理”城乡一体化垃圾收集处置模式进行。
（二）保洁工作责任
1、村（社区 ）职责。村（社区）要严格落实村（社区）主任负责制，结合城乡一体化城乡环境整治工作，切实加强对辖区内河道水库保洁工作的领导。要及时成立辖区河道水库保洁机构，对辖区内河道、小型水库、小水电站、拦河坝等水利工程，细化保洁范围、保洁责任人，建立“河段长”、“库管员”管理制度，加强日常保洁、监管、巡查，劝阻在河道（河岸）水库乱堆、乱倒垃圾，破坏堤防安全和污染水面的违法行为。在有条件的村组，扩大清洁范围至水塘，特别是小游园、门前塘等，保障城乡环境卫生整治。
2、相关部门职责。党政办负责河道水库保洁宣传报道工作；爱卫办负责河道外垃圾清运工作监督管理，查处向水库、河道边、河内乱倒垃圾的行为，统筹调度城乡一体化城乡环境整治，并将河道水库清洁工作纳入其主要内容中，一并进行考核、考评、督查、验收；财政所根据河道水库保洁工作需要，给予一定工作经费，列入年度财政预算；派出所协助做好涉河违法行为查处工作；环保站负责生产企业、水上餐饮场所垃圾分类集中处理的监督管理，水污染事件应急处理工作；畜牧水产站负责规模养殖场无害化处理的督促指导，病死动物及病死动物产品的集中处理；规建办负责建筑垃圾的日常监督管理。交通办负责监督管理通航河道船舶垃圾分类集中并转运到停靠码头垃圾处理站点；农业办负责农村生活垃圾处理的指导，引导广大农村居民树立保洁理念；卫计办负责加强卫生环境监管，疑似疫情处理工作；团委组织志愿者积极组织参与河道水库保洁活动；水利站负责全镇河道水库保洁工作日常事务，负责拦河坝工程保洁工作的实时监控系统建设，参与城乡一体化城乡环境整治考评。其他相关部门依照部门职责，负责河道水库保洁的有关工作。
3、村（社区）和责任区划定。按照属地管理与分级分部门相结合的原则，结合实际工作，明确河道水库保洁的各责任单位和保洁责任区，各村（社区）按分级管理、分级负责原则，负责辖区内小型水库、重要饮用水源地的保洁工作；督促各小水电站、拦河坝和体育、娱乐、游览等公共场所的有关经营单位，抓好河道水库（塘）保洁。村（社区）应当在镇政府的统一安排下做好本区域内的河道水库保洁工作。河道水面村（社区）当建立健全安全生产规章制度，并认真做好保洁台账，落实各项安全生产保障措施（为其配备救生设备等）。加强对保洁责任人以及相关人员的安全生产培训教育，制定应对突发天气情况下的安全防护制度。要在责任区河道岸边显著位置设立河道水库保洁告示牌，告示牌应当注明河道水库名称、长度、起止点，保洁责任单位及责任人，监督负责人电话等信息。
三、保障措施
1、加强组强领导。镇政府建立珠泉镇河道水库保洁联席会议制度。落实“政府主导、部门协作、公众参与”的工作机制，充分发挥村（社区）职责职能，紧密协调配合，共同推进河道水库保洁工作。各村（社区）要加强对河道水库保洁工作的组织领导，对所辖区域内河道，按照属地管理的原则明确职责，建立事权清晰、权责一致、规范高效、监管到位的河道水库保洁工作责任机制，形成镇、村、组联动的工作格局。村（社区）主任是本行政区域内河道水库保洁工作的第一责任人，要切实履行河道水库保洁责任。
2、强化经费保障。镇财政所按照“确保重点、兼顾全面”的原则，统筹安排有关资金，并负责落实。河道水库村（社区 ）应将河道、水库保洁经费列入全年保洁经费。鼓励社会资金等多种形式的经费以公益性质参入河道水库保洁。
3、严格执法监督。突出源头防控、过程管控、全程监控，加大河道水库保洁综合执法行为，对堆乱弃行为，依法追究相关责任人的责任。镇政府会不定时开展集中整治，严厉打击乱倾乱倒、乱堆乱弃等违法行为，并依法严肃处理。
4、建立考核制度。各村（社区）要按照“嘉政办函[2015]24号”文件要求，建立河道水库及岸边沿线保洁组织，落实河道常年保洁责任制，实行“定河道、定岸边沿线、定人员、定职责”的管理办法。村（社区）河道水库保洁工作完成情况纳入全镇年终绩效考核范畴，考评结果作为各村（社区）评先评优的重要参考依据。村（社区）对水库河道河岸沿线白色垃圾及杂草要及时清除到位，如被县、镇督查发现脏、乱、差现象，或向河道内倒垃圾等行为，给予全镇通报，并分别扣绩效考核3分/次、2分/次。
5、开展志愿者活动。大力开展形式多样的河道水库保洁志愿者行动，宣传参与河道水库保洁工作的先进典型，倡导群众共同参与河道水库保洁工作。扩大环保志愿者保护钟水河“绿包卫士”行动计划范围，壮大志愿者队伍，开展河道水库保洁忑愿者服务活动，把河道水库保洁纳入环保志愿者监督的重要内容。
附件：1、珠泉镇河道水库保洁联席会议成员名单；
2、珠泉镇河道保洁工作河段长责任表；
3、珠泉镇水库保洁工作库管员责任表。
附件1
珠泉镇河道水库保洁联席会议成员名单
召 集 人：李腾玉
副召集人：雷衍雄 刘 胜 李知华 李华滨 雷慧君
李祥生 彭小雄 邓叔伟 李日顺 王 毅
胡华龙 周桂文 曾 波 刘志国 彭传雄
李 亮 黄红芳 王丽华 欧勇新
成 员：李刚平 周亚霖 李志英 曹作生 李建勋
唐 磊 胡兰生 王艳忠 邓静平 李丽莉
陈海路 李 兵 廖华俊
联席会议办公室设在镇水利站，由镇水利站李志英同志兼任办公室主任。
附件2
珠泉镇水库保洁工作库管员责任表
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水库名称
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所在村
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型号
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行政首长
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行政责任人
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库管员
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大田岭水库
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大田岭村
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小Ⅰ型
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李腾玉
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黄红芳
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欧香仁
胡土光
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芥菜园水库
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大田岭村
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小Ⅱ型
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雷红星
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李奇辉
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洪家槽水库
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石燕村
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小Ⅱ型
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雷衍雄
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胡洪勇
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莲荷水库
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莲楼村
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小Ⅱ型
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王 毅
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黄仁飞
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荞麦塘水库
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荞麦塘村
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小Ⅱ型
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李华滨
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李 广
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水凹塘水库
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荞麦塘村
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小Ⅱ型
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李日顺
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李文冬
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红面庄水库
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珠泉社区
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小Ⅱ型
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雷慧君
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刘 琦
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小涵洞水库
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荞麦塘村
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小Ⅱ型
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彭晓雄
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李俊杰
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泥白冲水库
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平世村
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小Ⅱ型
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胡华龙
|
欧振英
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乌田水库
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龙泉村
|
小Ⅱ型
|
刘 胜
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曾忠保
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大塘社水库
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龙泉村
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小Ⅱ型
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李祥生
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曾红华
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栗山冲水库
|
马托村
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小Ⅱ型
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施 越
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曹鹏昊
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野鹿塘水库
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滨江村
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小Ⅱ型
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邓叔伟
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雷明仔
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附件3
珠泉镇河道保洁工作河段长责任表
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责任管理单位
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河道责任区
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一级河段长
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二级河段长
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石燕村
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石燕河
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李腾玉
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胡熙敢
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石坵村
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石燕河
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胡承兵
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爻山村
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舂陵河
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曾雄斌
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茂林村
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舂陵河
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李流兵
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滨江村（杨梅片、西车湾片）
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舂陵河
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李孔仕、李柏华
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湘溪村（湘溪片、上泥田片）
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舂陵河
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黄久生、郭绍坚
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井涵村（油涵片）
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舂陵河
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李南平
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车头村（车头片、沙坪村）
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舂陵河
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曾武文、雷纯嘉
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荫溪村
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舂陵河
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李文忠
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横洞村
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舂陵河
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曾天晴
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钟水村（水冲片、新麻地片）
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舂陵河
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李气正、廖泽平
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荆林村
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舂陵河
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李平生
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双峰村（沙仁片）
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舂陵河
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曾国辉
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珠泉社区
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舂陵河
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雷沅贵
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新平田村（平田片）
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花溪水
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李运红
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石田村
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花溪水
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黄小林
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编辑：邓和明