根据县委统一部署，2017年11月15日至2018年1月15日，县委第一巡察组对嘉禾铸都集团(城投中心)进行了巡察工作，于2018年3月6日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见整改情况予以公布。

　　一、端正态度，以高度政治责任感对待整改工作

　　铸都集团(县城投中心)领导班子高度重视，把整改工作作为当前的政治任务来抓，以最坚决的态度、最有力的举措推进整改。一是强化组织领导。成立由铸都集团董事长任顾问，党支部书记任组长，总经理任副组长，其它领导班子成员为成员的专门整改巡察问题领导小组。二是制定整改方案。3月6日巡察组召开反馈意见会后，单位主要领导3月7日召开了领导班子碰头会，对整改工作进行了部署。3月20日领导班子专题研究了《关于县委第一巡查组对县铸都集团(城投中心)巡察反馈意见的整改方案》和整改工作台账，对巡查组反馈的12条具体问题，明确了整改措施、责任领导、整改期限。4月7日召开领导班子民主生活会，对存在问题进行了剖析。三是传导责任压力。董事长李寒云同志切实履行第一责任人的责任，落实“一岗双责”，扛起从严治党的主体责任，认真抓好整改落实工作，主持召开10次领导班子会议、2次民主生活会、8次中层干部会、4次全体干部会议，专题向上级领导汇报10次，平时调度20次；与干部谈心谈话25人次，约谈6人次；已建立健全完善14项制度等；牵头撰写公司市场化改革工作方案。其它领导班子成员按照职责分工，切实加强对分管工作的整改督促把关，使压力层层传导，责任到人。四是加快督促调度。实行“一周一调度，一旬一通报，一月一汇总”的工作机制，对整改问题实行台账化管理和销号式处理。目前，已召开专题调度会议5次。

　　二、狠抓落实，以强有力的手段推进整改工作

　　巡察组反馈的3个方面共8条共性问题，其中12条具体问题，已整改11条，还有1条正在整改中。已建立和完善制度14个，谈心谈话50人余次，约谈6人，挽回国有资金损失15.66万元，追回个人往来借款3.65万元，清退或上缴资金49.8万元(包含调节基金、个人所得税等)。

　　(一)党的领导弱化

　　1.关于政治意识不强的问题

　　整改进度：已经整改

　　整改落实情况：一是制定学习计划，加强政治理论的学习教育，提高干部职工政治素养。二是规范项目建设和融资工作的制度，规定对于新上项目和新的融资严格依法依规并按照政协协商，政府研究，人大审议，县委决策的程序进行。三是落实省委省政府《关于严控政府性债务增长 切实防范债务风险的若干意见》(湘发〔2018〕5号)文件精神，有效防控政府性债务风险。四是及时追回原融资多付的融资顾问费，挽回国有资产的流失。

　　2.关于政治定位有偏差的问题。

　　整改进度：已经整改

　　整改落实情况：一是制定了领导班子集体议事规则和决策程序(三重一大)制度。每次“三重一大”专题会议有派驻纪检组成员全程监督，会议记录本有纪检组和参会人员签字，“三重一大”决策会议已形成一种常态化、制度化的决策机制。二是严肃处理记录本缺失等相关人员。对原城建中心办公室主任进行了教育，对原融资中心办公室主任就记录本缺失问题进行了约谈。三是重点对办公室做记录人员进行了业务培训，特别对如何做“三重一大”会议记录进行了规范。

　　(二)党的建设缺失

　　1.关于党内政治生活开展不正常的问题。

　　(1)党性教育深入不够的问题

　　整改进度：已经整改

　　整改落实情况：一是制定了2018年学习计划，积极外派党员干部轮训。二是扎实召开民主生活会和组织生活会。结合巡察工作，领导班子2017年12月8日召开民主生活会，4月7日又召开了巡察整改专题民主生活会，2018年3月30日，2018年6月30日召开了党支部组织生活会。三是认真开展主题党日活动。今年以来，开展学习十九大精神、春节走访慰问帮扶贫困户、义务植树、学习讨论“找差距、补短板、除陋习”、学习“1+4”文件、走进丙穴社区强化激励关怀、“半条被子”党性教育、过政治生日、到结对共建村开展“挂牌亮户作表率、服务群众争先进”活动、重阳节慰问等主题党日活动10次。

　　(2)重业务、轻党建的问题

　　整改进度：已经整改

　　整改落实情况：制定2018年党建工作计划，定期召开党建工作部署会议。今年以来，领导班子专题研究部署党建工作3次，并把党建工作与项目建设、融资等业务工作同部署、同考核、同落实。

　　(3)党建责任落实不到位的问题

　　整改进度：已经整改

　　整改落实情况：明确1名组织委员、1名组织干事专门抓党建工作，投入2万元按党建“五化”要求完善了阵地建设，营造了很好的党建氛围。

　　(4)“三会一课”制度落实不到位的问题

　　整改进度：已经整改

　　整改落实情况：进一步完善了“三会一课”制度，今年开展“三会一课”活动共16次，其中，支委会10次，党员大会8次，上党课4次，党小组划分了5个，党小组按月开展活动，每次活动都有记录，并留下了影视资料，使活动开展扎实有效。

　　(5)“两学一做”学习教育开展不扎实的问题

　　整改进度：已经整改

　　整改落实情况：一是推进“两学一做”常态化制度化，从严管理党员队伍，实行党员积分制管理，开展了“亮身份、树形象、作表率”活动，主动戴党徽，亮身份；每季度评选3名先锋标兵，3名工作之星；二是以党建助扶贫，1名党员联系2名扶贫对象，助推珠泉镇茂林村、荆林村的扶贫工作；三是扎实开展与重点项目“心连心”结对工程。即：1名党员领导，带领3-4名党员(一托三、四)与重点项目部管理员、流入党员结对服务，包项目协调矛盾问题处理、包协调程序办理、包协调监管质量进度、包协调监理签证、包目标任务完成，充分发挥党员先锋作用，让党员在业务工作中建功立业。

　　2.关于党建工作不扎实的问题

　　整改进度：正在整改中

　　整改落实情况：铸都集团正处于转型时期，按照国有企业的管理要求，必须成立党委，加强党对国有企业的领导。目前，我们已经制定了《嘉禾铸都集团市场化改革工作方案》，方案包含了国有企业设党委会的问题，待改革后，拟科学设置党委会。对于原融资中心支部4名党员的组织关系已全部转入城建中心党支部，并正常参加组织生活。

　　3.干部人事基础工作薄弱的问题。

　　整改进度：已经整改

　　整改落实情况：一是制定了《嘉禾铸都集团中层职位竞聘上岗实施方案》，结合铸都集团市场化改革，推进干部人事制度改革。二是完善抽调或临聘人员的手续办理。由于铸都集团属于企业性质，对人事政策可通过市场化引进人才，因此，进一步规范了人才引进的制度，对竞聘到公司的人员完善了用工合同或聘用合同。三是向编制和组织部门积极申报专业技术人才招聘计划。

　　(三)全面从严治党不严

　　1.关于“两个责任”落实不到位的问题。

　　整改进度：已经整改

　　整改落实情况：按“一岗双责”的要求，时刻把责任扛在肩上，落实“四必谈”要求，开展廉政谈话，主要领导与所有的领导班子之间进行了谈心谈话，副职领导与所联系的部室负责人开展了谈心谈话，共开展谈心谈话50人次，主要领导约谈6人次。

　　2.关于落实八项规定的问题。

　　整改进度：已经整改

　　整改落实情况:一是成立专门领导小组，从2013年8月至今，对原融资中心、城建中心落实中央八项规定相关精神进行全面的清查，并结合专项治理全面进行了一次清理，对违规发放津贴等问题，核实数额，全部进行了清退，并上交廉政账户。二是规范施工现场津贴。目前，根据《湖南省财政厅关于规范党政机关工作人员参与重点项目建设领取施工现场津贴的意见》(湘财综〔2017〕31号)文件精神，制定了《嘉禾铸都集团施工现场津贴考勤考核办法》，并严格执行到位，进一步规范了津补贴的发放。三是制定了《铸都集团车辆使用和管理制度》，实行了公车派车单制度，规范车辆管理。

　　3.关于廉洁风险防控不到位的问题。

　　整改进度：已经整改

　　整改落实情况：一是加强党风廉政学习教育，提升廉政意识。经常进行廉洁教育，3月28日，组织铸都集团中层以上领导、施工单位、监理单位召开了铸都集团风险防范和党风廉政建设工作会议，学习了廉洁自律相关法规制度，增强廉政意识；对工程部、发展部、财务部、投资部等廉洁风险高的部室进行了廉政分析，加强监管，提前做好了预防方案，对于工程签证、项目招投标等重点工作，纪检工作人员全程介入监督，重点防范腐败问题发生。二是规范财务制度，从严财政纪律。制定财务审批制度，报账实行“七人联审”。同时，对工程的付款问题建立严格的请款付款制度，规定必须按合同要求进行付款，必须有指挥长审批，每付一笔工程款必须经领导班子“三重一大”会议研究同意后支付。三是加强工程管理，制定了《工程量签证管理办法》《工程质量监督管理办法》《建设项目监理监督管理办法》等制度，强化工程项目的质量安全管理和监督。

　　三、加大力度，建立健全长效机制

　　虽然我单位巡察整改工作取得了初步成效，但我们清醒地认识到，巡察整改成果只是阶段性的，离县委的要求和群众的期盼还有差距。铸都集团将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任，结合当前政府化债工作，力推集团市场化改革转型，把整改工作融入到改革工作中，以实实在在的整改成效推进各项工作。

　　(一)进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照县委巡察组要求，积极抓紧整改到位。

　　(二)进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化沟通协作，形成合力，发挥作用。涉及到大局的问题，调动全体干部职工积极配合，主动协调做好工作。

　　(三)进一步抓改革转型。尽快健全集团运行机制，建立员工聘用及酬薪方案，规范选人用人机制，解决专业技术人员和工作人员长期缺乏的问题；加强与县委、组织部门沟通，尽快配好配齐领导班子，成立党委，促进铸都集团持续健康发展。

　　(四)进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-6632949;邮政信箱：嘉禾县原钟水乡政府院内，邮编424500;电子邮箱： 1040060074@qq.com。

　　嘉禾铸都集团(城投中心)

　　2018年10月26日