根据市委县委统一部署，2018年10月19日至12月19日，郴州市县市区委第一巡察组对县公安局交通警察大队进行了巡察；2019年1月23日，巡察组向县公安局交通警察大队反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化组织领导，全面压实整改责任

县公安局交通警察大队对巡察组反馈的意见诚恳接受、照单全收，以最坚决的态度、最积极的行动、最果断的措施，从严从紧从实抓好巡察整改。

（一）提高政治站位，强化责任担当。县公安局交通警察大队把落实巡察整改工作作为当前最重要的一项政治任务，作为全面落实从严治党责任的“试金石”，作为践行“四个意识”的重要检验，坚持以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感推动巡察整改工作。县公安局交通警察大队大队长何键先后组织召开6次队委会议、4次整改专题会议进行专题研究，会议分别学习了习近平总书记在中纪委十八届六次全会上关于“强化巡视监督，发挥从严治党利器作用”的重要讲话，统一了思想认识，明确了整改的指导思想、目标任务、责任要求、整改措施、时限要求，方案几易其稿，每次会议都对整改的情况进行了调度督促，强力推进。各班子成员主动担责，带头抓好自身整改和责任股室所队问题整改，从反映最突出的问题改起，实行清单管控。2019年3月1日召开的巡察整改专题民主生活会上，班子成员认真对照检查，主动认领责任，深刻剖析问题根源，认真开展批评与自我批评，提高了政治站位，增强了问题整改的政治自觉。

（二）加强组织领导，层层传导压力。成立了巡察整改落实工作领导小组，由县公安局交通警察大队大队长何键同志任组长，其他班子成员为副组长，领导小组下设办公室，负责督促、日常协调、文件资料撰写整理等事务性工作，加强对整改任务的统筹推进和督促检查。县公安局交通警察大队先后4次召开会议，全面研究部署落实整改工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位，推动每个问题清仓见底。县公安局交通警察大队大队长何键同志切实履行第一责任人职责，亲自主持、安排部署、研究审议、督查催办、审核把关整改工作。大队领导班子成员和各股室所队单位负责人严格对照存在的问题，逐个深入研究，加快步骤推进，全队上下层层带动，逐个环节抓整改，逐项问题抓落实。

（三）坚持问题导向，务求整改取得实效。县公安局交通警察大队紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求，制定印发《嘉禾县公安局交通警察大队落实郴州市县市区委第一巡察组反馈意见的整改方案》，对巡察组指出的5个方面存在的15条48个具体问题制定出了96条整改措施，全面建立台账，明确责任领导、责任部门、具体责任人及整改时限和工作要求，使全队的整改工作有了切实可行的任务书、路线图和时间表，集中时间和力量，聚焦问题结合工作抓整改，确保整改取得了实实在在的效果。

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面

1、关于思想引领不力问题

整改情况：进一步强化政治理论学习，在2019年1月24日的队委会上明确了在今后的会议第一个议程为政治理论学习，制定了《队委中心组2019年学习计划》和《党员政治理论学习制度》，要求全体民警、辅警下载安装了“学习强国”手机APP和组织全体党员进行了政治理论学习考试；对应退未退交通事故押金进行了清理，并退还给当事人。

2、关于贯彻执行上级党委的决策部署有偏差问题

整改情况：专题召开了队委会，明确了在今后传达上级文件精神时，要做到学会文件，吃透精神，并认真做好会议记录，制定了《“三重一大”集体决策制度》和《“一把手”末位表态制度》，严格按照民主集中制原则进行议事和执行，促进各项工作规范管理。

3、关于精准扶贫结对帮扶工作不实不细问题

整改情况：2018年11月15日，召开了扶贫培训大会，对帮扶责任人进行了培训。目前已组织结对帮扶民警深入贫困户走访了7次，慰问2次，在走访贫困户时认真解读了国家相关扶贫政策，结对帮扶民警严格按照“一户一档”填写好扶贫工作手册。

4、关于意识形态工作空挡缺位问题

整改情况：调整了领导责任分工，明确了由教导员尹朝球同志分管意识形态工作；制定了《开展“建制度、学制度、用制度”活动推动队委意识形态工作责任制落地生效的实施方案》《意识形态工作联席会议制度》《进一步加强意识形态工作实施方案》《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》。在广大民警、职工和警辅人员中深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动和红色教育活动。

（二）政治建设方面

5、关于党支部的凝聚力、领导力、执行力不强问题

整改情况：明确领导班子成员分工，形成“一盘棋”的工作模式，成立了由大队长何键同志任组长的党建工作领导小组，制定了《关于深入开展党支部“五化”建设的实施方案》和《2019年党建工作要点》；对不符合任职条件的相关同志，报县公安局党委免去了其职务。

6、关于重大决策不民主、小范围议大事问题

整改情况：制定了《“三重一大”集体决策制度》《“一把手”末位表态制度》《财务管理制度》，严格按照制度规定，坚持“三重一大”末位表态、民主集中决策、会前会后签字痕迹化管理等原则；严格执行《中华人民共和国政府采购法实施条例》《道路交通安全违法处理程序规定》。

7、关于政治生态不够健康问题

整改情况：召开了巡察整改专题民主生活会，认真开展了批评和自我批评；组织了大队全体民警、职工重温了政治建警“二十个不准”，做到了在任何场所和地点不称呼“一把手”为“老大”或“老板”。

（三）组织建设方面

    8、关于党的建设缺失问题

整改情况：制定了《2019年队委中心组政治理论学习计划》《政治学习制度》《党支部组织生活会和民主评议党员制度》《2019年党建工作要点》和《党员积分管理制度》《关于深入开展党支部“五化”建设的实施方案》，组织全体民警、协警开展了“全国交警网校”网上在线学习和理论考试达33次、并下载“学习强国”APP，订阅共产党员公众号等理论学习阵地；进一步规范了《支部工作手册》记录，把每一位党支部成员的发言，均作详实记录。

9、关于一线警力不足，机关人浮于事问题

整改情况：对大队警力部署情况进行了全面摸排，并建立了警力台帐，已将3名机关民警调整到一线。

（四）作风建设方面

10、关于执行市委、市政府《关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理的实施方案》不力问题

整改情况：对2013年以来，不据实发放的津补贴情况进行了自查自纠，对不符合政策领取津补贴进行清缴。制定了《机关工作人员考勤办法（试行）》，严格执行县公安局《法定工作日外加班审批和考勤规定》要求。今年以来未发放违规津补贴。按照《党政机关公务用车管理办法》对使用原机动车驾驶员协会车辆湘LJJ366进行了封存。根据《党政机关办公用房管理办法》制定了《嘉禾县公安局交通警察大队办公用房管理办法》，并对车管所超标办公用房进行了调整。

11、关于不作为、慢作为、乱作为现象比较突出问题

整改情况：制定了《嘉禾县交通秩序整治工作方案》《2019年摩托车交通违法专项整治工作方案》《全县治理酒驾醉驾违法犯罪行为专项行动方案》《全县农村道路交通安全守护行动工作方案》《关于在全县开展农村道路交通安全“六深入”宣教工作方案》，严格执行《2019年嘉禾县春运道路交通安全保卫工作方案》《湖南省道路交通安全委员会关于切实做好春运道路交通安全工作的通知》文件精神，已开展宣传活动26次，发送宣传资料50000份，已查处交通违法67234起；成立了城区交通信号灯等电子系统维护小组，对城区交通信号灯等电子系统及时维修。进一步加强了民警、协警执法执勤管理工作，先后组织全体民警、协警学习了《涉案财物管理规定》《协警管理办法》《道路执勤执法工作规范》，同时，对不作为、慢作为、乱作为的三名涉事民警，进行了问责处理。

12、关于财务管理混乱，存在较大廉政风险问题

整改情况：制定了《财务管理制度》，完善财务报账内部流程，严格审批制度。进一步提高财务人员业务能力，安排财会人员积极参加财政局财务培训学习，规范使用会计科目，实行网上银行支付；严格执行《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《湖南省招标投标条例》《湖南省建设工程招标投标管理条例》等法律法规；对于手工涂改发票问题，县纪委监委对相关同志进了谈话函询；2015年度违规收取的2万元已上缴县财政局账户；对不据实发放法定工作日之外加班补贴情况进行了自查自纠，对不符合政策领取法定工作日之外加班补贴进行清退。

13、关于涉案财务管理不规范问题

整改情况：制定了《涉案财物管理规定》《关于交通事故涉案车辆统一停放方案》《交通事故车辆停车场管理制度》《道路交通事故涉案车辆处理制度》，并组织专题学习了相关规定制度；对于事故车辆停车问题，县公安局交通警察大队将通过公开招标购买服务的方式统一停放在具有资质的停车场；对历史遗留下来的“僵尸车”进行了清理，对清理出来的第一批1349辆“僵尸车”向社会、媒体进行公布，要求车主在规定的时间内携带相关手续到县公安局交通警察大队进行处理，超时未处理的交警大队将依法对该车辆进行报废。

（五）纪律建设和反腐斗争取得压倒性胜利方面

14、关于管党治党主体责任落实不到位问题

    整改情况：制定了《2019年度落实党风廉政建设主体责任清单》《党风廉政建设主体责任报告制度》《干部选拔任用管理制度》《谈心谈话制度》，明确了队委班子集体责任，队委成员主体责任，及时跟踪落实、整理完善工作台帐资料，目前先后开展9次谈心谈话；结合全省政治建警工作方案内容，制定了民警家访制度；组织全体民警、协警组织学习刘建春同志先进事迹和开展警示教育活动，观看省厅警示片《处罚窗口背后的黑金链》《铁纪在前》；对巡察期间发现的2B—04办公室工作人员、大厅窗口工作人员违规问题均给予扣除当月辅警绩效和作书面检讨的处分。

15、关于日常执纪不严问题

整改情况：根据全省政治建警工作内容，制定了《民警家访制度》《重大事项请示报告制度和干部职工外出请示报告制度》《廉政建设主体责任报告制度》，规范民警八小时以外的生活圈、社交圈、休闲圈；每月对民警思想动态进行摸排、分析、研判，并上报上级公安部门。

二、持续整改巩固成果，以钉钉子精神抓好巡察整改“回头看”

2019年以来，县公安局交通警察大队加强了巡察整改工作协调、监督工作，纵深推进巡察整改落实，整改工作取得了阶段性成效。下一步，我们将扎实开展巡察整改跟踪“回头看”，在巩固巡察整改成果方面持续精准发力，以踏石留印的决心、更强的管党治党责任、更严的党内政治生活约束、更实的主体责任落实举措，加快推动公安交管事业又好又快的发展。

　(一)提高政治站位，强化整改跟踪问效。坚持把巡察整改工作作为当前和今后一段时期的重要政治任务、首要政治任务，切实做到抓整改落实力度不减、尺度不松、步伐不乱，对巡察组反馈的问题的整改落实情况进行跟踪排查，对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐项销号，对需要长期整改的，整改责任领导、责任股室所队、责任人及时召开调度会议，严把时间节点，加强跟踪问效，确保巡察整改取得实效，排除责任“盲区”、整改“真空”。

(二)突出标本兼治，全面建立长效机制。启动了制度缺陷倒查机制，对巡察反馈的5个方面的15个问题和薄弱环节进行再清理、再排查，紧盯监督“死角”，防止“灯下黑”，扎紧制度“笼子”，补齐“短板”；不断深化标本兼治，以治标促进治本，抓好已建立健全制度的执行和落实，严防制度“摆设”和问题“反弹”。

(三)坚持以上率下，全力推进责任落实。坚持“抓好党建是最大政绩”原则和“不抓党风廉政建设就是失职，抓不好党风廉政建设就是渎职”的理念，特别是大队长将扛起党建、党风廉政建设和巡察整改工作第一责任人的责任，发挥好“头雁效应”，引导党员领导干部自觉增强“四个意识”、牢固树立“四个自信”做好“两个维护”不断推动全民从严治党向纵深发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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 嘉禾县公安局交通警察大队

                            2019年5月31日