会议现场

　　本网讯(记者 李茅升)12月27日，政协嘉禾县第七届委员会第四次会议在县政府礼堂举行。来自全县各级各部门、各行各业的政协委员、列席代表及特邀人员430余人参加会议。市政协副主席李永辉莅临并作重要讲话，县政协主席李峰、副主席何土凤、李冬生、李柏才、曾钟斌、雷双标以及县政协秘书长李致顺在主席台前排就座，县领导陈荣伟、李来华、肖正科、李向国、赵振、刘中杰、张万冬、黄林翠、邓泽佳、周进平、雷飞飞、匡闽湘、李德笑、陈向华等领导参加会议并在主席台就座。会议由政协副主席何土凤主持。

　　会议听取了县政协主席李峰所作的《政协第七届委员会常务委员会工作报告》、政协副主席曾钟斌所作的《政协七届三次会议以来提案工作情况的报告》和县委常委、常务副县长刘中杰所作的《对政协七届三次会议建议案办理情况的通报》。会上，雷凌轩委员还就生态兴县向县委、县政府的建议案作了大会发言。

　　李峰指出，县政协常委会在县委的坚强领导下，按照“维护核心、服务中心、凝聚人心、加强自身建设”的工作要求，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进我县政治、经济、文化、社会建设发挥了积极作用。一是切实履行人民政协的政治协商职能，认真开展协商议政。就全县重要工作安排、财政预算和预算执行情况、国民经济和社会发展规划及其运行情况、“十二五”重点项目立项、城乡一体化规划方案、“十二五”规划纲要、“一府两院”工作报告等有关重大问题进行认真协商，建言献策，提出意见和建议。同时还召开县有关领导、部门领导与有关委员及其界别人士的专题协商会 16次，分别就解决人民群众反映强烈的具体问题，解决推进项目建设和改革的有关难点问题进行协商。二是紧紧围绕“推进城乡一体化”建言献策。认真精选课题并请示县委确定、制定资政调研方案、组织课题调研小组、召开资政调研动员大会、开展为期半年的深入调查研究活动，形成了对推进城乡一体化具有重要意义的、有较高质量的七个调研报告。如《优化人文环境，提升嘉禾美誉度》课题组深入实地调查，先后召开6个不同界别、不同层次的代表座谈会，认真研究、深入探讨。《加强园区建设，推进产业承接》、《振兴我县锻造业》、《非公有制企业如何走低碳环保之路》、《整合城乡医疗保障资源，构建城乡医保一体化》和《优化整合师资力量，促进城乡教育均衡发展》课题组，为我县改革、发展献上了务实之策。三是认真抓好全会建议案和委员提案的办理落实。就改变工业园区开发建设存在的阻工扰工、强卖强卖、寻衅滋事等环境不优的状况，作出了《关于创建工业园区和谐周边环境向县委县政府的建议案》。建议案得到了县委、县政府的高度重视。县委常委会首次将建议案列入议程专题研究，所提的建议被一一采纳。县委还确定肖正科副书记为责任人负责该建议案的督办落实。通过领导督促、开发区管委会及相关部门和乡镇通力配合，工业园区周边环境日益改善，园区治安环境得到明显好转，园村共建、村企共建、互利双赢的局面已经形成。全会立案的108件提案中筛选出12件提案作为重点提案，由主席、副主席分工负责领衔督办。通过提升督办规格、改进督办方法、紧盯落实不放，促进了有关问题的解决和一批实事的办成。如对《关于促进兴德步行街建设进度的建议》、《关于取缔黄花水工业小区内污染企业的建议》等重点提案的督办，领衔督办的领导，多次深入现场与相关负责人探讨问题，协商对策，使提案得到了很好的办理落实。并通过委员视察促进提案所涉及的重要工作、重点项目的推进，先后组织了对土地整理工作、公安队伍建设和管理工作、县城建设与管理工作开展专题视察，促进了有关问题的解决。四是积极协助党委政府理顺关系、化解矛盾，促进社会和谐。高扬“团结、民主”两大主题，充分发挥政协位置超脱、团结面广、包容性强的优势，密切关注全县改革发展中的不稳定因素，积极化解社会矛盾，促进社会和谐。通过领导讲话、大会表态、交流沟通，达成了园村、村企共建和谐园区的共识;达到了消除隔阂、增进友谊、维护园区发展的目的。针对我县民调排名落后的情况，县政协适时召开了民意调查工作培训会，动员委员深入界别，引导群众正确看待我县的工作和发展形势，指导群众正确应对上级的民意调查。为我县民调排名的大幅度提升发挥了积极作用。还积极向省市反映社会重大问题和建议。国家级媒体发表和被省市政协采用的达30多条，占了郴州市县市区政协采用总量的一半以上，受到了省市政协的表彰奖励。五是成功举办“湘桂粤三省(区)毗邻县(市、区)政协工作联系协作会第42次会议”，提高了我县的美誉度。精心策划、悉心编撰了大型画册《嘉禾万事兴》，通过图文并茂的方式全面展示我县经济、社会、文化的发展形象。

　　对2011年工作规划，李峰提出，一是要突出“科学跨越、富民强县、和谐发展”，认真组织协商议政、调查研究、建言献策。二是突出“民本民生、优化环境、生态建设”，积极开展委员视察、提案督办、民主评议。三是突出“机制创新、方法创新、工作创新”，努力提高政协工作的科学化水平。四是突出“项目建设、招商引资、文史研究”，努力提高政协的社会形象。五是突出“目标管理、绩效考核、创先争优”，努力加强政协的自身建设。

　　大会听取了县政协七届三次会议以来的提案工作报告，共提交提案109件，经审查立案108件。提案分别送交到了60个承办单位办理。提案所提意见建议得到了县委、县政府领导和各承办单位的高度重视，提案办复率为100%，满意率为94%。行廊镇委员提的《加强煤炭税费征管，避免税费流失的建议》，受到县委县政府的高度重视。今年煤征办投资800余万元建成煤炭税费征管大厅和煤炭税费电子征收系统，对全县24个煤矿、30个煤场、18个验卡站安装多功能监控设备，实现了对煤炭产业、经营企业和承运车辆全天候、全自动、全方位监控，实现精确征收，预防员工贪污行为。使我县煤炭税费征收工作迈上了一个新的台阶，为财政征收提速注入了新的动力。

　　县委常委、常务副县长刘中杰对县政协七届三次会议建议案办理情况进行了通报。他指出，政协七届三次会议在立足实际、深入调研、广泛征集意见的基础上，向县委、县政府提出了《关于创建工业园区和谐周边环境的建议案》(以下简称建议案)。接到《建议案》后，县委、县政府高度重视，立即召开专题进行研究部署，明确办理要求。一是强化提案办理的组织领导，落实保障措施。县委、县政府成立了由县委副书记肖正科任组长，纪委书记、常务副县长、组织部长、政法委书记为副组长，相关部门和乡镇负责人为成员的创建工业园区和谐周边环境工作领导小组。县委、县政府主要领导多次深入各工业园区进行调研，全面了解工业园区的发展情况，并督促各职能部门和相关乡镇及时帮助园区企业解决实际困难。二是强化宣传引导，营造良好氛围。县委宣传部门切实加大了宣传力度，把“创建工业园区和谐周边环境”宣传工作纳入重要议事议程，详细制定宣传报道方案，广泛宣传工业园区的重要作用，在全县形成了创建和谐园区周边环境“人人关心、人人支持、人人参与”的良好氛围。今年，县电视台共报道治理建设环境案件3起，嘉禾网接受有关建设环境投诉与反映事件20余件，全面反馈相关部门进行了及时处理。三是强化矛盾调处，保持社会稳定。建章立制促调解，突出抓好征地拆迁、企业用工、企业环境污染等矛盾纠纷调处。建立矛盾纠纷调处奖惩制度，将矛盾纠纷调处责任与领导干部责任挂钩。实行领导干部包案跟踪服务，确保矛盾纠纷及时化解。四是强化集中整治，净化治安秩序。认真做好了投诉受理办理工作，开展园区建设和重点项目施工环境集中整治行动，严厉打击阻工扰工、强买强卖、偷盗和哄抢施工器材等破坏园区和经济发展环境行为。共处理涉及厂矿和项目建设的各类纠纷50余起，严厉打击扰乱、破坏企业生产经营、项目建设的违法犯罪嫌疑人47人。五是强化优质服务，优化发展环境。认真开展“企业服务年”活动，大力推行真心、细心、耐心、热心、贴心的“五心”服务模式，开展定期不定期走访，及时为企业排忧解难。通过办理建议案，县工业园区的环境得到优化。今年以来，我县工业园区未发生一起重大刑事案件、群众越级上访和安全生产事故等影响社会稳定的事件。目前，我县工业园区企业已达267家，比去年同期增加55家，完成基础设施投入20.34亿元，建成标准厂房16.2万平方米。

与会委员听取会议报告