统一战线不仅是我们党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，而且是我们党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。在全面贯彻落实科学发展观、各项工作全面创先争优的今天，在我县全面推进城乡一体化建设的征程上，我们尤其需要强化统一战线的团结凝聚功能、社会整合功能和文化亲和功能，团结一切可以团结的力量，群策群力推进和谐新嘉禾建设。

　　一、 强化团结凝聚功能，全面推进城乡人居环境改善

　　统一战线始终秉承“团结联合”的思想主题，主动团结凝聚一切积极力量，朝着共同的奋斗目标迈进。我县当前实施的城乡清洁绿化工程，是城乡互动、全民参与的改善城乡人居环境的民生工程，必须动员全社会的力量加以推进。强化统一战线团结凝聚功能，就是要通过夯实统一战线的基层基础，为城乡清洁绿化工程实施提供最广泛的力量支持。一是要树立统战干部的“表率”形象，发挥其引领作用。统战干部要率先践行一线工作法，自觉深入基层，深入农村，做城乡清洁绿化工作的先行者，真心实意为改善城乡人居环境献计出力，从而引导广大群众参与到绿化清洁行动中来。二是要健全基层统战工作组织，着力巩固壮大统一战线。要创新理念和方法，在完善基层现有统战工作机构的基础上，通过试点推广，在乡镇建立工商联(总商会)分会，在建制村设立统战工作联络员，以此拓展统战工作领域，延伸统战工作覆盖面，让更多的积极力量吸纳到统一战线中来。三是要深入开展主题活动，联合各方力量投入清洁绿化工程实施。当前，要以深入开展“同心同行(与党同心、与十二五同行)”为动力，广泛动员各方力量，把推进城乡清洁绿化实施作为实现“十二五”良好开局的重要工程来抓，有钱出钱，有力出力，全面兴起清洁绿化的热潮。

　　二、 强化社会整合功能，全面推进城乡一体化建设

　　统一战线本身就是不同的社会政治力量在一定的历史条件下，为了实现一定的共同目标，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。她的形成就是整合不同阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家等积极力量的结果。要实现我县建设“湘南城乡一体化示范县”建设的宏伟目标，必须把不同阶层、不同群体、不同党派乃至不同信仰的各个阵营整合起来，求同存异、共同奋斗。强化统一战线的社会整合功能，就是要依据不同阵营的特殊优势，引导他们在建设“湘南城乡一体化示范县”的不同领域发挥积极作用。一是要导引返乡创业再掀高潮。积极引导我县在外创业成功人士顺应产业转移大势，迅速选准目标返乡创业。进一步激发县内外统战对象投资兴业的积极性和创造性，做好低碳环保型、智力密集型产业的立项规划和具体实施，推动“嘉禾铸造”向“嘉禾制造”的跨越与发展。二是要大力拓展对外招商引资领域。要充分利用联谊平台强化对港澳台的交流交往，着力加强与台湾经贸组织的联系与对接，重点引进台湾城乡一体化建设和农业产业化项目，推进我县农业产业化品牌打造和城乡一体化发展。三是要巩固提高新的社会阶层人士的统战成果。坚持新的社会阶层人士统战工作联席会议制度，进一步创新活动载体，扩大工作覆盖面，引导更多新的社会阶层人士投身城乡一体化建设。四是要要创新载体促进村企共赢。继续推进“两新”组织深入开展“创先争优”活动，重点帮助他们解决融资难、引技难、升级难等问题;在非公经济组织中开展“发展低碳经济、争当行业先锋”活动，引导非公企业或组织自我创新与发展;继续深化“万企联村、共同发展”活动开展，积极探索村企对接的新机制，不断充实村企共赢的新内涵。五是要要动员统战人士大力资助社会公益事业。大力宣传推介统战人士奉献社会的高尚品德，弘扬扶危济困的优良传统，激励统战人士加入资助新农村建设和公益事业的行列，帮助更多的群众过上幸福安宁生活。

　　三、 强化文化亲和功能，全面推进“和美嘉禾”创建

　　统一战线具有“和而不同”的文化理念、“和衷共济”的价值取向、“政通人和”的目标追求，与和谐社会的本质要求高度一致。统战队伍中具有智力密集、联系广泛的优势，在人民群众中具有不可替代的亲和力和人格魅力。强化统一战线的亲和功能，就是要发挥统战成员的特殊优势和作用，大力推进“和美嘉禾”创建。一是要发挥统战成员的“联络”优势，营造安宁祥和环境。引导统战成员深入群众，积极做好化解矛盾、理顺情绪、反映民意的工作，努力为群众排忧解难，减少不正常上访事件的发生，提高我县民调声望。二是发挥统战成员的文化亲和优势，强化地方文化的教育引导功能。充分利用统战平台，调动民间文艺团体力量，精心编排演出具有嘉禾特色的文艺节目，活跃乡间文化娱乐形式，形成人人写嘉禾、唱嘉禾、爱嘉禾的生动局面。三是发挥统战成员的民主监督作用，构建风清气正的良好环境。要通过重视党外干部队伍建设、党外代表人士队伍建设、聘请党外特约监督员、健全统战成员民主协商机制等途径，加强对重大决策、依法行政、党风廉政建设落实、一线工作法的贯彻等方面工作的协商建言和民主监督，在促进科学决策、依法治县的同时，促进工作作风和政风民风的转变。

　　(作者系 县委常委、统战部部长 )