2011年10月28日至11月4日市委在清华大学举办了首次“社会管理创新”高级研修班，这次郴州研修班学员一共40人，我有幸成为其中一员参加了这次一流大学的学习活动。北国的初冬虽有一丝凉意，但我内心却充满激情和暖意。八天的学习培训，我们聆听了李安、刘园、徐显国、涂光晋、于安、侯景新、杨燕绥、孙立平、姜平、肖贵清、董晓宇、张恩玺等著名教授、学者以及国家信访局领导的亲自讲课，学习了宏观形势、传统文化、政府管理、民生保障、公共危机、社会管理和创新、群众工作等课程，还现场参观了北京市城市系统工程研究中心的软件建设和北京市东城区东直门街道办事处网格化社会管理创新的建设现场，使我开阔了视野、启迪了思维，让我真正地接受了一场全新的教育，收获很多，体会很深。

　　一、感受与收获

　　紧张的学习培训生活，让我真实地融入到清华的校园，真切地感受到了清华的魅力，使我在饱享知识大餐同时，又饱经了思想的洗礼。期间，有着许多心动与收获：

　　1、感受了清华。走进清华这座百年名校，经过八天学子生涯，让我对清华大学有了更深的了解。清华大学成立于1911年，前身清华学堂，是中国首批“211工程”和“985计划”的大学，她不仅是国内著名高等学府，而且在世界名校中排名前50强。清华大学所传承的是培养具有“为国家社会服务之健全品格”人才的教育理念，一直是全国优秀考生心神向往之地，也是社会各界人士提升自身价值，完善自我修养的深造圣地。建校以来，她共培养了近11万多名毕业生，其中包括一大批中华民族引以为豪的治学大师、兴业英才和治国栋梁。据不完全统计，中科院和工程院1537名院士中近25%系清华大学毕业的;“两弹一星”勋章获得者共23位，其中有14位系清华大学毕业的。此外，马寅初、陈寅恪、熊庆来、华罗庚、茅以升、吴有训、钱学森、张光斗均系清华大学的进修生和资助生，美籍学者杨振宁、李政道、林家翘等均是清华校友。清华的校训：“自强不息，厚德载物”;校风：“行胜于言”;学风：“严谨、勤奋、求实、创新”;戏言的清华精神：“听活、出活、不漏气”，都使我感悟到了“清华”这两个字的厚重和“清华精神”的魅力。今天，我有幸能漫步清华校园，与国家一流教授零距离接触，聆听大师们精心准备的“营养大餐”，感受高水平、高层次、高起点的讲演，我迫切的希望把进清华园学到的东西，感染的清华文化和感受到的清华精神，用到行动上和工作中。

　　2、充实了知识。为我们讲课的教授个个都是才高八斗、知识渊博，是全国这一领域的知名人士。课堂里生动幽默、气氛活跃、形式新颖的教学无不给我留下深刻难忘的印象，领略了名师的智慧和风采。一是提高了理论水平，更新科学理念。刘园教授的宏观经济，使我对世界经济形势有了一个全新的认识;涂光晋教授的政府危机管理与媒体策略使我对危机的应对增加了一份自信;李安教授的人本管理与思维创新、候教授的传统文化与现代管理、杨教授的民生保障与社会创新、孙教授的当代中国的社会问题与社会管理、董教授的公共管理与实际前沿、肖教授的2010中国社会管理十大经典案例给我认识当代中国社会管理的问题及如何应对有了一个全面的了解;肖教授的推进社会管理创新与做好新形势下的群众工作以及国家信访局张副局长的信访工作创新和社会管理创新使我对做好信访工作充满了信心。总之，经过系统学习，我对社会管理创新的知识有了较深刻的认识，充分感受到在现在社会条件下，如何转变政府职能和干部作风，建立从管制型政府转向服务型、法治型政府的重要性和必要性。特别是我们要善于运用社会管理创新的理论，结合自己的工作实际，认真分析、科学决策，从经验式的直觉做法转变到理性的、规范的管理方式上来。在新的历史条件下，贯彻落实科学发展观，努力构建和谐社会，提高依法行政能力和依法执政水平，我们很大程度上充当着改革进程的推进者、规章制度的执行者和工作目标的实践者的重要角色。我觉得，这次学习是我们增强自身综合素质、更新科学理念的一个重要途径，只有自觉地把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种状态调整，才能有效提高自己在实际工作中的理论素养、政策水平和领导艺术，才能不断更新知识、了解信息、运筹帷幄、科学决策，更好地提高工作效率和工作质量，更好地增强全心全意为人民服务的本领。二是完善了知识结构，开阔工作思路。作为领导干部，我们必须不断强化学习，不断改变和完善知识结构，使自己的综合素质能够跟上时代的发展步伐，准确把握社会发展的脉搏，驾驭和应对复杂的社会形势，创造性地做好各项工作。这次学习时间虽然不长，但是通过社会管理领域的前沿理论和管理经验，我总感觉到自己的知识结构得到了一些整合与改进，工作观念、思想意识已经从单一的工作模式中超脱出来，从宏观的、高层次的角度去看问题，工作思路和视野更加开阔。社会管理是一门科学，需要我们每一位领导干部在各自的岗位和实际工作中逐步改变过去简单、粗放的做法，不管是决策还是执行，都需要更加精细的分析和操作方法。如社会管理创新、民生保障与社会建设、信访工作和新时期的群众工作等问题，我们还与西方一些发达国家存在着差异，同时也有可借鉴之处。但不管怎样，我们必须客观地把别人好的东西与自己实际情况相结合，要与我们的实际能力和社会发展水平相适应，不能崇洋媚外，更不能照搬照抄，重犯教条主义的错误。三是打破了思维定式，树立创新精神。创新精神是我们提高工作效率，取得工作更大成效的重要保证。经过名师指点，我总觉得脑子里有所悟也有所创新。的确，面对新形势，面对一个多元化的新时代，我们必须跳出固有的思维模式，跳出郴州看郴州，跳出湖南看全国。我们既学会用逻辑思维看问题，又要学会用形象思维想问题，牢固树立与时俱进的创新观念，否则将会被时代淘汰。因此，要重新审视和确立自己的角色，找准定位，按照市场经济的运行规则和最新的政策方针以及相关的法律法规来规范单位的行政行为。从服务型政府的角度，适时调整自己的思想观念、思维方式和工作方法，创新思路，创新理念，不断适应新形势和新任务的需要，助推在特定时期下各项工作健康快速发展。

　　3、结交了朋友。这次学习时间是短暂的，但我所领略和感受到的，应该是终生难忘。清华的校训、清华的精神和清华的责任以及清华的美，已深深烙在心里，我非常庆幸自己能来清华学习，也非常珍惜这次难得的学习机会。在北京，我充分利用中午休息和晚上时间，拜访了一些中央和有关部门的领导，向他们介绍郴州和嘉禾经济社会的发展情况，争取他们的支持;我充分把握这次难得的交流学习机会，与同去的全市各个部门和各县市区相关领导一起学习、共同生活、相互切磋，通过工作探讨和交流体会，相互之间进一步融洽了感情、增进了友谊。

　　二、感悟与体会

　　学习的目的在于指导实践、推动工作。嘉禾是一个人多地少、社情相对复杂的县，在新形势下加强和创新社会管理更显得尤为重要和紧迫。结合这次学习培训的思考与体会，我认为应从以下几方面努力：

　　1、要增强危机意识。孟子曰：“生于忧患，死于安乐”。如果不能在几年内有一个大的发展，嘉禾就会失去区位优势、政策优势和战略优势。我们必须正视现实、清醒认识自我：这几年，嘉禾确实在发展，但发展速度缓慢，经济实力明显落后于周边的县市区，嘉禾的发展势头已经明显不相称于其战略地位。目前，我们的经济外向度还比较低、农村发展相对缓慢、农民收入增长乏力、城市职工的就业压力很大、社会稳定面临的矛盾很多、精神文明建设和民主法治建设都有很多的差距，这非常需要我们制定有针对性的改进措施，加大工作力度，迎头赶上去。增强危机意识能使我们清醒地面对现实、应对未来，能使我们始终保持思危奋进的精神状态去努力工作。思所以危则安也，思所以苦则甘也，思所以乱则治也。

　　2、要加快经济发展。发展是永恒的主题。当前，嘉禾既面临前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战。机遇稍纵即逝，需要敏锐地把握;挑战客观存在，需要勇敢地面对。作为领导者，最重要的是必须激发奋勇争先的胆识和气魄，用发展提升实力，用发展鼓舞士气，用发展凝聚人心。我们要坚持以科学发展观为统领，促进城乡协调发展，改变农村落后面貌;要大胆调整产业结构，促进产业协调发展，举全县之力、借全民之智，搭乘洋浦快车，着力建设一批规模大、聚集效应强的工业园区，努力引进一批新项目、大项目，催生一批竞争力强的产业集群;要探索经济有效、社会公平、环境友好的发展路径，推动全市经济科学跨越、又好又快发展。

　　3、要改善民生民计。加强社会建设，创新社会管理必须把保障和改善民生作为一切工作的出发点和归宿，切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，努力让城乡居民生活得更加美好。一是要健全社会保障体系。要积极扩大社会就业，坚持实施更加积极的就业政策，切实完善城乡公共就业服务体系，努力开发城镇就业岗位，特别是要加大困难群体和零就业家庭的扶持力度。要加快社会保障体系建设，进一步加大社会保障投入力度，适度提高城乡低保标准，努力扩大新型农村养老保险、城镇居民基本医疗保险覆盖范围。关键是要建立健全群众就业、就医、就学、住房、养老等一系列保障体系，尤其是建立健全困难群体的保障和救助体系，扩大保障范围，提高保障标准。二是要提高群众生活质量。要大力发展教育事业，促进教育事业均衡发展。不断完善医疗卫生公共服务体系，努力为群众提供安全有效、方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。要加大文化体育设施建设力度，广泛开展群众文化体育活动，丰富群众的文化生活，提高群众的健康素质。

　　4、要加强社会管理。加强社会建设，创新社会管理不仅需要管理理念的创新，还需要管理手段、管理方式和体制机制的创新。一是要完善社会管理格局。要进一步完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的“四位一体”的社会管理工作格局，充分调动一切有利于促进社会和谐的积极因素，形成共建和谐社会的生动局面。二是要健全社会管理机制。加强和创新社会管理，必须围绕群众权益维护、公共安全保障、社会治安治理等关键环节，进一步加强和完善体制机制建设，提高社会管理的效能和水平。三是要加强全民素质建设。要强化思想道德教育，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导广大人民群众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

　　5、要做实群众工作。“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。我们要把了解民生、关注民生、改善民生作为增强公仆意识的动力源泉，尽心竭力为人民群众做好事、办实事、解难事，使人民群众得到更多实惠，共享社会主义改革发展成果;要把求真务实作为增强公仆意识的重要途径，带领人民群众寻找致富之路、打开致富之门，促进农村经济发展和社会进步;要把常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心作为增强公仆意识的关键环节，力戒浮躁，力戒空谈。嘉禾要尽快实现城乡统筹发展的目标，绝不能停留在口头上，而靠我们各级干部和广大人民群众齐心协力、埋头苦干。特别是党政各级干部，要坚决摒弃官僚主义思想，从根本上彻底改变衙门作风，以求真务实的态度树立一种全新的公仆理念。爱岗敬业就是爱护自己，推诿扯皮就是推翻自己;遵纪守法就是尊重自己，损人利已就是损害自己;开拓创新就是开发自己，不思进取就是否定自己;发奋努力就是发展自己，消极怠慢就是消灭自己。

　　6、要推动党的建设。这是加强社会建设，创新社会管理的重要保障。一是要加强思想建设，提升执政素质。关键是不断强化党章教育、忠诚教育和理想信念教育，切实增强广大党员干部的党性修养和为民服务的宗旨意识、管好社会事务的责任意识、科学发展的战略意识，做到坚持正确的世界观，按规律办事;坚持正确的人生观，按民意办事;坚持正确的价值观，按效益办事，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的良好素质。二是要加强作风建设，扩大执政形象。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断创新工作机制，着力解决党员干部工作作风方面存在的突出问题，切实扩大党组织在人民群众中的执政形象。三是要加强基层组织建设，夯实执政基础。要将创先争优贯穿经济社会发展的全过程，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，进一步夯实党的执政基础，为加强社会建设，创新社会管理提供坚强的组织保障。（作者系嘉禾县委副书记）