近些日子，笔者在参与“走基层，转作风，改文风”活动中，针对嘉禾相继发生的“高考舞弊事件”、“商贸城拆迁事件”和“血铅问题”，造成了嘉禾县知名度高过美誉度的客观现实，就如何提升嘉禾美誉度，增强嘉禾人民自信心、自豪感，给经济社会的大发展营造好良好环境进行了全方位地调研。

　　众所周知，美誉度是某一组织或个人获得社会(公众)信任、好感、接纳和欢迎的程度，是评价一个组织或个人声誉好坏的社会指标。而知名度是表示某一个人或组织被公众所了解和知晓的程度。二者相辅相成，缺一不可。因此，一个组织要有良好的形象，就必须把知名度和美誉度有机结合起来，让知名度和美誉度协同成长。

　　嘉禾，是开国上将——肖克将军的故乡，是享誉国内外的“民歌之乡”，是世界非物质遗产——湘昆的发祥地，拥有着一张张闪亮的名片。特别是近几年嘉禾经济社会的快速发展、人居环境不断优化、社会保障体系不断完善，形成了群策群力建设湖南城乡一体化示范县的良好发展态势。这些可圈可点的人文元素就为嘉禾提升美誉度提供了坚实基础。

　　一、强筋壮骨练内功，树立政府新形象

　　“塞翁失马焉知非福”。要改变嘉禾知名度高过于美誉度的不良局面，笔者认为必须正视现实，勇于面对，敢于担当，着力从党政部门入手，苦练内功，强筋壮骨，实现知名度向美誉度的良性转变。

　　1、提高政府效能，重塑形象。切实加强机关行政效能建设，我们按照建设“四型政府”的28条新规，全面推行限时办结制和服务承诺制，减少和规范行政审批，加快推进审批项目网上申报和在线审批，提高行政办事效能。要求全县新任的乡镇和科局“一把手”必须向全县人民公开承诺，履行好自己的职责，极力推进工作落实全覆盖，重塑嘉禾新形象。

　　2、丰富服务内涵，取信于民。在丰富党政部门的服务内涵上，我们做到站在全县广大人民群众的立场思考问题，以广大人民群众的满意度高低作为衡量工作得失的标准，把关注的焦点对准群众的需要，各项工作、措施和改革，都着力在维护和发展群众的根本利益做文章，把群众的高满意度作为政府工作追求的目标。特别是在推进城乡供水、社会救助、医疗保障、教育教学、农村公交、清洁绿化等方面的一体化建设中，我们把服务触角延伸到社会的每个角落，取信于民。

　　3、构筑诚信社会，正言立行。在建设“诚信立县”过程中我们通过评选诚信公民、评定单位和企业等办法，不断增强广大公民的信用意识，自觉把诚实守信作为基本行为准则，真正树立言必信、行必果，有诺必践、违诺必究的综合形象。在全县各乡镇各单位全面推行法律顾问服务制，极力推进依法行政，确保各项决策的科学化、民主化、法制化，在全县构筑打造诚信社会的大格局。

　　二、崇文厚德修品行，打造公民高素养

　　记得一位名人说过：看一个地方和一个城市有无生机与活力，关键要看这个地方的人文文化如何。党的十七届六中全会又专门提出要建设文化强国，提高中国“软实力”。而嘉禾，要想提升美誉度，就必须向文化借力、借牌，弘扬传统文化精髓，以先进的文化教育人、塑造人、引导人，提高公民的整体素质。

　　一是文化教化，提升内涵力。嘉禾是“神农教耕”之地，农耕文化源远流长。嘉禾是培养文学人才的一方沃土，肖克将军的《浴血罗霄》和古华的《芙蓉镇》久负盛名。嘉禾民歌、嘉禾花灯和狮舞等地方文化独具特色，享誉四方。近年来，我们通过弘扬民间传统文化，加强基层公共文化服务体系建设，充分运用广场文化、社区文化、文化长廊等形式丰富群众文化生活，引导公民移风易俗，培育时代新风尚，提升了内涵力。

　　二是崇文崇德，提振精气神。嘉禾人从古到今都注重崇文厚德，我们则通过“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”等活动，把“文化兴县”作为全县各项社会事业发展的落脚点，并以县委县政府的名义发文，把嘉禾民歌作为中小学校的音乐教材，把“三字经”、“弟子规”等经典读物作为中小学校的必修课，让群众从小抓起，从家庭做起，促进了人与人的和谐，人与社会的和谐，提振了全县人民的精气神。

　　三是开明开放，提高自豪感。嘉禾人民的民主意识较高，我们则通过“晒党务、晒政务”等办法，在全县开展“阳光行动”，叫响了“激情干事，大气做人，和谐发展”的口号，培育广大群众的宽广胸怀和开放心态，并对不同语言、不同习俗、不同信仰、不同文化背景的人来到嘉禾投资创业、居家生活，做到相互包容、彼此尊重、和谐相处，共同享受社会发展成果，使整个嘉禾充满爱心，增强嘉禾的亲和力和凝聚力，提高嘉禾人民的自豪感。

　　三、注重发展出亮点，彰显嘉禾美誉度

　　当今社会，是个电子信息化社会，呈现出了“酒香也怕巷子深”被动局面。为此，我们充分利用好现代宣传媒体的推介功能，借力“造势”，充分拓展好网络、手机报、报纸、电视、广播等平台，全方位、多角度地宣传嘉禾的大事、美事、好事，从而达到彰显嘉禾美誉度之目的。

　　第一、紧扣中心展“风姿”。近几年，嘉禾在城乡一体化建设、承接产业转移、关注民生民情、创建和谐和美等方面取得了很大的成绩，我们宣传部门则主动加强与上级媒体的沟通，精心组织、积极配合做好重大主题、重大典型和重大活动的宣传工作，借助强势媒体为嘉禾的发展鼓与呼。2011年，我们通过与新华社、省红网等媒体合作，就尝到了甜头，展示了风采，让世人进一步了解嘉禾的经济社会发展可喜成就。

　　第二、挖掘特色勇“亮剑”。嘉禾近年来荣获了“全国卫生县城”、“省级园林城市”，“湖南城乡一体化建设示范县”等殊荣，是“神农教耕”之地、“江南铸都”、“民歌之乡”、“肖克将军故乡”等，这些都是嘉禾的“金字招牌”。为此，我们通过挖潜掘能，包装提质，“借牌上市”的办法，抢抓一切有利时机，勇于“亮剑”，努力宣传和放大好嘉禾的特色、亮点工作，并逐步把它形成“品牌优势”。

　　第三、健全网络唱“大风”。为彰显嘉禾美誉度，我们把做大做强嘉禾新闻网、嘉禾手机报等新兴媒体作为突破口，在全县又兴建了20多个子网站，150多个农村产业信息网，构筑了横到边纵到底的“大宣传”格局，使每天发生在嘉禾的大事、好事、喜事能够及时有效地宣传出去，鼓舞人心，提振士气。同时，我们还把视角、镜头更多地对准群众、留给基层，切实反映广大干部群众在科学发展观的指引下，激情干事、奋发图强，创新创业，为建设湖南城乡一体化示范县而顽强拼搏，不懈努力的精神风貌。

　　(作者系嘉禾县委常委、宣传部部长 巫初华)