普满乡雷家村辖10个村民小组， 346户，人口1328人，党员41人，两委成员6人，全村共有耕地面积1270亩，其中水田面积1000亩。去年以来，普满乡围绕“建一流农村社区”的目标，大力推进雷家村社区建设试点工作，取得了明显的成效。一是生态环境日益优化。先后建设休闲广场，安装健身器材，硬化村大街小巷，种植行道景观树，实施乡村清洁亮化，群众生产生活条件大为改观，农村生态环境进一步优化。二是群众生活丰富多彩。特别是休闲广场建成后，为群众休闲、健身和娱乐提供了良好平台。村社区先后成立了篮球运动队、舞蹈队、乐队，经常性开展自娱自乐活动，丰富了群众业余文化生活。现在村里打牌赌博的少了，参与健身和休闲的人多了。三是基层组织凝聚力不断增强。通过推进社区建设，实现了村务工作从管理型向服务型转变，由为民做主乡人民做主转变，拉近了干群距离，凝聚了党心民心，提高了群众的满意度。雷家村的社区建设试点工作受到了省民政厅调研组的充分肯定和一致好评。

　　以科学规划为引领，推动社区协调发展

　　农村社区建设是推进城乡一体化建设的有效方式，是破除城乡二元结构、缩小城乡差别的有力手段。我们通过组织召开村支两委会、党员组长会、群众代表会等层面的会议，统一了广大党员干部群众的思想，明确了新农村建设的目标任务。按照“政府引导、规划先行，量力而行、注重风貌，群众自愿、循序进行”的原则，我们邀请了市规划办的专家，结合雷家村社区建设实际，规划了七大功能区：即文化教育区、社区综合服务区(包括社区管理、卫生医疗、烟农培训)、休闲娱乐区、民俗文化区、生态园林区、现代烟草作业区、烟叶烘烤区，将群众生产、生活与休闲娱乐的场所进行合理布局，把烟叶生产与文化旅游产业融为一体，彰显地方文化特色，做到了既“瞻前”又“顾后”。同时，制定了近期规划和五年规划，严格按照规划要求组织项目实施，做到“一张蓝图管到底、一个标准建到底、一个项目抓到底”。

　　以便民利民为根本，完善社区配套设施

　　围绕“让农村人过上像城里人一样的生活”的目标，我们积极引导雷家村社区完善配套设施，加快提质改造，打造宜居宜业家园。一是改造广场。对雷家村社区“和天下休闲广场”和游园进行提质改造，补种了桂花树、紫红兰等景观树763株，并新安装广场照明灯7盏，添置健身器材9件，整个广场占地 达3000余平方米。现在和天下休闲广场已经成了社区居民农闲和晚上休闲健身的好去处。二是硬化村道。投资40万元，拆除杂房、厕所、猪栏等100多间3000余平方米，对村内的15条3300米大街小巷进行拓宽硬化，彻底解决了群众出行“雨天一身泥、晴天一身灰”的窘境。三是美化村庄。投入资金60万元，粉刷外墙100多间，10000余平米，对进村两条主要干道两边和村办公楼空坪铺设植草砖5000多平米，安装路灯36盏，社区居民利用房前屋后等空坪闲地共栽种树木灌木566株，实现村庄绿化、美化、亮化，打造了“一路一树、一街一景、乔灌相间、各具风格”的靓丽景观。四是清洁环境。组织开展群众性清洁卫生活动，清理水沟9条2300米，清运垃圾 160吨，新建垃圾池2个，购置大垃圾桶60个安放在街头街尾每家每户发放1个小垃圾桶，并签订卫生保洁责任制，实行门前“三包”，聘请保洁员6名每天清扫大街小巷，实现了卫生保洁常态化、长效化。

　　以网络建设为重点，搭建社区服务平台

　　依托社区“上连政府，下连百姓”优势，将有关服务职能下移到社区，为广大社区居民提供优质高效服务。一是成立社会事务服务中心。建立党建活动室(多功能会议室)、计生服务室、图书阅览室、文化娱乐室、烟农培训中心，为群众提供方便快捷服务。同时，按照农村社区“十个一”的标准，配备了电话、电视、宣传栏、公开栏等。还成立了篮球运动队、乐队、舞蹈队，丰富群众业余文化生活。二是成立社会救助服务中心。对优抚对象、孤寡老人、病残人员、65岁以上村民等群体建立档案，实行一户一档，动态管理。将46名贫困居民纳入低保，为5户贫困户改造危房，救助失学儿童和孤寡老人 13名，为社区贫困家庭发放米、油、衣物等各类生活物资价值3.4万元，实现了应保尽保、应助尽助。三是建立社区医疗卫生服务站。整合村卫生室资源，建立社区医疗服务站，积极开展预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育“六位一体”服务，为社区居民提供医疗服务 221人次，方便了群众看病就医。四是成立矛盾纠纷调解中心。完善治安调解组织网络，配齐配强专职调解员，组建治安巡逻队、经常深入居民群众了解社情民意，遇到矛盾管一管、纠纷劝一劝、困难帮一帮，成功化解各类矛盾纠纷11起，切实发挥了“稳压器”作用，有效维护了社会稳定。

　　以强化保障为抓手，促进社区长效管理

　　着眼长远发展、长效运行，不断完善保障机制，形成社区建设的强大合力。一是加强组织领导。普满乡党委、政府高度重视，召开专题会议研究农村社区建设工作，成立了以党委书记任组长的农村社区建设领导小组，明确专人负责抓。雷家村成立了由支部书记雷衍杏为主任、村委主任雷土星为副主任，由有威望的村民、各级人大代表、致富能手、离退休老干部、老教师、老党员组成的农村社区建设工作协调委员会，具体组织实施雷家村社区建设工作，有力推动了工作落实。二是加大资金投入。采取政府解决一部分，向上争取一部分，驻点单位捐助一部分，社会知名人士捐献一部分“四个一”的方式，共筹集资金 86万元。同时，争取市委建整扶贫工作单位、县民政局等单位的大力支持，共同加快推进农村社区建设步伐。三是建立长效机制。建立和完善社区(居民)代表会议制度、党组织工作职责、民主评议制度、党员干部联系群众制度等规章制度，规范社区运行。同时，制定了符合村情民情的《村规民约》和《“文明农户”、“五好家庭”评选标准》，发放到了各家各户，着力引导广大群众争做文明居民，展示社区新貌。