近年来，袁家镇党委以开展“创先争优”活动为契机，紧扣“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”这一主题，通过突出重点、攻克难点、争创亮点，基层党组织的凝集力、战斗力明显增强，为全镇经济建设和社会事业发展提供了坚实的组织保证。

　　一、突出重点、创新措施，狠抓党委班子建设

　　镇党委把抓班子建设做为党建工作的着力点，进一步提升了党员干部队伍的凝聚力和战斗力。

　　一是抓核心，促合力。注重从自身抓起，坚持党委中心组学习制度，不断提升整体素质。完善议事规则，严格执行党政一把手不直接分管“三重一大”工作，党政一把手“会议末位表态发言”、财务审批六人会审制等制度。坚持党务政务阳光操作，规范权力运行。镇党委在政府院内专设党务政务公开栏，在嘉禾网开设了袁家镇党务政务公开栏板块，及时公开党务政务，还给干部群众知情权。由于在班子自身建设上注重制度建设、注重沟通交流、注重责任分工，从而使党政一班人思想合心，步调合拍，工作合力。去年，在镇办马鞍山煤矿经营权制度改革的重大问题上，镇党委顶住压力和非议，强力推进企业改制，终结了持续多年的“捧着金饭碗讨吃”的历史。

　　二是抓中心，促发展。镇党委始终认为抓党建必须紧扣发展这一时代主题，否则，党建工作就失去其意义。只有把经济建设搞上去，带领群众奔小康，党组织才会具有吸引力、凝聚力和战斗力。为此，树立了“抓党建就是抓发展”的主题思想，要求镇村两级坚持把党建工作与中心工作紧密结合，把基层组织和党员干部逼上经济建设主战场。积极发挥组织领导作用，帮扶所包村组、企业、单位理思路、找路子、促发展。党政班子成员经常带头到包挂单位蹲点调研，破解发展瓶颈、促进项目建设。目前，全镇项目建设呈现出开工项目多、投资规模大、项目质量好、推进速度快的良好局面。今年1-9月，实现国内生产总值15.25亿元，完成社会固定资产投资2.05亿元，实现财税总收入3500万元，全镇经济社会保持平稳较快发展。

　　三是抓服务，促和谐。以创建服务型党组织为着力点，广泛开展各种特色鲜明的主题实践活动。一方面，完善党员联系群众制度。结合“大下访”活动，机关党员干部纷纷进村入户知民情、解民忧，并要求每人至少结对帮扶1户困难家庭，从信息、技术、资金等方面切实提供服务和帮助，寻求致富门路。今年以来，全镇共有83名党员与贫困家庭结成帮扶对子，落实帮扶资金60多万元。另一方面，畅通为民服务渠道。投资50余万元建设了全县一流的政务服务中心，将信访接待、社会救助、合作医疗、劳动保障等与群众悉悉相关的服务项目实行集中办公，一站式服务。此外，为激发党员干部服务群众的热情，镇村两级设立若干名党员先锋岗，组织开展了“每月之星”和“干部标兵”评比活动。每月组织群众评出一名“服务之星”，每年评出一批干部标兵。这一举措极大的激发了机关党员干事创业、争先创优的干劲，推动了各项工作开展。

　　二、分类指导、整体推进，加强村级组织建设

　　按照 “一村一策”、“抓两头、推中间”的办法，对先进村进行巩固推广，对后进村进行整改重建，对特色不强村进行提高培养。

　　一是树“旗子”，选贤任能建班子。去年利用换届选举之机，推选了素质高、党性强、观念新、发展思路好、群众威性高的优秀党员担任支部书记，现有的农村党支部书记中有15人是致富能手、非公经济代表人士。在选好班长的同时，依法引导为其配强一班人，力求选准一个人、配强一班人、备足一批人。目前，全镇村级“两委”组织健全，班子成员团结、干群关系融洽，村级党组织的凝聚力和战斗力得到极大提升。大兴村去年换届之前，村“两委”班子长期瘫痪、经济社会发展滞后。为了扭转这一局面，镇党委把选准配强村党支部班子作为一项最关健性的工作，通过多方考察，最终把觉悟高、能力强、作风好老党员肖建生推上了党支部书记岗位。之后，昔日的“烂摊子”在短短一年时间内，扭转为全镇乃至全县的先进村。

　　二是定“调子”，狠抓学习强素质。将创建学习型基层党组织作为提升党员素质的有效途径。一是以开展“三学一创”活动为载体，创新了一个学习好模式。镇村两级按照“一把手述学、班子成员评学、党员群众考学，创学习型党组织”的要求，结合各自实际，开展专题讲座、集中讨论、民主评议、以考促学，达到了集思广益、破解工作难题、提升素质的目的。二是以互联网为依托，开辟了一条学习的好路径。充分利用农村党员远程教育站点，采取集中学习与个性化学习相结合方式，组织广大党员干部进行学习。学习型党组织建设启动以来，全镇共举行专题讲座12次，举办各类学习培训3期，参训党员干部1500多人次，撰写学习心得体会130余篇。如张家村党支部，借助创建学习型基层党组织这一契机，强化了对党员干部的教育，提升了队伍素质，党支部书记考取了公务员。

　　三是搭“台子”，阵地建设高规格。为提高村级组织党建工作水平，袁家镇高标准建设村级组织活动场所，使其成为干群议事、教育培训、文化娱乐、推动发展、凝聚人心的农村公共服务中心，成为党组织活动的坚强阵地和战斗堡垒。特别是今年以来，镇党委抢抓机遇，首批选定了田岗头、张家、泮头等10个村启动新型农村社区建设。通过统一建设标准，统一配置办公设备，统一规范软件资料和各类制度，确保农村社区建设高标准。近几年来，全镇共有21个村建成了高标准的村级活动场所，累计投资300余万元。目前，所有村办公活动场所全部达到了100平米以上，充分满足了村级办公、组织活动和服务群众的需要。

　　三、严格制度、规范管理，加强党员队伍建设

　　一是发展党员制度化。在发展党员上认真落实“两推一公示”制度，及时把那些素质高、能力强的优秀人才纳入发展对象，进行重点培养，并实行班子成员与发展对象结对帮带制度，确保党员发展质量。部分村还结合实际更加规范党员发展工作，如袁家村党支部在发展党员工作中实行“个人申请、群众筛选、一线考验、本人承诺、支部考察、党员票决、结果公示”七步法，使群众信服、组织放心。近年来，袁家镇发展党员数量在全县比例是较高的乡镇之一，其中，今年全镇发展新党员29名。原因在于镇党委在发展党员上能注重对素质高、能力强的优秀人才进行了长期培养，且在发展党员工作上严格按程序操作，确保了党的先进性和纯洁性。

　　二是无职党员责任化。镇党委结合实际，为农村党员设立了环境卫生监督岗、矛盾纠纷调解岗、科技致富示范岗、村级财务监督岗等12个党员基本岗位。岗位设置采取本人自荐或他人推荐、支部评议、支委决定的方式产生。对每个岗位明确了职责并赋予了权利，激发了无职党员创先争优的热情。袁家村无职党员唐基贵认领了环境卫生监督岗后，每天清晨都要早早出门，打扫巷道的卫生。田岗头村72岁老党员雷孝圣负责矛盾纠纷调解岗，他走家串户，上门调解村民矛盾，被村上人称为“和事佬”。去年以来，农村无职党员义务清洁家园、维护社会稳定等方面投工投劳1350余人次，仅劳务费用为村集体节约10万余元。

　　三是流动党员规范化。不断创新流动党员管理机制，对外出流动党员专门建立了详细档案，定期向流动党员所在党支部通报情况，寄送学习资料，及时了解他们的工作、生活及思想状况，帮助解决生产生活中的实际问题。同时，引导外出流动党员为家乡发展开展引资引智工作。去年以来，外出流动党员先后发回各类信息200多条，引进“回流型”企业6家。外出流动党员成为推动袁家经济社会发展的致富信息员、创业指导员，当起了群众致富的“千里眼”。

　　四、立足实效、推动工作，促进经济社会和谐发展

　　随着党员干部工作作风、精神风貌的不断转变，镇村两级抢抓机遇干事创业、凝心聚力谋发展的氛围日益浓厚。

　　一是“和美创建”你追我赶。田岗头村以打造“最美村庄”为目标，大力实施旧村改造，打通拓宽了进村主干道，并投入200余万元建成村级组织活动中心和休闲亭。今年，由该村企业家投资100余万元建设占地5000平米的村级休闲公园正在动工兴建，村集中住小区建设也全面启动。在田岗头村党支部的引领下，大兴村党支部由弱变强，各项社会事业呈现出后发赶超的态势。袁家村筹集近百万元资金完成了村内8个公益性项目建设;小元冲自然村筹资30余万元硬化进村公路;张家村投资1000万元的通城公路动工建设。

　　二是“点亮行动”全面推进。大干新三年，建设新袁家，镇党委把大力实施亮化工程作为当前一项最大的民生实事来抓。在实施“点亮袁家”行动中，按照统筹规划，合理布点，因路制宜的原则，通过抓时间、抢进度，全面推进了点亮袁家工程。今年共投入资金400万元在S322线、袁溪路、袁张路、将军路等镇区主要干道安装杆灯320余盏，全镇24个行政村已有90%的村进行了亮化，共安装简易路灯2000余盏。“点亮袁家”行动赢得广大人民群众的好评。

　　三是“清洁工程”取得实效。为彻底改变城乡卫生环境，提高群众生活质量，去年以来，袁家镇通过推行“户收集、村拖运、镇处理”的运转模式，强力推进了城乡清洁工程。据不完全统计，去年以来，在各村组建设垃圾池106个，统一设置垃圾桶、果皮箱5000多个，城乡清洁工程累计投入资金200余万元。今年，党委、政府还投资120余万元正在建设一个垃圾处理中转站，使各类垃圾做到来有源、去有踪。城乡清洁工程启动以来，袁家镇城乡卫生环境大为改观，涌现出田岗头、张家村2个市级卫生村，大兴、乌塘村等10个县级卫生红旗村。

　　(作者系袁家镇党委副书记)