人民调解是司法行政工作的“安民之本”，是化解矛盾、构建和谐社会的一把“利民之策”。人民调解员即当代社会的“和平使者”，扮演了维护社会大局稳定的主力军角色，发挥着定纷止争、案结、事了、人和的重要作用。做好新时期人民调解工作的意义重大。

　　人民调解是“三调联动”(人民调解、司法调解、行政调解)重要内容[之一，是“基层一线”做调解工作常用、常解的化解矛盾的最实用效的方法。基层人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动，属非诉讼方式即民间调解活动。基层“一线调解法”可使众多的矛盾纠纷当事人“打破坚冰化心结、直奔主题解怨气”，从而为地方经济社会发展服务、造福社会。

　　基层人民调解工作要有热忱。调解是条“隐形战线”，“风口浪尖并非海、风平浪静才是真”，古人云：不患无策，只怕无心。热心、信心、决心是成就一番事业的先决条件。做调解工作要有热忱，好比树有“根”才发芽，水有“源头”才川流不息，这就是干事的“原动力”。小事不去化，终究要变大。现实社会要求不断创新管理模式，面对基层一线以及新型农村管理模式决定了一线干群必须面向群众、深入群众、服务群众，也是我们基层干部实践“一线工作法”的“较真体验”，只有把握住这一点，我们的“一线调解”才会构筑新平台、争一流、创品牌、出佳绩!

　　深入“一线调解”要依套路。“万物皆规律、有法天下行”决定了任何事物都是遵循着一定规律在发展、前行，从事基一线调解工作，处理纠纷矛盾也是如此，而一线调解工作“明辩事非是目标，方法、技巧是关键”。当今是构建城乡一体化的大好时机，但同时各类纠纷、利益矛盾引发的凸显期，面对如此错综复杂、甚至交叉感染的人际关系和利益板块冲突，我们作为调解员该如何“下手”、如何“切入”就成为关键所在。要善于分类、归纳、总结把握千差万别的个案的个性、特征，有针对性地选择最佳调解方案，这样才会有所突破。针对每一起纠纷案件的化解工作必须遵循热心接待、周密调查、细心研判、调解开庭、回访巩固几大步骤。调解中一要热心接待。“一句好话三冬暖、半句伤语六月寒”。要把当事人当做朋友、亲人来沟通，做得好，可以走进当事人心理世界，走进事情真相。做得不好，稳不住当事人，最终当事人“信访”不信“法”，给党委、政府带来更大的维稳压力。最好一切从“倾听”开始，做最美的“倾听员”，倾听途中“你可以不赞同对方的观点、但你不能剥夺对方的话语权”。做到“兼听则明”，中医学有“望、闻、问、切”诊断法，要让当事人把说话完，在听的过程中，不要轻易许诺与随意表态。避重就轻的态度是当事人一贯的做法，或者调解方案直接选择矛盾纠纷处置“有错推定法”在台面上直接让当事人阐述、剖析自身做得不对、不妥的一面，让其双方面对面自剖、自析、自我反省，让双方的心理情绪历经从“热至冷”的工序流程，促推双方达成谅解。二要周密调查。没有调查的发言是空洞的，没有落实的工作、问题是漂浮的，没有调查就没有发言权，这是真理。调查的内容主要是向双方当事人、纠纷关系人、知情人和当事人所在单位了解纠纷过程，认真、细致查明事情引发起因，掌握当事人是非、过错的要点，这是为调解开庭工作“铺路”或者说制作“伏笔”。三要细心研判。任何案件的发生事情真相只有一个“真实版本”，通过调查、研究不断“还原事情真相”，从而用法律标准来衡量判定案件事实中当事人所作所为的是与非。抓住纠纷的主要矛盾和矛盾的主要方面，制作调解方案，好比医生为病人治病开“处方”对症下药、不当“盲医”，方案要留有余地，必要时要进行法律风险评估，总而要把握住“调解不是和稀泥，围绕法律讲情理”。四要调解开庭。“台上三分钟、台下十年功”，要有不达目标绝不收兵的作战精神。前面三步都是为开庭这步做准备的前期工作。召集当事人上台面对面调解才是刀砍铁、水与火的正面交锋，同时对当事人的背靠背“密室调解”都是不可或缺的环节，这都是检验我们调解员的看家本领，又是解决问题的高潮所在。时间、地点、人员、程序、预案、调解笔录和调解协议书都要认真把握。制作调解笔录上，要明调解的时间、地点及事由，双方当事人的姓名、年龄、单位或住址，参加人的姓名;(2)写明分歧焦点，双方当事人的要求及各自阐述的理由。调解人员所采取的调解措施、调解手段，达成协议的主要内容或未达成协议的主要原因;(3)应客观、全面、准确地反映调解活动的全过程。调解笔录制作后，应经当事人校阅或向其宣读后，由当事人、调解员及记录人签名。制作人民调解协议书的要求是：(1)写明纠纷当事人的姓名、性别、年龄、民族、文化、职业、单位或住址及事由;(2)简要说明纠纷情况及调解过程;(3)详细说明在调解人员的主持下，纠纷当事人达成协议的内容;(4)双方当事人签名、捺印并加盖人民调解委员会印章，注明人民调解协议书制作日期。五要回访巩固。就是谈如何来巩固调解成果。对于调解达成协议的，要抓履行，能当场兑现的决不拖延，并尽力及时去法院司法确认。对于没有达成协议的，不要生硬推出门外，调解员应出具“调解意见书”，告知当事人冷静反思好后可再调或走其它途径解决问题，让其深感“天无绝人之路”，在失望中找到希望，永不会绝望。

　　基层“一线调解法”要讲技巧。人民调解是一门艺术活，但不是“花鼓戏”、是与当事人斗智、斗勇、斗法，技巧性很强、含金量较高的较量。我的调解战术就是“三步曲”：一是找准切入点，二是攻克核心人物，三是打开突破口达成有效协议。深入一线调解做到“五不”：没有调查不发言、没有预案不通知、没有把握不开庭、没有成效不收兵、没有突破不罢休。要面对面掏心：互换立场思考、推心置腹感化当事;要摸清底牌：把握底线切勿渗透信息预防“水涨船高”;要当机拍板：学会关键时刻、掌握火候当机立断定调。

　　基层“一线调解法”要重学习、勤积累。做调解工作是与当事人各类知识、技巧、智慧的大比拼和交锋，这需要我们常学习、常积累。如口才、哲学、心理学、法律、时势政治、摸清后台背景的感染等，同时为调解充分准备一些各类调解书，诉状、案例、判决书等，这些都是为服从“一线调解”服务。调解没有“常胜将军”，只有“认真师傅”，更具备“实践出真知”的道理。调解路上漫漫征程，布满了纵多的坎坷与惊心动魄，但只要我们用真心、诚心、耐心去布局、布阵每一起基层“一线”矛盾纠纷的走向与出路，让正确的思路去“追踪”出路、去“决定”出路，相信“苦心人、天不负、卧薪尝胆、三千越甲可吞吴”你就会感觉“柳暗花明”的时刻到来。同时还需要对成功案例剖析的不断归纳、总结和积累，总结出此案案例的“切入点”、“突破口”与“亮点方法”所在。要深怀爱岗敬业精神，举法律利剑，解百家纠纷，化千户争端，让更多的纠纷隐患在一线“就地封杀”，化戈为玉帛。