珠泉镇人民政府
关于印发《2013年珠泉镇“民生100工程”
实施方案》的通知

 各村（居）委会、镇直机关各单位：

《2013年珠泉镇“民生100工程”实施方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                珠泉镇人民政府    

                                二○一三年六月九日 

 2013年珠泉镇“民生100工程”实施方案

　　为确保我镇2013年“民生100工程”顺利实施，全面完成各项目标任务，特制定如下实施方案：

　　一、“民生100工程”考核指标

　　2013年全镇“民生100工程”考核指标按县级分配下达数。

　　二、责任体系

　　镇直相关单位和47个村（社区）为责任主体，承担具体工作责任。

　　镇直及责任单位和工作责任：

1．镇直及主要责任单位：镇文教卫体办、镇司法所、镇民政办、镇人力资源和社会保障站、镇规划办、镇交通办、镇水务站、镇农技站、镇林业站、镇文化站、镇食品药品监管站、镇人口计生办、镇物价站、镇城管队、镇农村办、镇农经站、镇综治办、镇畜牧兽医水产站、镇工会、镇残联、镇广播电视站、镇老龄委办、镇新农合办、镇环保站、镇国土资源所、镇爱卫办。

2．镇直及县驻镇相关责任单位：镇财政所、镇卫生院、镇信用社。　　

3．工作责任：建立领导责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，组建工作班子，明确专人负责。建立工作责任制，制订工作方案，明确工作进度，报告工作情况。建立协调责任制，及时协调处理工作中的矛盾和问题。建立督查责任制，定期调度工作情况，督促工作目标任务完成。建立“民生100工程”项目后续管理长效机制，做到建管并重。及时将考核指标任务分解落实到相关责任部门，并明确责任。

　　三、指标体系

　　乡镇考核指标：

　　对镇直责任单位的考核指标。将“民生100工程”任务落实到镇直及有关责任单位(详见附件1)，具体指标解释及计算方法由镇统计站商有关单位制定。责任单位完成考核指标的数据由主要责任单位和相关责任单位提供，由镇统计站评估认定。

　　对47个村（社区）的考核指标。由主要责任部门结合实际，将任务分解落实到村（社区）（另行分解）。村（社区）完成考核指标的数据，分别由镇主要责任单位评估、认定。

考核指标纳入2012年全镇综合绩效评估指标体系。

四、考核体系

1．考核机构：“民生100工程”由镇为民办实事考核领导小组办公室（以下简称镇考核办）负责组织考核工作。镇考核办由镇政府办公室牵头，镇监察室、镇财政所、镇人力资源和社会保障站、镇统计站、镇政府督查室等为成员。

　　2．考核对象：镇考核办负责考核镇责任部门、47个村（社区）。

　　3．考核方法：采取月调度、季自评、半年检查、年终考核的方法，并在每月1日前向镇考核办和镇统计站报告上月“民生100工程”进度情况，每季进行自评，年中由镇考核办组织检查，年终由镇考核办综合考核评定。

　　4．考核结果：考核结果分为先进、合格、不合格三个等级。所有考核指标任务全部完成的，考核结果均为合格；考核指标中有1项任务没完成的，考核结果为不合格。先进等级的评定，在考核达标的部门中结合半年抽查、年终复核、日常考核和社会民意测评四方面进行综合量化考评，按综合得分确定先进等级。具体考核办法另行制定。

　　5．考核奖惩：镇直及责任单位，凡考核结果为合格及以上的，其主要负责人或相关责任人在年度考核中可评为优秀等次，事迹突出的可记功；凡考核结果为不合格的，其主要负责人和相关责任人在年度考核中均评定为不称职，并不得参加其他综合性奖励项目评选。由镇考核办落实责任单位和考核结果的奖励兑现工作。

　　 五、工作要求

　　（一）加强组织领导。全镇“民生100工程”实施工作由镇党委副书记、镇政府镇长和镇党委委员、镇政府常务副镇长全面负责。日常协调工作由镇政府常务副镇长负责，各分管副镇长对所分管的镇直及责任单位具体负责。各级各部门要高度重视，把思想和行动统一到镇委、镇政府的决策部署上来，统一到坚持以人为本、执政为民的根本宗旨上来，把“民生100工程”作为建设和谐珠泉、实现经济社会又好又快发展的重要举措，与建设社会主义新农村有机结合起来。把落实“民生100工程”列入本地、本部门的重点工作，切实加强领导，着力改善民生，狠抓工作落实。要建立健全领导责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专门班子经常抓，真正把“民生100工程”抓好、抓出实效。

　　（二）落实工作责任。各级各有关部门要各司其职，通力合作，加强协调，真抓实干，不断提高工作效率和工作水平，确保工作和工程质量。镇直及责任单位要认真制订项目实施方案，合理分配任务，并切实加强对工作的指导，要认真制订落实方案，科学分配任务，明确工作责任。各相关责任单位要增强服务意识，提高服务质量，简化工程建设项目审批手续，降低项目收费标准或减免收费。镇、村（社区）两级要优化财政支出结构，加大对“民生100工程”的投入力度，加强资金统筹监管。

　　（三）强化后续管理。各责任单位要加强对“民生100工程”项目后续管理工作的领导，认真研究总结推广好的经验和做法，对已经形成的管理机制、出台的管理办法，要在实际工作中加以巩固、完善，妥善解决后续管理问题，真正把“民生100工程”办成起长远作用的民心工程。

　　（四）严格督查考核。镇政府将切实加强对全镇“民生100工程”的调度，适时听取有关情况汇报，并严格检查验收。镇直及责任单位要加强指导协调，解决工作中的困难和问题。人大、政协要建言献策，加强监督。镇考核办要加强督促检查，对进度不快、工作措施不力的单位，要及时督办，限期整改。镇纪检监察机关要加强监管，对政令不畅、乱收费的，对挪用、挤占、截留、抵扣专项资金的，要依法依纪严肃查处。镇统计站要依法对“民生100工程”统计数据进行评估认定，确保真实可靠、客观公正。要做好宣传发动工作，动员社会各方面力量积极参与，促进“民生100工程”目标任务全面完成。