◆邓叔明

　　近年来，由于经济下行的压力和产业的转型升级等原因，素有“铸造之乡”和“煤炭之乡”之美誉的袁家镇，随着煤炭和铸造两大支柱产业进入低迷状态，逐渐丧失了工业重镇、经济强镇的光环。政府面临着财政紧张、居民增收难的困境，整个全镇那种蒸蒸向上的势气也逐步在衰退。如何带领全镇人民立足实际走出低谷是该镇党政一班子人马正在思考和急需解决的问题，现正探索着实行旅游开发成为再树袁家经济雄风的新引擎。

　　2012年袁家镇与泮头乡合并成新袁家镇后，不仅镇域面积翻了番，而且更加丰富了文化和旅游资源。开国上将萧克故居位于其中，璀璨明珠泮头水库也在辖区内。有“民之乡歌”的美誉，也有“铸造之源”的铸造文化，还有地域特色的“油茶水”等美食、方便快捷的交通等等旅游资源的开发潜力相当大，而且周边县市区也没有如此功能齐备的景点，因而它更能聚人气。下面主要以岳临高速袁家段沿线两边和泮头水库周边的旅游开发作个思考和探索。

　　一、各项资源的整合、利用的思考与探索。我省新一轮的合乡(镇)并村工作即将启动，全省要合并1.6万个建制村改革力度非常之大。袁家镇要以并村之机把岳临高速沿线泮头水库周边的双罗、泮头、禾汾、水尾四处行政村合并成一个建制村，聚集资源，开发旅游，加快发展。

　　(一)土地的开发利用。成立专业合作社通过土地流转对土地进行盘活。岳临高速在袁家段沿线两边及所经过泮头水库东南面土地有三、四千亩。这些土地有山地和耕地，耕地不到五分之一，同时这些耕地在村口的就有人耕作，稍远一点的就杂草丛生一片荒芜;山地有一半以上的承包到了户，而这些承包到户的山地年年都有人在上面种上树，但由于缺少管理几乎是年年失火跟本见不到林(分到户后各户的面积不大，效益不高没多少人去管，特别是长期在外户的山地更是杂草丛生，许多火往往是就是从那里燃起)，高速公路沿线两旁和未承包到户的集体山地所种上的树基本上都成了林。旅游开发就是要充分利用已成林的山林和分散到户几近荒芜的土地进行盘活利用。成立专业合作社(相当于土地银行)，对所有分散到户的土地丈量一次并进行登记，然后统一存在合作社里进行统一开发，积极争取农业开发项目资金(不足部分由合作社出)对土地进行整理。农户可以存地取息(按地类给存放到合作社的土地按年给予租金)，农户也可以存地入股。同时对整理好的土地划出几块临近村旁的作为备用，给那些不愿存放土地到合作社或年事较高不愿在外打拼回家后又想种点地的农户耕种。合作社做到让农户对土地存取自由，当然前提是土地的取量不能超过存量。

　　(二)资金的筹措与融通。成立新型农村金融合作组织集聚社会资源。岳临高速两边泮头水库的旅游开发主要是赏花、避暑、采果根基在农业，从现行的金融组织来看农村信用社与“三农”靠得最近，然而，农村信用社现也只是名义上的合作组织，其性质早已异化成商业性金融，这就决定了农村储蓄资源已通过商业性金融组织流向了城市配置，加速了农村资金的外流。成立新型农村合作金融组织可以将分散的农民通过金融的公器组织起来，使之成为受益体，把资金融汇起来为农民自己办大事。同时兼以招商引资推进旅游开发，并积极争取省、市、县委工作队驻点取得政策倾斜和资金扶持。

　　(三)道路的融汇贯通。岳临高速两边泮头水库旅游景点有着明显的交通优势。岳临高速穿境而过且离开水尾村不到半公里的麦市乡有个出口，现正在提质改造连接夏蓉高速的将军路(塘龙二级路)经过了双罗村的故村和杨柳井自然村。然而，现状是这么多条好路对景区及里面的老百姓来说只能看不能用，景区里面只有两条3米左右宽的村道连接各村，这么小的路根本承载不了旅游开发的交通。要想把岳临高速两边泮头水库的旅游景开发出来，就需要按将军路的标准从麦市高速路出口修建一条到将军路的连接线，把高速路和将军路以及各村道融汇贯通起来，这条路不足6公里所需成本也不是很高，特别是在景区的5点多公里通过合作社土地整合开发的成本更加低。这条路修成后不到两分钟就可以从岳临高速的麦市出口下到景区南面，从景区北面沿着将军路不到10分钟就可以从龙潭入口进入夏蓉高速。从而也把全镇的旅游景点更进一步的融汇了，沿着将军路从东到西最开始是岳临高速两边泮头水库景点，往西一点是肖克将军故居，再往西就到了大兴古庄和铸之源田岗头村。

　　二、景点各项目开发的思考与探索。岳临高速两次跨越泮头水库就像一颗心被丘比特之箭射中寓意非凡。该镇的旅游开发就是以泮头水库周边和岳临高速两旁的几千亩山林、土地为主体，建成绵延几千亩的花果园，结合该镇的将军、铸造、民歌文化、美食等载体，打造一个春赏花，夏避暑，秋采果，冬看雪能聚人气的旅游圣地。

　　(一)打造十里花海，千亩果园。以岳临高速为主线在沿线两旁大量种植花果。对整理后的土地进行整体连片种植花果，使之一年四季都能赏花采果，并特别要突出春赏花、秋采果，让其春季拥有十里花海，秋季成为千亩果园。在水尾村路段两旁种上千亩犁树，以禾汾林场原有的桃树为契机往外再扩延百亩桃树，在400多亩的禾汾田洞里统一种上油菜，在泮头路段种上樱花、红叶石兰等，在双罗利用原有山上的野杜鹃再补种一些杜鹃形成千亩杜鹃。在统一规划布局的基础上利用剩余人的土地和水库边的浅水区种些夏、秋、冬开花的荷花、牡丹、兰花、菊花、桂花、梅花等等。现在的禾汾林场已有150多亩成林的果园，除了有桃树外还有枇杷、杨梅、桔子、葡萄等果树，并在此基础上再向外扩延使之达到300亩了上的果园，加之规划中的千亩梨树后，果园就达到了相当大的规模，同时再按照统一的布局还可以在泮头、双罗村路段种一些具观赏价值的石榴、金橘等。当然，种这些花果都要地租和人工，可以探索着以果养租，把离开水库较远的土地按统一布局的要求出让给苗木、花卉商开发。

　　(二)开发禾汾岩洞。让它成为具有观光、避暑、排洪等多功能的岩洞。禾汾村的400多亩田都在一下三面环山的凹槽里，一条四季都不会干涸的小溪通过山底的岩洞汇入泮头水库。由于岩洞窄小时而还有垮方，一遇洪水由于岩洞排水不及不用多时就会把整个禾汾田洞淹没，多少年来一直困扰着当地村民。去年来该村在村支两委的带领下，全村人民攻坚克难在今年11月初终于把880多米的禾汾岩洞扩宽疏通。如今的禾汾岩洞最窄处也有2米多宽，最矮处也有2米多高，排洪已绝对不成问题。岩洞里面有很多奇形怪异的岩溶，也有许多非常宽敞和非常高的地方，有很大的观光、避暑价值，并且在现在的基础上进行开发成本也不是很高了。

　　(三)水体开发。以保证水库水质为前提来开发旅游项目。泮头水库是嘉禾县第二大水库，同时也是全县的饮用水源之一，因此在开发项目的同时必须要保证水库的水质。禾汾岩洞的水直接排放到泮头水库落差有10多米，因此可以利用岩洞排出既丰富又干净的水及较大的落差，在排进水库前利用周边的四、五亩田开发一个项目多样的水上乐园，把乐园排出的水和景区游客们的生活污水汇集在一起进行处理，然后通过水管从水库底下直接排放出水库用于浇灌农田。沿着水库修一条游道，用于观光、写生、摄影、垂钓、骑自行车等，在保证水库水质的前提下，还可以开发更多的环保项目。

　　(四)游乐活动项目的开发。现在的旅游不仅要有看的景观，同时还要有游客参与的各娱乐活动才能更吸引人。禾汾岩洞上面山上的地形凹凸不平且石块林立，很适合开发模拟野战、拓展训练等户外活动项目;岳临高速禾汾段东面有500多亩的松树林很适合采野菌、各种训练等;以禾汾林场150多亩的果园为基础加上以后开发的千亩果园，可以让游客开展采果活动;且不失时日的开展一些民歌会、美食节等。当然，项目开发多少以及开发到什么度要以新型农村金融合作组织的资金为基础，如果有开发商的投资那更好，可以把景区定位更高开发的项目更多，同时还可以引进一些较为刺激的活动项目，如海盗船、过山车、大摆锤等，或者开发二期项目。向周边一些较大的游乐园看齐，争取赶超乐满地、方特、长隆。

　　相信只要抢抓机遇、汇聚力量把该镇的旅游产业开发出来，镇政府的财力就会大大加强，群众的收入也会有个大幅度的提高。不久的将来袁家再度会成来嘉禾的经济重镇。

　　作者系袁家镇政府干部邓叔明