□ 何林平

　　习近平总书记提出的“四个全面”是在新常态背景下，党中央用三年时间探索、总结、升华而成的理政总纲，是推动中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的总方略，是实现中华民族伟大复兴“中国梦”的战略指引。公安机关是党和人民的刀把子，在全力推进公安工作科学发展进程中，必须坚决履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安家乐业的重大政治责任和使命担当，为“四个全面”战略布局作出新的更大的贡献。

　　一、把平安建设作为第一要务，努力为全面建成小康社会创造更稳环境。

　　营造稳定的社会环境、治安环境是全面建成小康社会的一个重要组成部分。近年来，嘉禾县公安局紧紧围绕县委“1234”战略部署，以建设“湖南城乡一体化示范县”为总揽，以“干精品， 创一流，争第一”为导向，以饱满的热情、扎实的作风，扎实推进队伍建设、严打违法犯罪、保障民生各项工作，积极回应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，各项工作取得了令人满意的好成绩。2015年，影响群众安全感的刑事案件发案总量同比下降28.53%，八类案件发案数同比下降15.26%，“两抢”案件发案数同比下降53.33%。2016年上半年，全县综治工作民调得分87.99分，全市排名第2位。其中社会治安状况评价得分88.53分，全市排名5名;公安机关工作公众评价得分85.64分，全市排名第4名，连续几年保持领先水平。

　　如何更好贯彻落实习近平总书记“四个全面”重要论述，作为公安机关，任务更加艰巨、责任更加重大、使命更加光荣!我想，当前乃至今后一个时期，嘉禾县公安局务必把“创新、开放、协调、绿色、共享”五大发展理念贯穿于公安工作全过程，紧紧围绕全县工作大局，坚持以提升人民群众的安全感和满意度为己任，以全面深化公安改革为引擎，强力推进打防管控、队伍建设、服务管理等各项工作，全力维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，为全面建成小康社会创造更加安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

　　二、把创新发展作为第一动力，努力为全面深化改革提供更多能量。

　　习近平总书记的“四个全面”重要论述中，始终把全面深化改革作为实现“中国梦”的重要手段。作为公安机关，必须全面深化公安改革，通过改革创新驱动来解放警力、优化警务、提升效能。

　　首先在维稳机制上要坚持改革创新。全面推进以治安监控建设为重点内容的“数字嘉禾”“智慧嘉禾”建设，不断提升警务实战效能。以公安“大情报”系统为龙头，健全完善公安情报体系，深入到经济社会生活的各个领域、各个阶层、各个行业、各个群体之中，畅通群众利益诉求渠道，获取深层次、预警性的社会信息，提高社会稳定风险预警能力。坚持“管用、好用、实用”的原则，建立健全公安机关公安安全应急管理体制与机制，依法妥善处置各类群体性事件，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，提高危机管理和抗风险能力，确保全县社会大局全面稳定。

　　其次在社会治安综合治理上坚持改革创新，一以贯之的推进严打整治创新、社会治安防控创新、公安行政管理“社会化”创新和优化经济发展环境创新。通过创新，走社会治安综合治理工作专业化与社会化有机结合道路，及时回应人民群众对社会公共安全需求的关切，保持社会长治久安，努力把嘉禾建设成为湖南省最安全的城市之一。再次在服务群众模式上坚持改革创新，运用开放的思维来管理，最广泛地调动人民群众参与公安社会事务管理，进一步提升公安行政管理水平，不断促进人与人、人与社会和谐有序相处。

　　三、把法治建设作为第一追求，努力为全面依法治国营造更浓氛围。

　　全面依法治国是“四个全面”战略布局的灵魂，推进依法治国，公安机关肩负着极为特殊的责任和使命。基于此，公安机关必须把维护社会公平正义作为核心价值追求，以法治思维为引领，以打造法治公安为载体，不断深化执法规范化建设。

　　首先要通过建立健全常态化的教育训练机制，提高民警的法律素养和实战技能。其次要通过建立健全科学完备的执法制度体系，用刚性的制度引导民警运用法治思维、法治方式开展工作、解决问题，防止发生冤假错案，努力让群众在每一起案件中都享有规范执法的“获得感”，都能够感受到公平正义。再次是要通过加强执法监督机制建设，让广大公安民警自觉将每一项执法活动都置于法律法规的许可范围内，每一项执法活动都能够做到理性、文明、平和、规范，每一项执法活动都能够做到公开、公平、公正。

　　四、把从严治警作为第一保障，努力为全面从严治党作出更大贡献。

　　全面从严治党是“四个全面”战略布局的关键，落实到公安机关，首先要求始终做到从严治长，大力加强领导班子的思想、组织、作风建设，努力把局党委建成讲政治、顾大局、重团结、守纪律的坚强战斗集体。第二，要始终做到从严治警。通过党的一系列先进性理论的学习，不断增强全体公安民警对中国特色社会主义的政治认同、理论认同和感情认同，在事关全局、事关政治方向、事关根本原则等重大问题上，能够做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。

　　第三，要始终做到从廉治警。要以“三严三实”“两学一做”“纠四风，治陋习”等专题教育活动为载体，持之以恒开展党的政治纪律、政治规矩和党史党性宗旨观念教育，不断强化守纪律、讲规矩的思想自觉，着力塑造对党忠诚的政治品格，切实打牢听党指挥、执法为民、热情服务的思想根基。要持之以恒抓好执纪监督，突出重点时段、重点内容、重点对象，开展明察暗访，坚决防止“四风”问题回流反弹。要坚持不懈抓好党风廉政建设责任落实和违纪违规案件查办，确保各项措施落到实处，确保反腐倡廉建设责任追究制度发挥功效，为全面推进公安事业跨越发展提供坚强政治保证，为全面从严治党作出更大贡献。(作者系嘉禾县政府副处级干部、县公安局党委副书记、政委)