习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上强调：要以新的认识指导新的实践，在常和长、严和实、深和细上下功夫，增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。近年来，嘉禾县坚持问题导向，从“走读”顽疾治理入手，深入探索管党治党在基层一线的实现途径、长效机制，有力推动农村改革发展稳定各项工作。

　　把管党治党延伸到一线，让干部职工根植在基层

　　基层干部“工作在此间，生活在别处”“白天寻不见，晚上影难找”“办事得赶早，晚了就白跑” 的“走读”问题，由来已久。“走读”，“走”低了工作效率、 “走”疏了干群关系、“走”差了党和政府的形象。“走读”实质上是“走神”，是作风虚浮、心不在焉。习近平总书记曾经指出：作风问题绝对不是小事，任其发展下去，就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。王岐山同志在2017年1月6日中纪委全会上指出：当前有的党员领导干部管党治党意识不强、担当精神缺乏，不敢较真碰硬，雷声大、雨点小，从严治党压力传导不下去。治理“走读”它正是基层转变干部作风重要途径，正是传导压力的有效形式。让“走读干部”变“住读干部”，可以让干部扎根基层，融入群众，在农村一线安身、安心、安业，做好党部署的村支两委换届、维护社会稳定、推动农村改革发展等各项工作，为老百姓造福。

　　抓住关键少数，带动绝大多数

　　“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”任何制度规定，只有领导带头才能得到更加有力的执行，才能收到长期效果。嘉禾县出台的《治理乡镇干部职工“走读”行为暂行办法》，各乡镇结合实际出台的《领导带班值班制度》《考勤制度》等相关工作制度，紧紧抓住乡镇领导班子成员这个关键少数，要求乡镇全体领导班子成员星期一至星期四必须在工作地住宿，双休日、节假日和星期五必须轮流带队值班住宿。并且严格控制请假，严格组织考勤，县委组织部、督查室、作风办随时进行督查，倒查分管领导和乡镇党委书记、乡镇长的责任。让领导这个关键少数带头，对领导的真抓真严、敢管敢严、率先垂范，形成一种无言的要求、无声的号召，潜移默化地感染和带动干部职工见贤思齐、上行下效，示范带动干部的严守纪律、严明规矩，营造乡镇干部进村入户，共求发展的良好氛围。

　　不但“治走”，更在“安心”

　　治理“走读”需要找到“走读”干部思想上的“病根”，对症下药，才能遏制“走读之风”。嘉禾《办法》无异于治乱去疴的一剂猛药，它不但治了走，更安了心。《办法》要求各乡镇因地制宜，加大小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体活动室等“五小设施”建设力度，为乡镇干部职工创造良好的工作条件和学习、娱乐、生活环境，使他们真正“住”下来，有更多的时间去看看乡村的“风景”，听听群众的声音，想想农村的事情，解决农民的疾苦。《办法》倡导用制度管事管人，不但要严格上班纪律，更强调要落实年休假制度；不但要严格督查问责，更强调要结果运用。对常年坚持在工作岗位，“5+2”“白+黑”工作，成绩突出的干部，给予通报表彰；对作风飘浮、经常“走读”的干部，进行公开曝光或通报批评。该县把干部考勤与年度考核、年度评先评优和干部考察使用相结合，存入了干部个人档案，作为干部年终考核、评先评优的重要依据,使乡镇领导干部“安”下心，不“走读”。