□雷建平

　　历年来各地城乡居民医保基金征缴工作因其点多、线长、面广，时间紧、任务重、征缴成本高而成为乡村两级基层干部比较头痛的难题——既要体现居民参保的自愿性，又要确保参保率达95%以上。随着2016年城乡居民医保制度整合工作的深入推进和基金征缴额度的逐年递增，居民医保基金的征缴难度进一步显现。为此，嘉禾县在原有“走村入户”、“委托代缴”、“集中征缴”等模式和“三联三抓三带”长效征缴机制的基础上，进一步创新基金征缴方式方法，形成层层传导、人人有责的工作机制，工作成效显著。

　　2017年全县城乡居民参保32.5万人，同比2016年度(新农合与城镇居民医保)新增参保人员近万人，参保率再创新高，达98.66%，超额完成了2017年度城乡居民基金征缴任务。

　　整合工作早，在全市率先整合新农合和城镇居民医保，同步启动基金征缴工作。按照省政府统一部署，于2016年8月30日率全市之先将新农合和城镇居民医保统一集中办公，整合为“城乡居民医保”，职责职能归口县人力资源和社会保障局管理。按照“编随事走、人随编走”的原则，及时完成机构设置和人员、编制的划转。做到早安排、早部署、早落实、早推动，建立高效有力的基金征缴工作机制。

　　宣传方式新，多措并举确保居民医保政策家喻户晓。充分利用新闻媒体、网络平台、村级宣传栏、宣传手册、手机短信、微信等多种形式，集中时间、集中力量进行广泛深入的集中宣传，帮助群众了解政策和参保程序，引导城乡居民主动参保，确保基金应收尽收。一是以会促干。县委、县政府主要领导亲自调度城乡居民医保基金征缴工作进度，促使乡村两级将基金征缴工作纳入重要议事议程抓好抓实；二是设立政策咨询点。将各乡镇社保站、卫生院、村卫生室设立为医保政策咨询点，常年负责城乡居民医保政策的宣传和解读；三是印制宣传手册。县城乡居民医保中心编印了近10万份《城乡居民医保政策宣传册》和宣传单发放到各村各户，同时利用短信、微信平台发布征缴通知，让医保政策家喻户晓;四是组建巡回宣传车队。委托专业广告公司组建城乡居民医保政策宣传车队，利用各乡镇的赶集日在通乡公路沿线行政村和集市巡回宣传医保政策；五是定期通报基金征缴进度。通过新闻媒体定期通报各乡镇居民医保基金征缴进度，在电视上滚动播出，并通过移动云MAS将信息发给县乡村主要领导掌握征缴动态，实时督促。

　　征缴网点广，派送小分队到粤商会、锻铸造协会和驻东莞流动党委参与基金征缴。嘉禾县为劳动力输出大县，常年在外务工人员多达10万余人，基金征缴情况复杂，难度大。面对这一现状，嘉禾县主动与县驻粤商会、锻铸造协会和驻东莞流动党委负责人衔接，派送小分队到广东征缴在外务工居民的医保基金，派出专人南下广东指导和宣传嘉禾县城乡居民医保政策，现场解答群众政策咨询1000余人次，发放各类宣传资料2000多份，引导在外务工人员积极主动参保。

　　绩效考核重，将医保基金征缴工作纳入县对乡镇年度绩效考核内容。近年来，随着筹资标准不断增加，个别乡镇、村干部畏难情绪显现，筹资任务完成信心不足，造成工作推动难。县委同意将城乡居民医保基金征缴工作纳入乡镇年度绩效考核内容，把基金征缴工作与年终绩效考核相挂钩，为城乡居民医保基金征缴工作提供了强大的保障机制。