关于印发《珠泉镇开展“为官不为”问题
专项整治活动实施方案》的通知
各村（社区）党（总）支部、镇直机关各单位：
现将《珠泉镇开展“为官不为”问题专项整治活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
中共珠泉镇委员会
2017年5月7日
珠泉镇开展“为官不为”问题专项整治活动
实 施 方 案
为全面落实中央、省、市关于加强和改进工作作风的各项规定，深入贯彻党的十八大和十八届六中全会，十八届中央纪委七次全会，省十一届纪委二次全会，省第十一次党代会和市第五次党代会、市五届纪委二次全会、县第十二次党代会和县委2017年经济工作会议精神，根据《珠泉镇2017年“治陋习、树新风”深化作风建设年活动实施方案》的要求，现就在全镇开展“为官不为”问题专项整治活动制定如下实施方案。
一、工作目标
通过专项整治，既着力解决部分公职人员和各村（社区）干部特别是党员干部不想为、不会为、不敢为、慢作为甚至不作为等“为官不为”突出问题，又落实“三个区分开来”要求，旗帜鲜明地支持改革创新，实行容错免责，营造干事创业、敢于担当的浓厚氛围，为我镇实现“两个率先”，建设“四力珠泉”提供坚强作风保障。
二、整治范围
全镇政府工作人员、各站办所工作人员、各村（社区）两委干部。
三、整治重点
重点整治公职人员和各村（社区）两委干部特别是党员干部不履行或不正确履行职责，不作为、慢作为、不敢为、不会为，贻误工作或者造成不良影响及后果的行为。重点整治以下三个方面存在的“为官不为”问题：
（一）在落实县委、县政府中心工作中为官不为
1.“三重工作”。重点整治：对县委、县政府确定的重大工作、重点工程、重大项目建设以及镇党委、政府交办的工作事项未能如质如量如期完成，影响相关工作顺利推进；落实全镇“四联四包”责任制不力，工作协调不愿牵头出力、解决问题推诿扯皮、督促落实走过场、工作目标未达预期；在项目建设中设置门槛引发严重后果；对全镇重点工作相关会议议定事项、限期办结事项落实不力，延误工作；对督办事项落实整改不及时不到位，影响重点工作进度。
2.村（居）“两委”换届工作。重点整治：不履行或不正确履行村（居）“两委”换届工作职责，对影响正常换届的行为不制止，对违反换届纪律应当追究责任的行为不及时查处，管辖或负责区域内出现换届违纪事件造成不良影响。
3.创建工作。重点整治：对创建工作或重大活动部署拖延执行，或以本部门、本单位或个人利益为借口，有令不行、有禁不止、选择变通、推诿扯皮，影响创建工作顺利进行。
（二）在重点领域工作中为官不为
1.扶贫领域。重点整治：对上级扶贫政策传达不到位、宣传不到位，政策执行落实不到位；对扶贫领域“雁过拔毛”式腐败问题未及时制止、纠正；搞假脱贫、数字脱贫造成不良影响；强农惠农补助救助资金、项目扶持资金、产业优惠资金无故滞留延压，影响相关工作正常推进。
2.安全生产领域。重点整治：安全生产监管不力、失职渎职，导致重大事故、事件、案件发生，给国家和公共利益造成严重损害和不良影响。
3.环保领域。重点整治：履行环境治理及环境保护建设监督职责不力，纵容企业违法建设、违法生产和非法排污，对公众诉求环境问题不作为以及政府属地管理责任不落实、部门监管责任缺失等。
（三）在审批服务工作中为官不为
1.服务质量。重点整治：纪律松懈，服务意识淡薄，对待基层群众态度生硬、作风粗暴；不落实首问负责、限时办结、服务承诺等工作制度，让群众办事来回跑，难办事、不办事；对群众反映强烈的突出问题整治措施不力，导致问题多次反复发生。
2.依法办事。重点整治：对职责范围内的事项，不依法依规办理，审批环节过多、证明过多过滥，在审批服务中乱收费、吃拿卡要等。
四、工作措施
（一）建立工作机制。镇作风办加强与镇扶贫办、镇项目办、镇安监站、镇创建办等相关部门的沟通联系，实现信息互通。建立问题线索定期移送机制，每月10日前，督促上述部门将上月发现的问题、督办未落实的事项等情况报送镇作风办（联系电话6622296，电子邮箱：154262504@qq.com）。建立统筹协同机制，镇作风办参加镇扶贫办、镇项目办、镇安监站、镇创建办等部门工作调度会, 及时掌握情况，定期梳理信息，严肃问题查处。
（二）开展监督检查。镇作风办会同镇扶贫办、镇项目办、镇安监站、镇创建办等相关部门开展专项监督检查。对全镇“三重”工作涉及的单位和重点工作进行跟踪检查，紧盯项目进度和责任落实。对行政审批部门、行风评议岗位及监督评议的重要岗位进行明察暗访，紧盯关键环节和重点岗位。对问题突出、群众反映强烈的部门和单位进行重点抽查，抓住重要时间节点对重点领域进行监督检查。监督检查结果及时通报。
（三）严肃责任追究。对发现的问题和线索，一律快查快办。对“为官不为”问题，一律责任追究到事到人。综合运用问责、组织处理、纪律处分等措施，予以严厉惩治。坚持“一案双查”，既严肃追究当事人的责任，又严肃追究主体责任和监督责任，对典型案件一律通报曝光。
（四）持续深入推进。各村（社区）、各单位要把开展“为官不为”问题专项整治作为一项长期任务，结合实际长抓不懈，做到事要解决、人要处理、问题整改到位。坚持标本兼治、纠建并举的原则，针对专项整治中暴露出的问题和薄弱环节，查漏补缺、建章立制，建立健全有效防范和纠正“为官不为”问题的制度机制。
编辑：邓和明