根据县委统一部署，2019年7月10日—9月11日，县委第一巡察组对县总工会党组进行了巡察，于10月16日向县总工会党组反馈了巡察情况。根据党务公开原则和巡察整改工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以通报：

一、直面问题明责任，整改落实成为工会工作核心任务

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。总工会党组对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢巡察整改“攻坚战”，以整改的实效推动建章立制、深化工会改革。

(一)提高政治站位。县总工会党组提高政治站位，增强巡察整改政治责任感和政治敏锐性，把思想和行动统一到巡察整改的要求上来。党组书记、常务副主席先后6次召开党组会研究部署巡察整改工作，要求把自己摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，不折不扣落实巡察整改。

(二)强化组织领导。总工会党组坚决肩负起巡察整改的主体责任，为切实推进巡察整改工作的顺利进行，第一时间成立县总工会党组巡察整改工作领导小组，党组书记、常务副主席任组长，党组成员、副主席任副组长，其它领导干部为成员，领导小组下设办公室，由一名党组成员兼任办公室主任。

(三)落实整改责任。经多次研究完善，制定印发《县总工会关于落实县委第一巡察组反馈意见整改方案》，将县委第一巡察组反馈问题进一步细化量化，每个问题均明确责任部室、责任人和整改时限，集中攻坚。各责任领导自觉担负巡察整改责任，逐个问题制定具体整改方案，举一反三，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

经认真对照梳理，截至目前，29个具体问题，已整改到位28项，仍有1项问题正处整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。

(一)落实党中央关于打赢脱贫攻坚战和扫黑除恶专项斗争三年行动部署要求方面的问题

1、反馈问题：扶贫政策落实 “见事迟、反应慢”。

整改情况：一是通过微信群、QQ群、工会媒介平台、印发宣传资料等方式加大“一户一产业工人”培养工程宣传力度、培养力度，持之以恒抓实抓好培养工程工作。二是2019年已申报4家“一户一产业工人”培养工程示范点。

2、反馈问题：帮扶责任落实“行动少、落实差”。

整改情况：一是强化驻村帮扶责任，强化扶贫第一书记责任，加大工作力度，认真解读国家相关扶贫政策，结合致贫原因，落实好各项帮扶政策措施。二是加强与扶贫办、基层办和塘村镇的沟通衔接，确保脱贫攻坚工作顺利完成。

3、反馈问题：贯彻落实扫黑除恶专项斗争三年行动部署不力。

整改情况：一是加大宣传力度，发动广大工会会员积极参与。二是建立健全摸底排查机制，定期向县扫黑办报送信息。

(二)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面的问题。

4、反馈问题：思想政治引领不实不力。

整改情况：一是提高政治站位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务来抓。二是认真研究制定具体的学习计划。(1)是党支部把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为党支部理论学习的重点内容。(2)是结合县总工会“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班集中学习，制定好学习时间、学习内容。在学习方法上采取自学，原原本本学;集中学，突出重点学;集中研究讨论等形式，努力做到时间、内容、效果三落实。三是利用工作会议全面学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，认真落实中国工会十七大和省工会十六大确定的目标任务，按照省总工会“五个年”建设要求，团结动员全县广大职工为推动全县工会工作整体发展作出新贡献。

5、反馈问题：意识形态工作责任制落实不力。

整改情况：一是提高政治站位，把意识形态工作作为一项政治任务来抓，已将意识形态作为一把手工程，明确党组书记亲自抓，党组成员为分管领导具体抓的工作班子。二是结合当前形势和单位工作实际认真制定落实意识形态工作责任制工作实施方案。三是明确由办公室牵头加强新媒体管理。

6、反馈问题:对模范人物宣传工作存在误差。

整改情况：一是将“湖南省劳模”唐生元列入嘉禾县年鉴劳模名录当中。二是对全市级以上县“劳模”来一次大走访，确保“劳模”享受到相关的政策。

(三)政治建设方面的问题

7、反馈问题：政治性不够强，在落实上级政策上存在“履职不力、监管不到位”等问题。

整改情况：一是提高政治站位，牢固树立全心全意为职工服务的意识，尽心尽力为他们做好事、办实事。二是针对市场需求，深入推进困难职工和困难农民工的培训工作，同时强化监督管理，做好做实培训工作，达到学有所用、学有所成的培训效果。

8、反馈问题：群众性不牢固，在维护广大职工群众性以及农民工合法权益上存在“顾此失彼、落实不到位”等问题。

整改情况：一是拓宽文化服务阵地，将 “工会大厦”三楼装修改建为职工活动中心，同时县总工会与金田社区文化楼、嘉禾县全民健身中心签订活动场地使用协议，用于县总工会召开大型会议和开展职工活动。二是进一步加强《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》宣传，切实加强职工维权意识。三是全面提高案维权和信访受理数，把案件做好、做实，建立健全维权和信访工作台账。

9、反馈问题：“三重一大”等议事决策制度执行不严。

整改情况：一是制定了《嘉禾县总工会党组议事规则》明确了决策权限和程序。二是严格执行“三重一大”事项集体决策制度和末位表态制，制定了《嘉禾县总工会党组会议议题申报单》，避免出现会前酝酿不到位，会中讨论不充分不能形成决议的情况发生。三是明确专人负责如实规范记录党组会议内容。

(四)组织建设方面的问题

10、反馈问题：党内政治生活不够严肃认真。

整改情况：一是制定支部工作计划，严格执行 “三会一课”与组织生活制度。二是提高民主生活会质量，既要讲自己的问题，也要以对同志负责的态度，相互咬耳扯袖、提醒警醒。三是安排专人负责党建资料的收集归档工作。

11、反馈问题：党组织建设存在薄弱环节。

整改情况：一是举办工会业务学习交流培训班。二是积极推荐年轻干部到省总工会、市总工会进行学习培训，到周边临近县总工会进行经验交流。三是积极对年轻优秀干部进行加入党组织的思想引导，并积极推荐年轻优秀干部入党。

12、反馈问题：违规设置机构，存在混编混岗情况。

整改情况：按照市总工会《郴州市总工会机关机构设置的通知》及《嘉禾县总工会深化改革实施方案》机构部室设置要求，积极与县编办衔接、汇报。目前，县职工服务中心(县工人俱乐部)已认定为公益一类事业单位(嘉深机改办[2019]15号)，原隶属于县工人俱乐部的四名工作人员已转隶为县职工服务中心工作人员。对不符合原“三定方案”要求设置的内设机构予以撤销，恢复原有状况。

13、反馈问题：“停薪留职”问题整治不到位、临聘人员清退不彻底。

整改情况：严格按照县委《关于整治机关事业单位“吃空饷”问题的实施方案》文件执行。已召回停薪留职人员，废除原签订的停薪留职协议。

14、反馈问题：未按时按要求清退临聘人员。未按时按要求清退临聘人员，直至2019年4月才清退3名临聘人员(社会化工作者)。目前，仍有1名临聘人员未清退。

整改情况：严格按照《嘉禾县机关事业单位使用辅助人员管理办法(暂行)》文件执行，已按要求清退。

15、反馈问题：“挂职副主席”履职不力、选任用人程序不到位。

整改情况：一是召开党组会明确挂职副主席李旭工作分工，并督促李旭到岗到位，确实履行挂职副主席工作职责。二是召开党组会免去周中华同志工人俱乐部主任职务，按照《关于进一步规范股级干部职务选任和管理的通知》的要求，把选人用人工作当成党组的政治任务抓好抓实，建立、完善一整套干部选拔任用和监督制度，不断增强干部选拔任用工作的透明度，全面提升选人用人工作水平。

(五)作风建设方面的问题

16、反馈问题：违反“中央八项规定”精神突出问题，自查自纠不彻底。

整改情况：一是加强“八项规定”的学习。二是违规列支的超标准招待费、津补贴等违规资金按规定进行整理分类，细化到人并确保足额清退。全部已清退到位。

17、反馈问题：“四风”问题，纠治不力。

整改情况：一是对违规费用量化到人，确保违规资金足额清退。二是建章立制，对原有的内部管理制度重新修订，强化党风廉政建设。

18、反馈问题：深入基层联系服务群众不够到位。

整改情况：一是制作一块新的标识牌在工会大厦大门口显眼位置悬挂，并张贴一块办公楼层提示牌。二是干部职工要下到最基层，切实了解、解决好实际问题。三是对全县市级“劳模”来一次大走访，确保”劳模”享受相关的政策。

19、反馈问题：积极主动担责尽责不够有力。

整改情况：一是切实增强干部职工勇于担当意识，面对“急难险重”工作要迎难而上，对改制企业困难职工帮扶工作来一次全县性的大摸底、大排查、精准到户到人，按照一户一策、因地制宜、精准帮扶措施到位，确保职工满意。二是针对专项培训对象的要求，积极宣传、动员广大符合要求的干部职工报名参加专项培训，到达培训人数后组织开展专项培训。

20、反馈问题：工作务实管用见效不够严实。

整改情况：一是加大农民工慰问力度，拓宽农民工慰问范围，做细、做实农民工慰问工作。二是督促联德科技工会在2019年12月12日前完成工会阵地建设。

(六)纪律建设和巩固反腐斗争压倒性胜利方面的问题

21、反馈问题：专项帮扶资金监管不严，存在挪着他用的现象。

整改情况：一是建章立制，并强化对专项帮扶资金等重点领域和薄弱环节的领导。二是严格专项帮扶资金管理使用，严格实行专户管理，确保专款专用，坚决防止被挪作它用，严格专项帮扶项目的审核程序，确保专项帮扶项目实施精准、规范、公开;让专项帮扶资金真正用到实处，困难职工真正得实惠。

22、反馈问题：“金秋助学”专项资金监管不严。

整改情况：一是提高政治站位，牢固树立全心全意为职工服务的意识，尽心尽力为他们做好事、办实事。二是严格对照金秋助学审核流程，严把审核关，采取入户调查、公开公示等方法进一步核实情况，确保“金秋助学”专项资金精准使用。三是加强干部职工纪律教育，确保优亲厚友发放“金秋助学”帮扶资金现象不再发生。

23、反馈问题：虚列办公用品、宣传费、印刷费等费用。

整改情况：一是严格执行财务管理规定和财经纪律，不符合规定的，一律不得报销。二是严格报账程序，单位会计要严格审查，分管领导要严格把关。三是单位财务人员每季度核查账目，发现问题及时向主要领导和分管领导汇报，第一时间内完成整改。

24、反馈问题：超标准列支服装费。

整改情况：按规定将超标准列支服装费部分落实到人并退回服装费。

25、反馈问题：报账不规范。

整改情况：一是严格执行财务管理规定和财经纪律，不符合规定的，一律不得报销。二是严格报账程序，单位会计要严格审查，分管领导要严格把关。三是单位财务人员每季度核查账目，发现问题及时向主要领导和分管领导汇报，第一时间内完成整改，并加强重点领域和关键环节的风险防控。

26、反馈问题：落实主体责任不到位。

整改情况：一是要把主体责任教育作为干部、党员学习、教育、轮训的重要内容和必修课，支部理论学习、中心组学习要把注意责任教育抓好抓实，切实增强党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、抓好管党治党责任。二是坚持书记抓、抓书记，使“一把手”把责任真正担起来，做到一级带动一级，切实履行“一岗双责”责任。三是对从严治党确定分管领导和具体责任人，做到年初有计划、工作有部署研究、开会有记录，开展谈话要完整记录在纪实本上，所有资料全部归档。四是严格执行《嘉禾县总工会考勤制度》规定，购买新的指纹签到器，切实抓好干部职工指纹考勤制度。五是坚持按中央、省、市文件精神抓好落实，严把申报流程关，召开党组扩大会，分组对申报上来的困难职工进行复核、核对并公示，最后录入系统上报，对已建困难职工和新建困难职工同时开展复核、对标，该退档的退档，该注销的注销，按退档、注销流程进行动态管理，加强内部管控。

27、反馈问题：落实监督责任有差距。

整改情况：一是加强“四种形态”教育。要充分利用理论学习、开展主题教育有利时机结合单位实际多开展“四种形态”教育活动，教育干部职工知荣辱、明是非，遵章守纪，严守底线。二是制定好相关检查制度，定期对财务等关键部门开展监督检查，并形成检查台账，整理归档。

28、反馈问题：落实审计发现问题和互联网+交办问题整改不彻底。

整改情况：一是严格遵守财务制度，严守中央八项规定。对专项审计发现的问题，结合这次巡察工作，细化、量化到人，该清退的清退，不能清退和无法整改到位的，引以为戒，坚决杜绝再次发生。二是进一步加强与互联网+监督办衔接、沟通，邀请互联网+监督办专业技术人员解决无法录入数据的问题。2017年下拨专项职业培训金3万元，计划2020年培训。

(七)整改未完成，需继续整改事项

1、反馈问题：先进性不突出，在服务经济社会发展上存在“把关不严、程序不到位”等问题。

整改情况：一是加强对工程项目的决策、合同的签订等问题上的研究，在工程项目实施过程中规范办事程序，把好程序关，严格按照程序执行。二是要积极向上一级工会相关部门及领导做好汇报工作。三是工会大厦三楼已经收回，将改建为职工活动服务中心，改建项目正在走申请立项程序，工程预计明年可完工。

整改计划：嘉禾县工会大厦将在合同到期时2031年4月30日收回使用权。

三、持续深化后续整改

(一)继续强化整改落实。总工会党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任股室、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，严格落实总工会党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严格落实监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题，促使总工会干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0735—6622563。

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中共嘉禾县总工会党组

2020年4月20日