按照县委的统一部署，2019年11月8日至2020年1月8日，县委村级组织专项巡察二组对普满乡茶坞村、太平村、石角塘村、向阳村、板山村、板贝村、旨贝村、普满社区等8个村级组织进行了巡察。2020年3月11日，反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

一是统一思想认识，诚恳认领问题。乡党委对巡察组反馈的问题照单全收，明确乡党委班子按照反馈村级的问题指导督促村主要干部做到原原本本、不折不扣、一项不漏地抓好整改。乡党委于3月19日组织召开了乡党委专题会议，对巡察反馈的问题进行逐一研究，制定整改落实工作总体思路和办法。

二是加强组织领导，推动整改落实。成立乡党委巡察整改工作领导小组，乡党委书记欧华丽为组长，乡党委副书记、乡长邓宜顺为副组长，其他党政领导为成员，按照驻村分工，根据“谁主管、谁负责”的原则，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。

三是明确责任分工，督促指导问题整改。制定了《普满乡关于落实县委村级组织专项巡察第二巡察组反馈意见的整改方案》、《普满乡关于落实县委村级组织专项巡察第二巡察组反馈意见的问题整改清单》。明确责任领导、责任单位、责任人和完成时限，严格按照《整改方案》确定的“时间表”，推进各项问题整改落实。

二、巡察反馈问题整改阶段进展情况

(一)中央惠民利民、脱贫攻坚、乡村振兴政策落实不到位的问题

1、部分村脱贫攻坚工作不够扎实。

整改情况：①责成相关责任村的驻村帮扶工作督促贫困户的结对帮扶责任人加强走访，对照要求完善和规范《扶贫手册》，完善走访记录。②定期召开结对帮扶责任人会议，开展业务培训。③乡纪委不定期开展了监督检查，抽查结对帮扶责任人走访履职情况，对不按规定走访的结对帮扶责任人进行约谈、督促走访到位。③对村级负债情况邀请专家问诊，科学制定还债计划。

(二)群众身边腐败和作风问题

1、部分村干部履行纪律不到位。

整改情况：①组织村两委会议，重新制定了值班人员安排表，严格督促值班人员按时值班。②明确工作纪律，加大监督力度，不定期通报值班备勤和工作完成情况，并将结果纳入了年终绩效考核。下发督查通报34期，免职1人，提醒谈话20人，约谈35人，问责3人。

2、部分村落实中央八项规定精神有差距。

整改情况：①清退清缴违规发放补贴并存入了各村“三资”代管中心。②在全乡由纪委干部下乡宣讲“中央八项规定”精神，进一步强化纪律教育和作风教育，督促党员干部自觉落实中央八项规定的自觉性，营造氛围，强化广大党员干部的廉洁意识和对纪律的敬畏之心，让中央八项规定精神落实落地。

3、部分村“三资”管理不规范。

整改情况：①制定《普满乡农村财务管理实施细则》，加强了财务管理和报账培训，规范了乡村财务报帐制度，对违规报账人员进行了批评教育。②强化监督检查，结合“互联网+监督”平台，对三资管理进行监督检查，责令各村建章立制，杜绝此类事情再次发生。

4、部分村项目建设手续不完备，工程项目白条报账严重。

整改情况：制定了《普满乡农村财务管理实施细则》，加强了财务管理和报账培训，组织村支两委干部认真学习相关法律法规，责令各村加强项目建设管理，严格执行财经纪律，完善议事规则，严格执行“四议两公开”决策程序。

5、部分村公章管理使用不规范。

整改情况：茶坞村已按照公章管理使用要求，对公章到公安局备案。

6、部分村随意聘请村干部，增加村级管理成本。

整改情况：在全乡聘请干部程序进行“回头看”，对核实不符合程序的聘用干部，责令村级按照程序进行解聘。

(三)基层党组织建设问题

1、部分村级党组织建设有欠缺，组织生活不规范。

整改情况：①村两委干部召开会议，制定了党员教育管理方案，提升党员意识。②对无故不参加党员组织生活会的干部进行了批评教育。③对长期无故不参加党员组织生活会的干部作为评选不合格党员的依据。

2、部分村党员教育管理不到位，组织制度落实有差距。

整改情况：①在全乡加强对党员的管理教育，各支部组织学习《中国共产党党员教育管理工作条例》，建立完善党员管理台帐，加强流动党员教育管理。②对不合格党员按《中国共产党党员教育管理工作条例》要求进行了处置。③督促各村严格执行了党员积分管理制度，按照要求研究积分管理制度，党员大会通报制度，并将情况及时公开在村级党务公开栏。

(四)涉及民生领域突出问题

1、部分村农网改造不及时，村民用电得不到保障，影响群众正常生产生活。

整改情况：①及时对接国家电网，进行了农网改造申报。②加强了沟通，做好了农网改造前期准备。③对村民进行了耐心宣传和解释工作。

(五)乡村治理等其他问题

1、集体资产管理不善。

整改情况：全乡各村由驻村领导、驻村干部牵头对村集体资产进行了清理，各村建立了集体固定资产台账，并明确了专人负责。

2、部分村村务监督不到位。

整改情况：对村务监督委员会人员进行了批评教育，组织学习村务监督相关制度，乡纪委强化对村务监督人员的履职情况的监督检查。

3、少数村乡村环境卫生整治不到位，人居环境改善有差距。

整改情况：乡党委、政府制定了人居环境整治考核制度，加大了农村人居环境整治力度，规范人居环境整治行为。目前已经整改到位。

4、互联网+监督宣传不到位，监督作用有待加强。

整改情况：①乡纪委组织纪委专职人员按照包片原则进村进行宣传。②各村在党员组织生活会上要求各位党员进行注册并宣传到户。目前已经整改到位。

三、持续整改巩固巡察成果

我乡党委将继续按照县委和县委巡察组要求，始终把巡察整改工作紧紧抓在手上，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，巩固巡察反馈问题整改成果，着力构建长效机制，强化整改成果运用。

(一)标本兼治，注重整改实效

坚持阶段性整改与长期整改相结合，既在治标上下功夫，对于个性问题立行立改;又在治本上不放松，针对长期性问题，坚持打好持久战。结合反馈的问题，深入查找深层次原因，深刻反思问题产生的根源，提高落实巡察整改的行动力和执行力。

(二)源头治理，强化制度建设

对县委巡察组通报的涉及全局性、普遍性问题，注重通过建章立制从源头上解决，推动巡察成果转化为具体制度落实到位，用制度固化整改成效。加强工作督查和违规情况通报，以问题为导向抓好制度建设，及时补上制度漏洞，切实织密制度的笼子。

(三)立足实际，齐抓整改发展

切实将巡察整改工作与普满乡村级各项民生及经济发展中心工作结合起来，扎实推动发展和整改工作“两手抓、两不误、两促进”。全面检视村级党组织存在的突出问题，着力补短板、强弱项，以更大的作为开创普满村级工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0735-6821009;电子邮箱：305746395@qq.com。

中共嘉禾县普满乡委员会

2020年10月28日