根据县委统一部署，2020年5月7日至2020年7月7日，县委村级组织专项巡察第一组对我镇荞麦塘村、荫溪村、车头村、平世村、荆林村、石坵村、石燕村、莲楼村、小凤村、湘溪村、钟水村、滨江村、茂林村、爻山村、马托村、金田社区、丙穴社区、珠泉亭社区等18个村级组织开展了巡察工作。2020年8月10日，巡察组向我镇反馈了巡察意见。珠泉镇党委对巡察组反馈意见高度重视把研究和跟进巡察问题整改工作作为当前重要政治任务和中心工作来抓。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、组织整改落实情况

（一）强化责任担当，加强组织领导

为了进一步落实反馈意见整改，成立了巡察问题整改领导小组，由党委书记同志担任组长，党委副书记、镇长为第一副组长，其他班子成员为副组长的整改落实工作领导小组，切实担负起问题整改主体责任，驻村领导、干部、支部书记亲自督促和参与问题整改。主动落实党委主体责任，要求纪委落实监督责任，党政领导班子成员主动认领问题，带头指导、督促、落实问题整改，发挥了班子成员“关键少数”、“带头示范”作用。

（二）统一思想认识，迅速安排部署

巡察反馈会议之后，8月29日党委书记同志主持召开党委扩大会议专题研究巡察整改工作，之后制定了《中共珠泉镇委员会〈关于落实县委村级组织专项巡察一组反馈意见的整改方案〉的通知》，将每一项问题明确整改牵头领导、整改责任人。主持召开村级巡察反馈问题整改部署会议，18个村（社区）驻村领导、干部，村两委干部参加会议，会上18个村（社区）党组织书记就巡察反馈问题整改做了表态发言。整改期间先后多次召开党委扩大会、巡察问题整改推进会、专题民主生活会，把研究和跟进巡察问题整改工作作为重要政治任务来抓。党委书记切实履行第一责任人责任，做到重点问题亲自过问、亲自调度、亲自推进，要求全体领导要高度重视反馈的各个问题，积极认领，切实加强督到整改工作。

（三）严格督查指导，抓好整改落实

按照《中共珠泉镇党委关于落实县委村级组织专项巡察一组反馈意见的整改方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，按照全面从严治党的要求，举一反三查找问题，综合施策、标本兼治，细化具体的整改措施，做到反馈意见零遗漏、全覆盖。由镇纪委对巡察组指出的问题和交办的事项办理进度进行跟踪督查，每半月上报一次整改进度，对整改情况予以通报，将整改结果与年终绩效相挂钩，提高了整改的时效性和责任性。对整改缓慢、整改不力的，对党组织书记进行约谈提醒，促使全镇上下形成了齐抓共管、责任明晰和跟踪督导的整改工作格局。

截至2020年12月30日，巡察反馈的9个问题，自评已办结3个，基本办结6个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面的问题。

1、部分村（社区）征地拆迁和安置地推进缓慢。

整改情况：丙穴社区已与县自然资源部门衔接，召开会议进行协调，力争尽快解决。金田通过把相关征地数据进行公示公开，平衡好各居民利益，并按规定推动安置地分配到户，现已经安置24户，并已经公示，其他需安置的正在与相关部门协调。钟水村现已制定安置地规划和分配方案送审稿，经村民代表会议通过。

2、部分村矛盾纠纷化解力度有待加强。

整改情况：平世村已经召开相关会议宣传政策，村民同意领取征地补偿款。

（二）关于群众身边的不正之风和腐败问题的整改情况。

1、违反中央八项规定精神问题。一是部分村（社区）存在违规发放津补贴，超标准发放手机通讯补助等问题；二是部分村（社区）开支不规范。

整改情况：针对违规发放津补贴等方面的问题，对部分村党组织书记进行了提醒谈话，并责成对违规发放的津补贴予以追缴，并要求各村全面开展自查自纠，清退违规领取资金。

2、村级财务管理不规范问题。一是部分自然村、组财务未纳入村财镇管范畴；二是部分村存在长期借用村级资金未及时归还或冲账的现象；三是部分村报账不规范；四是个别村集体资金未及时存入村账镇代理账户；五是个别村集体收入收缴不及时；六是个别村存在专项资金管理不到位。

整改情况：督促各村自查自纠，及时将自然村、组财务纳入镇三资管理中心管理。针对部分村长期借款未还或冲账问题，因部分项目未完工，已督促相关村加快工程和验收进度，及时冲账。要求村（社区）加强村级财务知识学习，严格保障程序，坚决杜绝账外坐收坐支。

3、干部履职不到位问题。一是部分村个别干部2017年选举上来后未到村里履职；二是部分村个别干部未严格遵守值班值守纪律；三是部分村维护社会治安不到位；四是个别村主动作为、解决实事的担当精神不足；五是个别村高额高息借款进行工程建设，影响村组织长远发展。

整改情况：对不在任干部进行了清理，按照四议两公开程序聘用了临时人员，对不履职的干部进行了约谈，工作作风得到有效改善。各村成立治安义务巡逻队加强巡逻，同时村里召开了相关会议，并鼓励村民自主安装家庭监控，提高技防能力。高额高息借款进行工程建设的问题，目前已经将所有借款都已还清，要求以后杜绝类似情况发生。

4、民生领域方面存在的突出问题。一是个别村村民出行存在安全隐患；二是个别村环境卫生管理不到位。

整改情况：钟水村已经将路面整平，解决了出行难的问题。湘溪村现已经将垃圾清运，并建立长效机制，保持卫生整洁。

（三）关于基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题的整改情况。

1、组织生活制度落实有差距问题。一是部分村（社区）党组织书记“双述双评”工作不规范；二是部分村组织生活会和民主评议党员不规范；三是部分村执行民主集中制原则有差距。

整改情况：相关社区及时召开了会议，对党建工作履职进行了评议。相关村今年能严格按照组织生活会的要求开展好主题党日和“三课一会”，按照组织生活会的要求开展相关活动，并加强整改，严格按照三重一大、四议两公开的原则执行，决策重大事项和重要项目。

2、党员管理服务有差距问题。一是部分村（社区）党员发展不严谨；二是个别村党员教育培训力度不够；三是个别村党员管理培养不及时；四是个别村对流动党员管理不规范、不严格；五是个别村对失联党员的处置方案和措施不完善。

整改情况：今年来加强了对发展党员业务的培训和发展程序的审查，严格党员发展程序，今年吸收入党积极分子204名，吸收预备党员21名。坚持把《中国共产党章程（修正案）》、《中国共产党党员教育管理工作条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党农村工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党章党规作为全镇党员干部、两委干部学习的重点与行为的准则，要求各村（社区）加大对党员的教育培训。金田社区对廖双庆及时安排了培养联系人，现廖双庆已按程序转正。石坵村部分流动党员及时将组织关系转到居住地方便过组织生活。

3、阵地建设不规范问题。一是个别村党务公开栏更新不及时；二是部分村未及时发展优秀后备干部和新党员；三是部分村凝聚力、战斗力有欠缺。

整改情况：湘溪村现已经将破损的党务公开栏玻璃修缮，并更新了党务公开公示内容，并建立长效机制坚持及时更新。各村（社区）严格党员发展程序，今年吸收入党积极分子204名，30岁以下69名，大专以上文化74名，女性51名，吸收预备党员21名，其中30岁以下党员12名，大专以上文化10名，女党员6名，连续多年未发展党员的两个省级贫困村都实现了“零突破”。车头村去年底通过调整党总支书记，加强党的领导，班子凝聚力不断增强。

三、继续深化后续整改

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，珠泉镇将以此次巡察整改为契机，持续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，完善更加健全的机制，加大制度执行力度，巩固整改成效，为建设更加美好的珠泉镇凝聚更大共识。

（一）牢固树立“四个意识”。树牢“四个意识”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移推进党要管党、全面从严治党向纵深发展。严格落实组织生活基本制度，确保做在经常、重在平常。

(二)久久为功持续整改。坚持整改落实目标不变、标准不降、力度不减，久久为功，对已整改办结的事项，认真开展“回头看”抽查，坚决防止问题“反弹”。对需要长期整改的，制定整改措施和整改计划和方案，加强跟踪问效，确保整改工作取得实实在在、真真切切的效果。

(三）建立健全规章机制。针对县委巡察组指出的问题，加强制度建设。加强了对中央决策部署落实情况的督查力度和频次，定期不定期对工作落实情况进行督查，并将工作落实情况纳入年终绩效考核，与各村（社区）评先评优和“两委”干部绩效相挂钩，落实了工作责任，调动了工作积极性。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好制度落实，确保真正发挥作用；对不完善、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立健全制度体系，坚决防止解决问题“一阵风”。

(四)落实党委主体责任。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建工作在各项考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把“抓好党建就是最大的政绩”这句话的深层含义践行到工作中，为推动珠泉镇各项工作持续好转提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735—6622296。邮政信箱：珠泉镇政府党政办公室（邮编：424500）

中共嘉禾县珠泉镇委员会

2020年12月30日