按照市委、县委巡察统一部署，2020年12月1日至2021年1月26日，郴州市县市区第四提级交叉巡察组对县公路建设养护中心进行了巡察，2021年3月9日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县公路建设养护中心对巡察整改工作十分重视，班子全体成员站在“讲政治”的高度，将巡察整改工作放在近期中心工作任务中的首要位置，从严从实推进整改工作，成立由班子成员、办公室主任、各股室负责人、中心中层骨干力量为成员，中心主任侯春新同志任组长的整改工作领导小组，班子成员自觉履行“第一责任人”责任，主动担责，积极认领，抓好反馈问题整改落实，每月组织2次巡察整改领导小组专题会议，制定了《巡察反馈意见整改方案》、《巡察反馈意见整改任务分解表》，明确整改目标、整改原则、组织领导、实施步骤，逐项明确整改任务、责任领导、责任部门、责任人和整改时限;建立了整改台账，坚持逐个问题挂号、逐项内容销号;召开巡察整改专题民主生活会，进一步统一巡察整改的思想认识，明确整改方向和措施。截至目前，巡察反馈20个问题已办结或基本办结，并建立完善了长效机制和制度14项，整改工作取得阶段性成效。

（一）提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会后，我中心班子立即召开班子会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，2021年3月19日召开了巡察整改专题会议，发动中心广大中层骨干，研究如何落实巡察反馈意见，制定了整改方案；3月22日召开了巡察整改工作动员会，认真组织全体干部职工学习了中国共产党《巡视工作条例》《纪律处分条例》有关规定，开展了警示教育，将整改责任具体到了个人。

（二）全程跟踪督导，确保整改取得实效。中心班子每两周针对整改工作进行一次调度，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。

（三）注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，建章立制强化责任针对巡察组反馈的存在问题，我们及时制定完善了公车管理制度、财务制度、平时考勤考核管理、专项资金使用等方面的制度，并以文件的形式下发执行，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我中心各项工作再上新台阶。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央省委市委县委决策部署方面

1、学习流于形式，虚于应付，结合实际不够，在“学懂、弄通、做实”上有差距。

整改情况：一是制定了理论学习中心组年度学习计划，结合党史学习教育集中开展学习。二是对全体干部职工的理论学习效果进行具体考察评分，考评结果与年度考核挂钩。

2、贯彻落实习总书记“四好农村路”建设重要指示精神有差距。

整改情况：一是制定了2021年嘉禾县公路建设养护中心职工学习习近平“四好农村路”重要理念专题研讨学习计划，并组织学习。二是完善了农村公路管养台账；出台了《嘉禾县2021年“四好农村路”示范县创建活动工作方案》；编制了2021年“四好农村路”示范县创建计划投资预算。三是制定了农村公路养护管理制度，积极沟通乡镇、村各级养护责任单位，在今年汛期中做到灾毁处置及时。四是对反馈的路况较差部分道路，已于5月28日前安排队伍养护到位。

3、主动担当作为不足，安全责任扛得不牢，缺乏不折不扣抓问题整改的执着精神。

整改情况：一是制定了《2021年嘉禾县公路建设养护中心职工安全培训及安全宣传活动计划》，每次开会必对职工安全责任意识进行教育。加强安全股和其他业务股室联系，及时制定安全巡检计划，对损毁防护栏及时进行维修。二是督促路政巡查人员，按计划上路巡查管理；公路交通安全意识宣传下乡宣讲，采取了下乡发放传单、印发安全隐患举报电话等手段，动员广大群众一起参与安全隐患排查，排查公路、桥梁安全隐患，并及时处理了存在的安全隐患，不能及时处理的制作了提醒的标志标牌，并上报领导在后期养护计划中进行了安排。

4、深化改革有差距，创新驱动激发内力不够。

整改情况：一是向县编办提交了人员招聘计划。二是出台了《2021年嘉禾县公路建设养护中心关于印发事业单位工作人员平时考核工作实施方案》，每季度对职工的平时工作进行了考核，将职工的平时考核和绩效工资挂钩，激发职工干事创业积极性。三是关于“亦工亦农”问题，中心已积极与县政府进行了汇报，与县财政局及人社局进行了衔接，确定了这批人员的安置政策，接下来会和相关人员耐心解释国家政策，做好人员安抚工作。

5、贯彻执行上级决策部署不够坚决。

整改情况：一是加大大龄现职人员教育管理力度，对今年违反考勤制度的人员进行约谈，并予以通报。二是加强疫情值班值守管理。

6、扶贫基础工作开展不扎实。

整改情况：一是领导班子和扶贫相关工作队成员，开展扶贫工作专题研究会议，学习落实相近期扶贫任务和乡村振兴相关要求，提升了相关工作队员的责任意识。二是密切关注相关帮扶对象的生产、生活状态，结对帮扶责任人继续下乡入户，起到了继续为帮扶对象出谋划策的作用，防止已脱贫的贫困户再返贫。

7、对扫黑除恶专项斗争思想认识不足，工作敷衍了事。

整改情况：一是提高工作人员思想认识，强化使命担当，加强工作考核，让职工以更强的政治觉悟和政治担当，抓紧抓实专项斗争。压实分管领导的政治责任，确保斗争全面认真开展。二是加强综治工作信息报送、档案资料的规范管理。三是加大摸排力度，推进专项斗争持续深入开展。摸排在公路建设、养护工程领域强揽工程、恶意竞标、垄断工程材料供应及在日常养护管理工作中采取暴力、胁迫、恐吓等手段阻碍、干扰公路养护工作正常开展的涉黑涉恶问题线索。

8、落实意识形态工作责任制不到位，存在重业务、轻意识形态现象。

整改情况：一是出台了《2021年嘉禾县公路建设养护中心落实意识形态工作主体责任制实施方案》，成立了意识形态工作领导小组，明确了意识形态工作分管领导、责任部门和具体责任人；单位负责人带头抓意识形态工作、带头管阵地把导向强队伍、带头批评错误观点和错误倾向，将意识形态工作与业务工作紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。二是按党组理论学习中心组学习计划开展理论学习活动，采取多种形式开展党支部主题党日活动，严格执行“三会一课”制度及党员积分制管理制度。

（二）群众身边腐败和不正之风方面

9、内部管理失职缺位，制度执行不严格。

整改情况：一是出台了《嘉禾县公路建设养护中心职工日常考核管理制度》，对职工考勤状况做到了周通报、月小结，对违规违纪行为及时处理，中心领导班子进行上班纪律突查，对今年违反考勤制度的人员进行了约谈，并予以了通报。每季度进行了日常考核，该成绩与年度考核挂钩，实行奖优罚劣的考核机制。二是加强与干部职工沟通交流，通过微信群、qq、信息公布栏等平台手段及时公布相关信息，确保单位信息、制度传达、学习到位。

10、公车管理混乱，问题突出。

整改情况：修改完善了《嘉禾县公路建设养护中心公务车辆使用及管理制度》并严格按照执行，无派车单坚决不许派车；车辆运行、加油、维修情况及时进行了公示。

11、为民服务宗旨意识不强，基层和群众关心的问题解决不够及时。

整改情况：一是出台了《2021年嘉禾县公路建设养护中心公路管护巡察计划》，干线股、农村股、安全股，都上路进行定期巡察，每个月做到全县管养公路巡察全覆盖，做到有问题早发现，早养护，早解决。二是重大民生实事工程项目的进展情况做到了及时向当地群众公开，制作了民生实事工程公示牌，对反映问题路段均已整治到位。

12、贯彻落实中央八项规定精神不到位，存在公款娱乐消费、违规饮酒、公款赠送礼品、违规发放津补贴等问题。

整改情况：一是加强财务纪律，完善了《嘉禾县公路建设养护中心财务管理制度》，继续从严贯彻落实“中央八项规定”精神，长期坚持。二是违规资金已全部清退处理到位。

13、工程领域廉洁风险较为突出，内控机制不健全。

整改情况：一是制定了《公路建设养护中心工程项目管理办法》，严格遵守工程项目关键环节中的规定和政策。二是积极按照民主集中制原则，加强班子成员之间的沟通，做到透明合法地进行各项项目建设，不让私人权利有求租的空间。三是基建工程严格依法依规进行。

14、执行财经纪律不严，财务管理不规范。

整改情况：一是完善了《嘉禾县公路建设养护中心财务管理制度》，查漏补缺，严格执行公车管理制度，进一步严格民主理财小组票据审核和审批程序。二是严格执行财务管理制度规定，严格财务票据理财小组会审制度，严格报账审批程序。禁止公款处理违章行为。三是进一步规范报账行为，确保报账要素齐全、信息清晰准确，加强财务凭证档案管理，进一步规范会计凭证装订。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

15、对党建工作认识不够深入，党建工作责任落实不到位。

整改情况：一是进一步提高党建工作认识，强化党建工作责任落实到人到位，做到党建与业务同安排同部署，加强理论学习，严格执行“三会一课制度”。二是安排了专人负责党务工作，对党务工作人员安排了党务知识的培训学习。三是规范了党务各项工作，从严落实党组织基本制度，严格会议内容，做到了“一事一议”，不乱搭车。

16、议事决策制度执行不规范。

整改情况：一是严格执行“三重一大”会议制度，加强会前酝酿沟通，会上多讨论，参会领导签字缺一不可，执行主要领导“末位表态”制度落实到位。二是会议研究事项严格按照政策和规定进行讨论，严格落实民主集中制和执行议事决策规则制度，规范议事决策行为，提高议事决策效果。三是会议记录进一步严谨规范化，严格执行手写相关原件底稿及保留与原始会议录音文件作为依据。

17、干部队伍结构问题突出。

整改情况：一是向有关部门提交了招聘计划。二是建立了《嘉禾县公路建设养护中心内部职工近亲台账》，利益关联岗位建立了回避制度。

18、支委换届补选不及时、党内政治生活不严肃。

整改情况：一是于7月22日按程序进行了公路建养中心党支部支部委员会选举，选举出了新一届公路建养中心党支部支部委员会。二是进一步加强和规范了党内政治生活的严肃性，严格遵照支部会议规范举行会议。

19、党员教育监督管理服务不到位。

整改情况：一是制定了党员发展计划，安排了专人负责党员教育监督管理服务工作，规范党建工作。二是加强了党务工作人员业务培训，提升党务工作者能力水平，进一步提高党建工作质量。三是加强党员教育管理，对长期不参加组织生活的党员进行约谈和通报，列入民主评议党员内容，党支部已与单位外挂党员取得了联系，办理了组织关系转移。

20、党风廉政建设“两个责任”落实不到位。

整改情况：一是制定了《嘉禾县公路建设养护中心党风廉政建设责任制》进一步提高党风廉政建设思想认识，切实履行党风廉政建设“两个责任”。二是严格坚持党风廉政建设责任制，加强管党治党责任意识，主动担当作为，严格落实“一岗双责”，今年主要领导和分管领导已开展提醒谈话9人次。三是制定了《嘉禾县公路建设养护中心党风廉政建设思想教育计划》，积极培育干部职工的纪律意识、规矩意识和党性意识。四是坚持原则，严格执纪，加强干部职工队伍日常监督管理。五是加强国有资产监管，已联系财政局准备于近期开展固定资产清点清理活动，争取有效利用国有闲置资产。

三、继续深化后续整改

下一步，我中心班子将继续深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，继续建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党支部政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。四是继续加强对财务的监督管理，严肃财务纪律，严格执行财务制度，继续从严贯彻执行“中央八项规定”精神，建章立制，长期坚持。五是加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系地址：嘉禾县珠泉东路53号；电话：0735-6622480；邮政信箱：424500；电子邮箱401131126@qq.com。

嘉禾县公路建设养护中心

2021年10月8日