根据县委统一部署，2022年9月12日至12月12日，县委第三巡察组对嘉禾县人力资源和社会保障局党组进行了巡察。2023年1月13日，县委巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）制定整改方案，压实整改责任。认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述和巡视整改重要讲话重要指示批示精神。认真梳理具体问题，详细制定整改方案，建立问题清单、任务清单和责任清单，逐项分解、逐项落实、逐项销号，切实解决巡察组反馈意见中提出的突出问题。中共嘉禾县人力资源和社会保障局党组坚持把巡察整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设，先后召开多次会议研究巡察整改工作，立行立改，真正把反馈意见和建议转化为提升各项工作的助力和动力，把各项工作提高到一个新的水平。

（二）健全工作机制，细化任务分工。制定了反馈情况整改落实责任分解表，细化了整改任务，明确了责任分工，要求班子成员把落实巡察整改任务作为当前工作的重中之重来抓。按照巡察办提出的“件件有着落，事事有回音”要求，明确局党组主要负责为落实整改任务的第一责任人，各分管领导为直接责任人，确保整改工作落实到位，不走过场。具体经办人相关工作进展情况要及时向整改办公室报告，遇有政策性的问题或困难，及时向分管和主要领导请示汇报。

（三）制度更加规范，确保整改长效。努力建立巡察工作与人社工作发展良性互动的长效机制，通过举一反三，建立健全了6项工作制度，局干部队伍的规矩意识和务实作风均得到增强。坚持教育引导和科学管理相结合，进一步健全完善制度，形成科学规范、有效管控的体制机制，从源头上遏制类似问题的再次发生。

（四）坚持标本兼治，作风明显转变。切实用好巡察成果，以点带面，全面提升党员干部忠诚履职意识、廉洁自律意识、依法行政意识，实现全局党风政风进一步好转，发展环境进一步优化。把促进共同富裕作为人社工作的价值追求和现实任务，深入实施就业优先战略，健全完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。

截至2023年4月20日，巡察反馈的三大类20个具体问题，已经完成整改15个，基本完成、长期整改5个。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委和县委决策部署的贯彻落实方面

1.意识形态工作责任落实不够到位，政治思想教育有欠缺。

整改情况：一是局党组召开专题会议，制定年度计划，按照规定环节规范开展理论中心组集中学习，谈心谈话，做到上下同题，同步学习；二是通过观看《失守的家风》等廉政警示教育片、学习社保基金案件，通报身边案例，结合“三会一课”加强廉政教育，使党员干部以反面典型为鉴，时刻警醒自己；三是学习《中国共产党历史》著作，扎实开展党史方面学习和警示教育，把握时代脉动，厚植爱党爱国情怀；四是组织干部职工参观爱国主义教育基地和党性教育基地。

整改完成情况：已完成。

2.防范化解社保基金管理风险措施不够有力。

整改情况：一是严格执行上级社保基金管理制度；二是加强社会保险基金监管领域风险警示教育；三是严格执行社保基金安全内控规定，着力构建社会保障基金监督体系。

整改完成情况：基本完成、长期整改。

3.执行机构改革政策不到位。

整改情况：明确职责，严格按“三定”方案所列机构名称挂门牌。

整改完成情况：已完成。

4.推动社会保险扩面征缴巩固提升的力度有待加强。

整改情况：一是深入企业园区加大政策宣传；二是提升服务质量，精简经办流程。

整改完成情况：已完成。

5.统筹推进人才人事工作有差距。

整改情况：一是建立事业单位岗位结构比例动态调整机制，严格事业单位管理岗位职员等级晋升制度；二是对专技人才发展不平衡问题进行扎实开展调研，加大人才引进；三是建立健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献等紧密联系，体现人才价值、激发人才活力、鼓励创新创造的分配激励机制；四是强化全县事业单位人员岗位设置管理工作；五是建立健全事业单位岗位设置管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化。

整改完成情况：已完成。

6.统计和保密工作有待加强。

整改情况：一是组织干部职工学习《统计法》，明确专人负责统计工作；二是成立保密工作领导小组，明确分管领导，配备保密干部，开展保密教育，规范涉密计算机，涉密打印机设备配备管理，建立审查记录。

整改完成情况：已完成。

7.巡视巡察、审计反馈问题整改不到位。

整改情况：一是组织学习文件，按照文件规定，立行立改；二是举一反三，认真分析研判，查找薄弱环节，完善管理制度，及时建立问题台账。

整改完成情况：已完成。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

8.全面从严治党主体责任落实有差距，工作压力传导不够，存在“宽松软”问题。

整改情况：一是压实全面从严治党“两个责任”，统筹抓好党建、党风廉政建设、意识形态工作责任制的落实，召开了专题会议和督促检查；二是党组及其领导班子成员将落实全面从严治党主体责任纳入年度民主生活会对照检查；三是加强党风廉政建设，经常性开展警示教育，开展关键性岗位人员谈心谈话并对有苗头性、倾向性问题进行了提醒谈话。

整改完成情况：已完成。

9.县纪委监委派驻纪检监察组工作有待加强。

整改情况：一是加强对综合监督单位党风廉政建设工作的业务培训；二是充分运用参加会议、谈心谈话、听取汇报、查阅资料、沟通情况、分析研判、廉政把关、实地调查等方式方法加强监督工作；三是创新工作方式方法，采取多种形式深入对驻在单位的动态监督；四是加强对权力运行的监督力度，创新工作方式方法，采取多种形式深入对所驻单位的动态监督；五是督促建章立制，使单位形成有制度可依、用制度管人管事的良好局面。

整改完成情况：已完成。

10.执行劳动保障法律法规不够有力。

整改情况：一是加强治理欠薪工作执法力度，对不遵守劳动保障法律法规、不讲信用的恶意行为从严惩治；二是统筹协调督促有关部门单位落实治理欠薪工作责任，真正配合排查隐患、联合惩治违法行为，并成立嘉禾县治理欠薪专班；三是针对问题突出的行业、乡镇，开展集中攻坚行动。

整改完成情况：已完成。

11.服务意识、能力水平与时代要求、群众期待有差距。

整改情况：一是召开专题会议，强化干部作风纪律，完善定制作风建设管理制度；二是加强养老保险政策宣传，同时对镇村两级开展了警示教育及业务培训，覆盖全县10个乡镇社保专干12名、村（社区）协管员197名；三是城乡居保系统操作延伸到10个乡镇，乡镇可承接办理参保登记、查询、暂停待遇等业务，参保对象也可通过“智慧人社”APP进行个人账户查询。

整改完成情况：已完成。

12.违规发放津补贴，下乡出差报账审批把关不严。

整改情况：已完成。

整改完成情况：已完成。

13.国有资产未发挥效用。社保大楼一楼原社保业务大厅长期闲置。

整改情况：一是组织学习有关政策文件；二是与财政部门对接，现建成嘉禾县就业超市，为全县人民提供就业创业、就业岗位等信息。

整改完成情况：已完成。

14.忽视广大群众关切的历史遗留问题，“老农保”资金清退工作不力。

整改情况：一是违规代领资金已全部清数到位，未清退资金已存入基金专户；二是重复清退资金已追回；三是乡政财政所应清退资金已经分类处理。

整改完成情况：基本完成、长期整改。

15.工作作风较散漫，工作不够认真。

整改情况：一是召开专题会议，强化干部作风建设，更新出台《工作人员考勤和请销假制度》；二是开展转作风促发展行动，对关键岗位人员进行谈心谈话工作。

整改完成情况：已完成。

（三）领导班子和干部队伍建设方面

16.执行“三重一大”制度不够规范。

整改情况：一是修改完善制度，召开专题会议，加强对“三重一大”事项的研究决策和风险防控；二是严格执行“三重一大”制度。

整改完成情况：已完成。

17.执行编制规定不严格，股级干部的选拔任用不够规范。

整改情况：一是落实编制规定，调整内设机构和设置岗位；二是严格按照规范程序选任股级干部。

整改完成情况：基本完成、长期整改。

18.业务人员数量不足、结构不优。

整改情况：一是与县委编办衔接，适当招录新人；二是控制编外人员的使用；三是通过加强政策法规学习培训和工作考核等措施，增强现有编内人员工作积极性和业务能力。

整改完成情况：基本完成、长期整改。

19.考核奖罚制度不健全，担当作为有差距。

整改情况：一是局党组召开专题会议，研究完善考核奖罚制度；二是严格执行考核奖罚制度。

整改完成情况：已完成。

20.基层党建工作不够严实。

整改情况：一是明确党委党组主体责任，加强党组织体系建设，加强支部建设；二是落实党建工作责任，制定工作计划，党务工作者要加强党务知识的学习运用；三是规范开展“三会一课”等组织生活，严肃党内组织生活。

整改完成情况：基本完成、长期整改。

三、继续深化后续整改

（一）加强政治建设，巩固整改效果。继续认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，面对新形势、新任务、聚焦人社中心工作任务，创新体制机制，继续抓好巡察反馈意见的整改落实，举一反三，继续深挖问题根源，突出整改实效，以“踏石留印、抓铁有痕”的决心和力度，不断深化和巩固拓展整改成果。

（二）完善制度体系，筑牢风险防控。进一步加强党的领导、党的建设，切实履行全面从严治党职责，深化重点领域、关键环节权力制约机制，扎实扎紧扎牢制度笼子，防止权力滥用，切实增强岗位廉政风险防控能力，更重要的是严格执行制度，依法依规依纪办事，形成用制度管人管事管钱的长效机制。

（三）长期坚持整改，确保整改实效。深入推进就业创业、社会保障、人事人才，劳动保障、作风建设等工作落实，持续增进民生福祉。大力推进人才队伍建设，积极构建和谐劳动关系，持续优化人社公共服务，着力防范化解人社领域重大风险。全力落实好党的二十大赋予人社领域的各项目标任务，不断增进民生福祉，以巡视整改助推人社事业高质量发展，以人社事业高质量发展检验巡视整改工作成效。为推动嘉禾县高质量发展贡献人社力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0735-6622002；邮政信箱：嘉禾县人社局办公室；电子信箱：1250523743@qq.com。

中共嘉禾县人力资源和社会保障局党组

2023年8月3日