根据县委巡察统一部署，2022年9月12日至12月12日，县委第二巡察组对嘉禾县应急管理局党委进行了巡察。2023年1月12日，县委巡察组向局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

(一)迅速传达，提高思想认识。巡察组反馈意见后，局党委立即召开党委会，专题研究巡察整改工作，局班子成员逐条逐项领会把握巡察组反馈意见和问题，深刻反思存在的问题，认真部署整改工作，确保问题整改到位。组织全体干部职工深入学习了党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神和重要指示精神，切实把思想和行动统一到中央和省委安排部署上来，牢固树立“四个意识”，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职"的观念，坚定政治方向，聚焦存在问题，以敢抓敢管、敢于碰硬的鲜明态度和坚决措施，全力以赴推进整改工作。

(二)明确职责，强化组织领导。把整改落实作为推进应急管理、安全生产、防灾减灾工作的重要抓手，认真梳理整改问题，制定整改清单，巡察组提出22个方面问题，逐条明确了分管领导为责任领导、监管股室为责任部门、监管股室负责人为责任人，成立了巡察整改工作领导小组，重点加强督导和检查，及时掌握整改进度，协调推进整改落实。

(三)及时跟进，提升整改成效。强化整改的政治性、严肃性、时效性、自觉性和坚定性，紧扣县委第二巡察组反馈意见，局党委召开巡察工作研究会议3次，巡察整改方案修改2次，制定了《嘉禾县应急管理局党委关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》和《嘉禾县应急管理局党委关于落实意识形态工作责任制专项检查反馈意见的整改方案》，建立问题清单、任务清单、责任清单，倒排工期、不等不拖，集中时间、集中精力，一个问题一个问题突破，一个问题一个问题解决。

截止4月20日，巡察反馈的3大类22项46个具体问题，已完成42个，基本完成、长期整改4个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署情况方面

1.贯彻落实习近平总书记关于“人民至上、生命至上、安全第一”批示指示精神及上级决策部署有差距

（1）政治理论学习与应急管理实际结合不够紧密。

整改情况：①增强“两个至上”安全发展理念，印发《中共嘉禾县应急管理局党委理论学习中心组重点内容安排》，将习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作重要论述列入中心学习组学习计划，今年已开展3期学习；②制定完善《学习宣传贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述专题活动方案》，并认真组织全体干部职工学习，提高安全生产红线意识，增强“两个至上”安全发展理念，提升应急管理能力；③制定下发《嘉禾县应急管理局关于进一步加强高危行业生产经营单位修订完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案》，指导监管行业领域企业建立好风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，矿山、金属冶炼、危化企业共10余家率先建立双重预防机制。

整改完成情况：已完成。

（2）贯彻落实上级决策部署不到位。

整改情况：对照2021年1月21日省应急管理厅提出的全省应急管理系统作风建设“听党指挥铸铁军，较真碰硬敢斗争，雷厉风行提效能，清正务实保民安”总体要求开展专题教育活动要求，整改期间，进行查漏补缺，结合近期开展的深化干部作风建设专项行动，召开专题会议，认真开展回头看，扎实抓好作风建设，打造忠诚干净担当的应急铁军。

整改完成情况：已完成。

2.机构改革不彻底

应急管理综合行政执法局组建滞后。

整改情况：①按照“边组建、边运行”的原则，推动综合行政执法改革工作，已经挂牌成立嘉禾县应急管理综合行政执法局、嘉禾县应急管理综合行政执法大队；②积极向县委县政府汇报综合执法改革的有关精神，主动加强与县委组织、县编办部门的沟通协调，争取各方面的支持，对照市局的做法提出了基本方案报县编办，待执法编制解冻后，在县编办的指导下全面组建完成应急管理局综合执法队伍建设。

整改完成情况：基本完成、长期整改。

3.监管煤矿落实安全生产工作不够到位

（1）指导煤矿落实安全生产主体责任不严实。

整改情况：①及时督促两家矿山对巡察发现的隐患整改到位；②通过认真开展“开工第一课”，落实全员培训，加强矿山安全培训管理，保证培训质量，增强安全意识，提高工作能力；③认真开展“严执法，防事故”，巡察整改期间对两家矿山企业立案4起，罚款15.6万元，对违法违规行为查处到位。

整改完成情况：已完成。

（2）煤矿安全生产监管工作有差距。

整改情况：①采取“请进来，走出去”的方式举办监管人员培训班，邀请市级专家库专家来授课，另外2次全程参与国家矿山监察局湖南局对煤矿的解剖式监察，加强煤矿安全监‎管知识培训，不断加强‎业务素质的学习，提高‎监管能力，规范执法行‎为；②结合辖区内煤矿特点，对煤矿防治水、瓦斯治理认真制定方案，做到“一矿一策”并认真实施，同时加强了煤矿的日常监管（每周不少于2次），并组织煤矿每月开展一次风险研判，对煤矿存在的事故隐患加强督促整改，对存在的较大以上安全风险制定整改方案措施并落实到位。

整改完成情况：已完成。

4.危险化学品和烟花爆竹安全综合治理工作有欠缺

（1）烟花爆竹“打非治违”力度不明显。

整改情况：①牵住“打非治违”的牛鼻子，进一步加强烟花爆竹“打非”工作，规范烟花爆竹销售市场，由我局牵头，公安、市场监管、交通、城管等部门派人参加，联合打击取缔烟花爆竹非法违法经营、储存、运输、燃放行为。要求监管股室、属地乡镇要根据烟花爆竹旺季销售特点，加强经营、储存、燃放等环节的检查、巡查，现已收缴非法烟花爆竹近1000箱。②继续加大烟花爆竹宣传力度，出动220人次，利用宣传车和“村村响”广播播放，到集镇发放宣传单等形式开展宣传工作，在全社会形成强大的舆论氛围。

整改完成情况：已完成。

（2）压实企业落实危险化学品和烟花爆竹安全生产主体责任不到位。

整改情况：①加强安全教育培训，开展行业企业主安全教育培训班3期，通过培训教育，增强安全意识，提高管理能力，夯实安全基础；②认真贯彻落实中办、国办印发的《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，压实企业责任主体，强化责任落实，通过严执法，推动企业建立健全自我约束、持续改进的内生机制，由他律变自律，倒逼企业履职尽责。

整改完成情况：已完成。

（3）部门联动机制不完善，工作合力不强。

整改情况：认真组织开展部门联合执法行动，发现企业违法行为及时给予查处。充分发挥安委办综合协调职能，明确各部门职能职责，建立危险化学品和烟花爆竹“打非治违”联席会议制度。对2022年6月30日，我局立案查处的某贸易有限公司涉嫌非法经营危险化学品（柴油）案，立行立改期间已移交了市场监管部门。

整改完成情况：已完成。

5.全县安全生产工作存在短板

（1）防范化解重大安全风险措施不力。

整改情况：①对发现的重大风险及时召开安全办公会议专题研究、分析研判，整改期间召开办公会商会议3次，制定防范措施15条；②每季度对全县安全生产形势进行综合分析形成报告，并在安委会扩大会议上通报；③2022年12月起，由县应急管理局办公室、县安委办办公室负责收集、汇总、编辑当日全县安全生产领域工作活动情况，每日在全县范围内发布《嘉禾县安全生产日报》和《今日嘉禾安全提示》，为切实提高安全生产红线意识，增强“两个至上”安全发展理念，提升防范化解重大安全风险能力。

整改完成情况：已完成。

（2）督促相关部门整改安全生产隐患力度不大。

整改情况：①成立专班，加强安全生产日报跟踪调度制度，调度隐患排查和整改情况；②认真落实安全生产考核制度，加强隐患整改督办力度，充分利用约谈、扣分考核机制，促进工作落实到位，今年对1个乡镇挂黄牌警示；③对市督查组发现某游泳馆的5条安全隐患已经全部整改到位，并要求举一反三，认真开展隐患自查自纠工作，把安全工作落到实处。

整改完成情况：已完成。

（3）基层安全生产工作力量薄弱。

整改情况：①加大对乡镇、村应急能力建设的投入，全力推进应急能力建设达标，目前，全县10个乡镇都已通过省级验收，均已达标，普满乡被评为省级安全发展示范乡镇，晋屏镇邓家村被评为省级综合减灾示范社区；②按照“三有”标准，指导乡镇、村配齐配足应急物资储备，全县投入100余万资金，各村充实了应急物资，配有可用于抗旱和森林灭火高压水泵、风力灭火机、应急照明灯等物资。

整改完成情况：已完成。

6.应急预案修编工作滞后

整改情况：①高度重视预案管理工作，严格执行《中华人民共和国突发事件应对法》和《生产安全事故应急预案管理办法》，局负责牵头编制、修订的13个全县性应急预案，先期已出台试行预案，按照5年一修订的原则，现已报告县政府，拟请第三方进行修编，目前正在走审批程序；②认真开展应急预案的培训和演练，目前已开展6次应急演练。

整改完成情况：已完成。

7.统筹全县森林防火工作有差距

（1）统筹协调森林防火职能部门职责不到位。

整改情况：①全面压实责任，县森防指办出台了《加强森林防灭火一体化建设六项措施》，从“防、管、查、专、灭、统”六个方面开展一体化建设，厘清了职能职责，全面压实各部门责任；②开展全覆盖宣传活动，2023年1-4月份，全县整改370处隐患，累计761918平方米，设立493个临时检查站，上岗检查人员15705多人次，收缴烟花爆竹、打火机等793个，累计出动宣传车659台次，参与宣传人数达6649人次，参与巡查巡护6400人次，发放鲜花2万多支，进家入户发放宣传资料1.2万张，悬挂宣传横幅554余条，张贴宣传标语5445张，签订森林防灭火承诺书12.29万份。

整改完成情况：已完成。

（2）森林防火预警平台功能缺失。

整改情况：由于技术原因，目前浩海森林防火预警平台系统缺少专业技术人员维护，待“铁塔哨兵”监控系统运行后，淘汰浩海森林防火预警平台，在新系统投入使用前，全县10个乡镇和国家森林公园都采购了无人机，采取人防和技防相结合的方式，加大无人机巡航力度和各级林长、护林员巡逻密度，消除森林防火预警存在的盲区。“铁塔哨兵”监测体系建设项目，目前县农业农村局负责安装的17个探头大部分安装到位，县自然资源局负责安装的41个探头正在实施中，在2023年底前建成58个具有可视热成像功能的林火监测平台。

整改完成情况：已完成。

（3）违规用火查处不力。

整改情况：县森防指将分管公安的副县长充实到指挥部担任副指挥长，确保县公安局、县森林公安局、各派出所能密切配合，增强对野外违规用火的打击。2022年县森林公安局加大了野外违规用火的打击力度，全年行政、刑事处罚21起，破案率、处罚力度均走在全市前列，荣获全市公安机关森林部门先进单位。认真落实责任追究制，向纪检监察部门移交32人追责问责，督促指导乡镇对发生山火的村和责任人，严肃处理到位，共处理40多人。

整改完成情况：已完成。

8.防灾减灾救灾工作存在短板

整改情况：①组织开展防灾减灾宣传进校园、进企业、进社区、进农村、进家庭“五进”活动，发放防灾减灾宣传资料1.2万份；②结合我县灾害特点，组织开展了冰冻雨雪灾害、洪灾、地质灾害应急演练10余次。

整改完成情况：已完成。

9.领导干部外出报备制度执行不严格

整改情况：①加强学习，提高政治站位，将领导干部外出报备制度列入新修订的《嘉禾县应急管理局内控管理工作制度》，并严格执行；②今年主要负责人外出均向县委办、县政府办落实了报备制度。

整改完成情况：已完成。

10.意识形态工作责任制落实不到位

（1）局党委对意识形态工作重视不够。

整改情况：①加强意识形态教育培训，以中心组学习为龙头，以党员干部特别是领导干部为重点，以习近平总书记重要讲话精神为主要内容，通过每月党员主题党日等活动，组织生活会等加强对党员理想信念、社会主义意识形态的教育学习，正确引导党员干部舆论导向；②局党委就本局存在的意识形态问题开展立行立改，2022年10月8日，召开意识形态工作部署会专题研究意识形态工作，常态化分析研判意识形态领域情况，有针对性地进行引导，做出工作安排，维护意识形态安全。2022年度共开展2次专题会研究部署意识形态工作。2023年2月16日局召开县应急管理局意识形态工作专题会暨一季度意识形态分析研判会议，党委负责人作了以“坚定不移做好新时代意识形态工作”为题的学习辅导，会上就一季度意识形态工作存在的风险点进行了分析交流讨论。

整改完成情况：已完成。

（2）“四个一同”、“六个纳入”不到位。

整改情况：①制定了《嘉禾县应急管理局党委关于落实意识形态工作责任制实施方案》《嘉禾县应急管理局关于落实网络意识形态安全工作责任制实施方案》《关于进一步加强和改进舆情源头管理与重大舆情应急处置工作制度（试行）》《嘉禾县应急管理局意识形态领域突出事件应急预案》等制度；②2022年度述职报告、领导班子民主生活会已经纳入意识形态内容，坚持以落实意识形态工作责任制为主线，坚持把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，把意识形态工作同业务工作一同部署，纳入年终绩效考核的主要内容，党委书记做到重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处置。

整改完成情况：已完成。

11.保密意识不强

整改情况：①对提出的问题及时进行了整改，群内实名制标注，不得使用网名昵称，不是本局在岗职工清出该群；②加强安全保密教育培训，提高保密意识，规范文件资料的管理，全局干部职工签订保密承诺书，每间办公室张贴了保密规定，办公电脑按照规定替换了6台信创电脑。

整改完成情况：已完成。

12.落实上一轮巡察反馈问题整改不力

整改情况：①提高政治站位，增强主动担当意识，要充分认识到巡察整改工作对推动改革、促进发展以及推动单位党内政治生态持续向上向好的重要作用；②我局于3月15日至3月22日，分管财务领导召集原煤炭公司经理、会计、库管员、原煤炭局财务人员和局物资储备中心人员共9人，对原煤炭公司库存商品进行了清理、归类登记。决定原煤炭公司库存商品交由第三方资产评估公司评估，再交郴州市公共资源交易中心挂网公开拍卖，目前在资产评估中，我们将按照程序要求将资产处理到位。③原煤炭局公房有2套住房租给原煤炭局3名职工，现有一间退租收回，贴上封条，其它的继续租赁，签订租赁协议，收取租金。④原煤炭局合伙建的电梯房办理不动产证问题，局党委已经与原煤炭局合伙建房委员会衔接好，原煤炭局合伙建房委员会连续召开了3次电梯房有关人员会议，对电梯房办证和物业管理等问题进行研讨，确定了以局在职员工6人维持住户物业管理，电梯房办证一事将依法推动落实。

整改完成情况：基本完成、长期整改。

（二）聚焦群众身边腐败和不正之风方面

13.党委落实全面从严治党主体责任不力

（1）党委落实主体责任不力。

整改情况：①落实主体责任不缺位，真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体工作，把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，坚持把党风廉政建设和应急管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保党风廉政建设和反腐败工作稳步推进；②党委年内邀请、会同派出纪检监察组专题研究2次党风廉政建设和反腐败工作。

整改完成情况：已完成。

（2）班子成员履行“一岗双责”不够到位。

整改情况：①班子成员认真履行“一岗双责”，按规定每年2次定期向党委报告分管领域党风廉政工作，把在分管领域运用第一种形态提醒谈话，干部监督谈话和廉政风险点管控情况进行详实报告；②班子成员查漏补缺，建立完善好整改阶段的问题清单、责任清单、整改清单。

整改完成情况：已完成。

（3）监督管理乏力。

整改情况：①党委强化对党员干部依法履职和行使权力情况的日常监督，综合运用听取汇报、个别谈话、检查抽查、召开民主生活会等形式，强化近距离、常态化、全天候的监督，做到早发现，早提醒，早防范；②完善监督管理机制，结合各股室职能职责情况和深化干部作风建设专项行动，聚焦腐败多发重点领域、重点岗位、关键环节排查廉洁风险点，制定《嘉禾县应急管理局重点领域岗位廉洁风险点整治责任清单》，有针对性的提出防范措施，落实政治责任。

整改完成情况：已完成。

（4）存在老好人思想。

整改情况：组织全局干部职工认真学习了省纪委出台的《关于锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治“四风”工作的若干措施》，组织党员学习《中国共产党纪律处分条例》增强组织意识、纪律意识，转变思想观念，转变工作作风，严格与上级要求保持一致。

整改完成情况：已完成。

14.财务纪律执行不够到位。

整改情况：一是召集相关人员开会，要求大家切实转变思想观念，转变工作作风，严格遵守执行财经纪律；二是及时清退违规资金。

整改完成情况：已完成。

15.纪律作风不够严实

（1）干部日常纪律管理松散。

整改情况：①加强追责力度，一经督查发现违纪违规行为严厉查处，局党委今年对违反工作纪律的问责2人；②加强考勤，认真落实签到制度，确因出差、开会、下乡没有签到的要及时在去向登记表中进行登记，对每月上下班情况进行统计公布；③加强考核，制定《嘉禾县应急管理局干部职工考核管理办法》，严格执行绩效奖金分配方案。

整改完成情况：已完成。

（2）工作责任落实不力。

整改情况：①调整物资保障中心主任和库管员岗位人员2名，加强应急物资仓库的管理；②对局应急物资仓库存在3条隐患及时整改到位；③执行1+1+N值班模式，防汛期间值班统一安排在应急指挥中心24小时值班，即一名带班领导（防汛抗旱指挥部副指挥长）加一名值班长和特殊时期县防汛抗旱指挥部主要成员单位派人参加值班；四是制定《嘉禾县防汛抗旱指挥部汛期值班值守制度》，规范了防汛值班。

整改完成情况：已完成。

16.财务管理不规范，财经制度执行不严

（1）财务记账不及时。

整改情况：对已支付的工程款推迟两年多才入账原因已查明，系2018年财务会计工作交接时遗漏该项业务，故未记账，该项业务凭证于2019 年12月我局搬迁办公场所时，与其他资料混装，一时未找到。后于 2021 年初找到凭证资料时予以补记入账。对此事，局党委约谈了局财务人员，要求财务人员加强专业学习、提高专业技能、严格财经纪律意识，坚持一丝不苟、严密谨慎的工作作风，以严格标准要求自己。

整改完成情况：已完成。

（2）固定资产未入账。

整改情况：已于4月按要求调账列入固定资产。一是局党委对未及时记账的财务人员进行提醒谈话，要求财务人员加强业务学习，提高财经纪律意识；二是严肃财经纪律，强化财务管理与监督。

整改完成情况：已完成。

17.专项资金、应急救援储备物资使用不规范

（1）截留专项资金用于行政支出。

整改情况：经核实，其余20万元按照嘉财发2022年6号《嘉禾县财政局、嘉禾县应急管理局关于分配2021年中央自然灾害(地质灾害)救灾资金的通知》，已于2022年3月支付全县5处山体滑坡等地质灾害处置10万元;2022年8月按文件支付购买地质灾害避难物资6.22万元;2022 年9月按文件支付购买地质灾害避难标志等0.802 万元;余款2.978 万元未使用，于2023年2月县财政存量资金收回，未用于我局行政支出。

整改完成情况：已完成。

（2）应急救援储备物资挪作他用。

整改情况：①对用于脱贫攻坚疫情期间发放到扶贫对象的棉被12床、棉衣8件建好账目；②对领用于行政办公的应急救援储备物资进行退回，除去仍在使用未退回的对好数，局党委将从行政办公经费购买物资补齐；③建立应急物资管理制度，规范应急救援储备物资管理，做到专物专用。

整改完成情况：已完成。

（3）应急物资管理混乱。

整改情况：①建立了《应急救灾物资采购管理制度》《应急救灾物资调拨管理制度》《应急救灾物资出库库制度》《应急值班值守工作制度》《消防安全制度》《物资安全管理制度》《消防器材管理制度》《物资技术保障中心职责》《仓库管理员职责》《应急物资管理制度》等10项制度，规范应急救援储备物资管理；②建立好应急救援储备物资管理台账，严格实行领用登记和审批手续。

整改完成情况：已完成。

18.信访稳控工作责任落实力度不够

（1）化解信访积案措施不多。

整改情况：①局党委成立以主要领导为小组长的工作专班。针对每个信访件制定化解方案、稳控方案、稳控应急预案、教育疏导方案。严格落实责任制，局包案领导为第一责任人，落实牵头股室，工作要求和办理时限，以化解矛盾，息诉息访为目标，细化解决问题、化解矛盾、教育疏导措施；②创新工作方式，拿出啃硬骨头的精神，对每个信访人严格执行“三到位一处理”，化解3起信访件，通过做工作有两起目前已无上访倾向。

整改完成情况：已完成。

（2）对重点信访对象稳控不到位。

整改情况：对信访重点对象的问题化解，局党委以化解矛盾，息诉息访为目标，细化解决问题、化解矛盾、教育疏导措施，做了大量的艰苦细致的宣传、协调、劝解、说服工作，现与信访人签订了协议，信访人也承诺不再上访。

整改完成情况：已完成。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面存在的问题方面

19.党委议事决策不规范

（1）存在“一言堂”、讨论不充分现象。

整改情况：①重新修订本局“三重一大”事项集体决策制度决策规定并严格执行“一把手”末位表态制等规定，在研究“三重一大”事项中，坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿。会议决定的原则议事决策，凡属职责范围内的“三重一大”事项，都应集体讨论决定，保证党的路线方针政策和上级决议决定得到正确贯彻执行;②规范会议记录，真实完整记录会议内容。

整改完成情况：已完成。

（2）执行“三重一大”制度不严。

整改情况：党委认真执行“三重一大”决策制度，规范议事、决策的程序，明确党委会、局务会对大额资金的使用审批额度，并严格贯彻执行。

整改完成情况：已完成。

20.党建工作责任制落实不力

（1）党建基础工作不扎实。

整改情况：①局党委切实履行党建主体责任，加强局机关党委对基层党务工作者党建基础业务培训力度，并对基层党组织“五化”建设规范化、标准化进行督查指导；②机关党委工作年初制定计划，年末做好工作总结，有关信息及时填入支部手册当中；③按照市、县委组织部门开展的一月一课一片一实践活动开展要求，局机关各支部结合三会一课压实责任。

整改完成情况：已完成。

（2）“三会一课”开展不正常。

整改情况：局机关第二支部在2月10日支部会上进行探讨，支委班子加强党建业务能力的学习，已规范填写 2023年度支部手册，并严格按照上级要求高质量、高标准完成“三会一课”任务。日常强化基层党组织“五化”建设。

整改完成情况：已完成。

（3）党内政治生活不够严肃。

整改情况：①一、二支部分别在3月23日和24日召开2022年度组织生活会，支部书记在针对所在支部存在问题作了支部工作的述职和巡察整改落实情况报告，要求各自支部进一步规范党内政治生活，着力增强党内政治生活的政治性，以问题为导向，加强整改；②真正发扬民主，局机关两个支部认真开展了专题组织生活会，党员之间进行了批评和自我批评，支部书记根据党员们的发言进行了点评。

整改完成情况：基本完成、长期整改。

21.局党委及班子成员责任担当意识不强

（1）部分班子成员履职不力。

整改情况：①主动联系组织部门和总工会成功举行新一届工会换届选举，选举产生新一届工会主席、副主席和工会委员；②在分工调整时增加一名工作能力强的协管领导，进一步加强指导、协调森林防火工作，加强监管行业企业安全生产隐患排查治理工作，认真做好安全生产工作日报制度，统筹调度好隐患排查和整改工作。

整改完成情况：已完成。

（2）部分班子成员主动担当作为不够。

整改情况：①班子成员强化责任意识，牢记使命、责任与担当，充分发挥工作的积极性和主动性；②督促原煤炭局宿舍电梯楼建房委员会召开会议，对遗留问题拿出解决方案；③根据省、市“铁塔哨兵”监控系统建设任务，县森防指下发交办件，督促县自然资源局、农业农村局加快“铁塔哨兵”监控系统建设，争取在年前完成“铁塔哨兵”58个探头安装任务，目前已安装17个探头，系统正在测试中。及时与省、市衔接，尽快共享“铁塔哨兵”监控系统。④由党委书记对相关人员提醒谈话，压实责任，强化班子成员担当意识。

整改完成情况：基本完成、长期整改。

22.干部队伍建设有差距

（1）干部选拔任用程序不到位。

整改情况：①认真学习贯彻落实上级组织人事文件和有关会议精神，制定了《关于局机关及二级事业单位股级干部选拔任用工作方案》，严格执行组织人事纪律，按照规定的原则、标准和程序选拔任用干部；②加强问题整改，下发文件任命调整的股室负责人，对新的股室负责人任免报县委组织部备案。

整改完成情况：已完成。

（2）干部交流轮岗执行不到位。

整改情况：按要求对干部进行轮岗交流，注重选拔后备干部、优秀年轻干部到重要岗位去磨炼不断提高工作能力。2月中旬完成全局人事调整，办公室、工贸股、水旱股、危化股、指挥中心、物质储备中心、财务室等7个股室负责人进行调整。

整改完成情况：已完成。

（3）专业技术人才匮乏。

整改情况：①激励干部职工参加在职教育学习，提升专业水平，近两年有4位同志取得在职教育文凭；②拓宽人才引进机制，根据相关文件规定向编办、组织、人社申请，采取公开招考、调入、调任等方式新进2名以上应急管理、安全生产类专业人才充实到一线，满足工作需要，提高专业干部比例。

整改完成情况：已完成。

（4）执法水平有待提高。

整改情况：①加强业务培训工作，以送省市业务培训班学习6人，参加线上培训3期共26人，邀请省市专家开展执法工作专题讲座2期，通过培训学习提升执法水平；②加强对监管股室、乡镇应急管理办的执法指导和监督，通过考评量化，提升应急、安全生产执法能力，我局获得2022年全省应急管理直管行业领域监管取得明显成效真抓实干奖。

整改完成情况：已完成。

（5）干部职工大局意识不强。

整改情况：①加强干部职工思想政治教育和业务培训，提高大局意识和专业水平，使干部的能力得到充分的发挥；②出台激励机制，让想干事、能干事、会成事的人担任股室负责人。

整改完成情况：已完成。

三、继续深化后续整改

（一）保持清醒头脑，正确认识形势，切实增强做好巡察整改工作的紧迫感和责任感。我们的工作事关人民生命和财产安全，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实抓紧抓实巡察整改后续工作。局领导班子成员要按照“一岗双责”的要求对已经整改的问题，适时“回头看”，防止反弹，下一步将对照清单、举一反三，持续推动各项整改工作措施落实，不断深化应急管理、安全监管。

(二)明确目标任务，狠抓措施落实，不断建立健全制度机制。加强与纪检监察机关和组织部门的统筹配合，强化举措抓整改，全体干部职工要对标整改要求，抓好整改落实，建章立制提质效，坚持当下“改”和长久“立”相结合，分类施策、精准发力，对已完成整改和取得阶段性进展的事项，要在持续巩固成效上下功夫；对需要长期坚持整改的问题，要建立长效机制，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，不断把巡察整改工作引向深入，推动全面从严治党向纵深发展。

(三)规范日常管理，强化基础工作，全面推进应急管理工作再上台阶。继续深化存在问题的整改落实，举一反三，以点带面，巩固提升。在深入推进整改落实工作的同时，更加注重标本兼治，深入查找分析管党治党方面存在的不足和原因，加强制度建设，进一步扎紧制度的“笼子”。切实把整改成果转化为全局上下改进作风、服务发展的强大动力，着力补短板、强弱项、激活力、抓落实，切实巩固深化整改工作成效，推动全县安全生产、应急管理、防灾减灾工作再上新台阶，按照巡察整改要求，真正使巡察整改的成效体现在安全生产、应急管理监管各项工作中，为嘉禾县经济发展保驾护航。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系地址：嘉禾县人民北路43号；联系电话：0735-6637996；邮政信箱：嘉禾县应急管理局；电子信箱：jhxyjglj@163.com。

中共嘉禾县应急管理局委员会

2023年8月3日