根据县委统一部署，2022年3月7日至6月8日，县委第三巡察组对中共嘉禾县住建局党组进行了巡察。2022年7月14日，县委第三巡察组向中共嘉禾县住建局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）统一思想认识。抓好县委第十三届第二轮巡察反馈问题的整改工作是局党组当前乃至今后相当长一段时期内的首要政治任务。巡察组反馈意见后，局党组先后召开了3次党组专题会，深入剖析产生根源，逐条提出整改措施，详细制定整改方案，细化落实责任清单，确保问题无遗漏、整改见实效。

（二）加强组织领导。局党组成立了由党组书记李军同志任组长、班子其他成员为副组长、各职能股室负责人为成员的整改落实工作领导小组。按照明确目标、逐项落实、把握进度、强化实效的要求，局党组将整改工作与各项业务工作同部署、同落实、同督查。党组书记亲自督查督办，定期召开整改工作进展情况督查会，逐项听取汇报，逐条进行研究，逐件完成销号，及时掌握整改进度，并提出阶段性工作要求，确保整改工作按时推进、取得实效。

（三）落实责任分工。局党组对巡察组反馈的3个方面28个问题以及整改意见进行全面梳理、分类研究，印发了整改方案和整改任务分解表，有针对性地提出了整改内容、整改措施，并逐条明确整改责任人和整改时限，建立整改台账，确保整改事事有着落、件件有回音。

截至2022年10月20日，巡察反馈的3类28个具体问题，已完成18个；基本完成，长期整改9个；未到期1个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署情况

1、意识形态工作责任制落实不够到位。

整改情况：（1）制定并实施了2022年嘉禾县住建局理论学习中心组学习方案。（2）向局属各单位和各股室下发了关于严格落实政务网站及政务新媒体平台信息发布“三审”制度的通知。（3）制定并实施了关于“学习强国”学习积分考核方案。（4）多次局重要会议分析研判了意识形态的工作。

整改完成情况：已完成。

2、落实农村危房改造政策有差距。

整改情况：（1）提供了违规享受危房改造资金的情况说明及清退凭证。（2）制定并实施了嘉禾县2022年农村危房改造验收工作方案。（3）制定并实施了嘉禾县农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案。（4）2022年嘉禾县危改工作情况。嘉禾县83户农户申请农村危房改造，目前有69户已进行验收工作并拟好危改上报名单。

整改完成情况：已完成。

3、建设工程消防设计审查、验收工作落实不到位。

整改情况：（1）对多处建设工程下发了消防设计审查验收备案督办通知书。（2）对消防大队划转过来不符合规定的建设工程已移交给城管局处理附送达回证。（3）对县一中和职中下发了建设工程消防验收或备案隐患整改通知书并附消防检查意见。（4）对金鑫家园农贸市场进行了消防验收备案。

整改完成情况：已完成。

4、小区物业管理不深入。

整改情况：（1）严格执行住建部已废除关于修改《物业管

理企业资质管理办法》的决定。（2）印发了2022年度“最美小区”、“最美物业人”评选活动工作方案。（3）整理了26份物业管理区域备案证明。（4）建立了群众问题反应受理处置机制。

（5）说明了中港世纪嘉城小区居民反映，找物业反映多次但未得到解决的情况。（6）已整改各物业小区物业服务信息监督公示栏情况，公布了物业服务内容、收费项目及标准和投诉电话等。

整改完成情况：基本完成，长期整改。

5、建筑市场监管不严实。

整改情况：（1）对新城区中悦玲珑房地产项目和县中心敬老院建设项目存在的问题进行了整改落实，并草拟了整改情况报告。（2）对所有已整改问题的回复单进行了存档。（3）压实责任，明确工作职责及联系乡镇的局领导和干部职工名单。（4）组织干部职工对农村房屋安全进行全面排查。

整改完成情况：已完成。

6、房地产商品房预售资金监管不到位。

整改情况：（1）对相关房地产项目存在的问题提出了整改意见。（2）严格执行郴州市人民政府办公室关于印发《郴州市城区新建商品房预售资金监管办法（试行）》的通知。（3）召开了嘉禾县商品房预售资金监管约谈会。（4）对多家房地产公司下发了整改通知书。

整改完成情况：基本完成，长期整改。

7、乡镇污水处理设施建设进度滞后。

整改情况：（1）进一步优化乡镇污水处理厂施工措施方案，进一步压实责任明确各项目责任人。（2）科学统筹，制定污水处理厂主体工程施工顺序安排及控制性进度计划横线图，确保按序时进度完成。（3）积极向上级沟通，目前已经完成对塘村镇、坦坪镇2022年新建乡镇污水处理设施建设销号工作。（4）强化调度，局主要领导多次召开工作会议调度该项工作。

整改完成情况：已完成。

8、老旧小区改造项目资金使用率不高。

整改情况：（1）该项工作郴州市审计局已出具审计报告。

（2）及时处理公安局片区、财政局片区、水利局片区的趴账资金问题。（3）对南岭林场县城区宿舍、政府一宿舍、县人民医院家属区、公安局片区、财政局片区、水利局片区的竣工验收相关资料进行了备案。（4）把农业局、地税局、林业局、原煤炭局、教师村住宅片区进行挂网招标公告。

整改完成情况：基本完成，长期整改。

9、人民防空工作存在薄弱环节。

整改情况：（1）对嘉禾铸都商业综合体新建民用建筑项目，已下达人防易地建设费征收通知书及送达回证。（2）对嘉禾县国有煤矿棚户区改造二期工程项目（金色年华小区）拖欠人防易地建设费问题，下发了强制执行申请书，收到了法院出具的申请执行材料接受凭证、执行和解协议书及发票。（3）开展了2022年全省人防行政执法与宣传教育培训班。

整改完成情况：已完成。

10、监督管理施工图审工作有短板。

整改情况：（1）对“监督管理施工图审工作有短板”进行了整改落实情况汇报。（2）编排图审申报指南，并及时发送至建设业主，指导其填报。（3）全程在线指导和解决申报中的各种问题。（4）将违反强条案件线索已移交至城管部门。

整改完成情况：基本完成，长期整改。

11、争创品牌意识不强，引领行业高质量发展不够。

整改情况：（1）九老峰首府项目已向市住建局申报质量安全示范工地，目前已报至市质安站审批。（2）已联合湖南有线嘉禾网络有限公司、湖南联合智为信息技术有限公司达成了合作意向，建设嘉禾县智慧工地云监管平台。建成后交由我局管理和使用。11月我县将全面搭建嘉禾县智慧工地云监管平台，嘉禾县智慧工地云监管平台包含功能模块：大数据分析预警系统、等十三项功能模块。（3）2022年来，每季度都开展安全标准化考评，1-3季度考评安全优良工地15个。2021年省厅已下通报，我县共有4个项目(中医医院医养结合康养中心、教育新城教师公寓、晋屏公租房（荞麦塘点）3#4#栋、公安消防大队二站）被评为2021年度建筑施工安全生产标准化项目考评优良工地（智慧工地）。

整改完成情况：已完成。

12、统计工作重视不够。

整改情况：（1）召开干部职工会议进一步明确住建局统计工作人员分工。（2）将统计工作相关法律法规纳入局党组理论中心组，组织全体干部职工学习《中华人民共和国统计法实施条例》。（3）定期参加市、县组织的建筑业和房地产业经济运行分析会，开展经济形势研判。（4）仔细做好了建筑业、房地产行业上报数据收集整理归档工作。（5）将统计工作经费列入年初预算。

整改完成情况：已完成。

13、巡视、巡察整改工作缺乏实效。

整改情况：（1）整改了人防行政审批及人防工程图审的情况。（2）印发了审批服务授权书附嘉禾县住建局进驻事项目录。

（3）印发湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查情况报告书。（4）清退清缴了县委巡察出的相关费款。（5）联系城管局协调调度了李至如房屋拆迁的相关事项，及印发国有土地上房屋征收补偿协议。

整改完成情况：基本完成，长期整改。

（二）聚焦群众身边腐败和不正之风

14、违反中央八项规定精神自查自纠不彻底。

整改情况：巡察期间已立行整改。

整改完成情况：已完成。

15、根治欠薪工作欠主动。

整改情况：（1）向巡察组反馈了农民工拖欠农民工工资的情况汇报。（2）对嘉禾县在建项目实名制情况进行了统计。（3）对嘉禾县闪亮地带汽贸城拖欠农民工工资申请了法援。

整改完成情况：基本完成，长期整改。

16、党风廉政建设主体责任落实不到位。

整改情况：我局下发了《嘉禾县住房和城乡建设局整治“庸懒散”提振精气神专项行动方案》(嘉建发〔2022〕17号), 传达学习全省深化整治领导干部违规收送红包礼金问题视频会 议精神，组织全体干部职工召开警示教育专题会议，观看警示教育片、宣读李石红开除公职及党籍的处分通告，对干部职工起到了良好的警示教育作用。多次在全体干部职工例会上学习党风廉政作风建设的相关文件，同时在召集建筑企业、物业公司负责人参加会议时提出廉洁自律的要求。

整改完成情况：基本完成，长期整改。

17、派驻纪检监察组日常监督不够主动。

整改情况：（1）聚焦主责，提高政治站位，夯实驻在单位“两个责任”“两个维护”。（2）强化督查，凝聚监督合力，持之以恒推进专项整治工作见真见效。（3）强化办案，增强执纪震慑，坚持挺纪在前全力抓实监督执纪问责。

整改完成情况：已完成。

18、文风不实，形式主义依然存在。

整改情况：（1）加强理论学习教育，深入开展整治“慵懒散乱”提振精气神专项行动；（2）认真组织嘉禾县住建局理论学习中心组2022年专题学习；（3）分管领导对股室长进行“一对一”谈话。

整改完成情况：基本完成，长期整改。

19、财务报账把关不严。

整改情况：加强我局财务人员继续教育培训，清退不符合规定的差旅费等违规报账金额，局主要领导在局务会上及例会上强调公务出差和公务派车等相关规定。

整改完成情况：已完成。

20、新官不理旧账，国有资产管理乏力。

整改情况：（1）查阅历史资料全面了解历史遗留门面的具体情况。（2）赴县自然资源局和不动产登记中心调阅土地登记申请书和房地产权登记申请书等相关资料。（3）召集相关人员到我局召开工作会议。（4）签订国有资产管理权限，明确从2022年9月1日起门面管理权限交还给我局。

整改完成情况：基本完成，长期整改。

21、响应厉行节约“过紧日子”号召不坚决。

整改情况：我局已对个别领导高铁一等座车费及其他违规资金已清退到位，我局积极响应厉行节约，过紧日子不动摇。

整改完成情况：已完成。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面存在的问题

22、局党组核心领导作用发挥不充分。

整改情况：（1）组织干部职工学习《中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》》和住建局“三重一大”决策制度，进一步明确“三重一大”所有流程。（2）优化支部机构设置，向上级申请《关于中共嘉禾县住房和城乡建设局机关委员会机构设置调整的请示》 嘉建委【2022】3号。

整改完成情况：已完成。

23、党建基础工作薄弱。

整改情况：（1）制定了中共嘉禾县建设工程服务中心党支部2022年度工作计划。（2）加强支部建设，定期召开建设工程服务中心支部大会。

整改完成情况：未到期。

24、违规借用人员。

整改情况：（1）按照《关于进一步规范借用工作人员管理工作的通知》（嘉办【2022】9号文件要求，我局于5月已将在事业单位借用3人的相关表格报送县人社局、县委组织部，完成审批备案。（2）舂陵小水电公司借用1人，根据《关于嘉禾县国有煤矿关闭退出工作会议纪要》精神，统一审批备案。（3）在建筑公司借用的4人，属于企业借调，文件中未明确审批备案机构，未完善相关借用手续。

整改完成情况：已完成。

25、干部评价和激励机制不健全。

整改情况：召开干部职工会议宣读关于印发《嘉禾县住房和城乡建设局工作人员平时考核工作实施办法（试行）》的通知。

整改完成情况：基本完成，长期整改。

26、班子成员担当意识有欠缺。

整改情况：（1）对全局各项工作进行认真总结，同时制定工作计划。（2）组织全体干部职工学习“四个意识”和“一岗双责”。（3）召集全体干部职工召开“县住建局深化干部作风专项行动部署会”。（4）主要领导定期进行谈心、谈话。（5）召开了专题“民主生活会”深入开展批评与自我批评。

整改完成情况：已完成。

27、干部推荐考察环节程序缺失。

整改情况：在全局干部职工大会上，组织学习了组织部、人社局的《关于进一步规范股级干部职务选任和管理的通知》《干部任用条例》的相关规定，并制定了《嘉禾县住建局股级干部职务选任和管理制度》，严格执行选拔任用程序。

整改完成情况：已完成。

28、实行轮岗交流制度不到位。

整改情况：在全局干部职工大会上，组织学习了组织部、人社局的《关于进一步规范股级干部职务选任和管理的通知》《干部任用条例》的相关规定，并制定了《嘉禾县住建局股室负责人、内设机构负责人单位内部轮岗交流制度》，实行轮岗交流制度。

整改完成情况：已完成。

三、继续深化后续整改

下一步，局党组将认真贯彻落实巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，确保整改实效。

（一）落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党主体责任意识，健全完善落实“两个责任”工作机制，牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，担负起全面领导责任。支持派驻纪检监察组、机关纪委聚焦主业主责，履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党向纵深发展。

（二)坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。坚持目标不变、力度不减，紧扣县委第三巡察组反馈意见，持续深化整改。认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对需进一步整改的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

(三）加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0735-6622204；邮政信箱：嘉禾县住房和城乡建设局（县人民防空办公室）；电子信箱：jhjsj204@126.com

中共嘉禾县住建局党组

2023年1月12日