“财者，为国之命而万事之本。”习近平总书记对做好财政工作作出了一系列重大判断和系统部署，为做好新时代财政工作提供了科学指引、根本遵循。我们要深入学习贯彻习近平经济思想和习近平总书记关于财政工作的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，秉持“小财政”办“大民生”理念，用一项项惠民实事在嘉禾大地上谱写出人民美好向往、共同富裕的生动注脚。

一、树牢“三观”理财，厚植“总关情”。一枝一叶总关情。“坚持人民至上”是习近平新时代中国特色社会主义思想的根本立场，要牢牢把握取之于民、用之于民、造福于民的职能定位，不断提高公共财政工作的“民生含量”。一是坚持“以政领财、以财辅政”导向。财政工作事关全局发展、事关社会稳定、事关民族复兴，财政部门服务保障党委决策部署、当家理财，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。自觉树立“财”服务于“政”的意识，从政治高度、大局角度谋划财政战略、制定财政政策、推进财政工作。加强财政资源统筹，保持必要支出强度，为落实县委重大部署提供财力保障。二是坚持“为国聚财、为民理财”导向。坚守新时代财政工作的“人民属性”，坚持公款姓公一分一厘都不乱花，公权为民一丝一毫都不私用，当好党和人民的“账房先生”；坚持用实绩说话、用结果交账，日日做功、久久为功，确保各项财政政策的“阳光”惠及广大人民群众；坚持公共财政向民生重点倾斜，聚焦“民生五位”“一老一小”等群众“急难愁盼”问题，努力让人民群众幸福生活水平更高、成色更足、内涵更丰富。三是坚持“民有所盼、财有所为”导向。坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。要大兴调查研究之风，对照中央和省市关于民生工作的各项部署，深入基层一线、企业厂矿问政于民、问计于民，让决策部署“最先一公里”与政策落实“最后一公里”有机贯通，统筹用好上级补助、本级安排、政府债券资金等，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题，把想法变成办法、把办法变成做法，不断把民生愿景转变成群众的幸福实景。

二、聚焦“三抓”育财，做大“总盘子”。2022年习近平总书记在世界经济论坛视频会议上发表演讲时指出，实现共同富裕，要先把“蛋糕”做大，再把“蛋糕”分好，水涨船高、各得其所。财政工作也是如此，如果“蛋糕”无法做大，囊中羞涩，发展成果、民生福祉只能少分甚至分不到。一是“放水养鱼”抓财源培植。坚持产业政策与税收贡献、专项规模与产业税收、资金分配与项目税收“三挂钩”，深入实施财源建设“八大攻坚”行动。坚持“应减尽减、能减尽减”，强化减税降费，整治违规收费，让纳税人充分享受政策红利。深化“放管服”改革，加快推广“湘易办”，加大财政扶持，用好政府性融资担保，推动中小企业融资增量、扩面、降息，营造企业敢干、群众敢首创的市场环境，激活市场主体“一池春水”。二是“颗粒归仓”抓财税征管。坚持精准分析、深度挖潜，重点监测年纳税100万元以上的企业，足额入库外来施工企业税收，应收尽收零星税源，做到抓大不放小、不漏征不漏管。坚持依法征收、依法治税，加快推进税费精诚共治，强化财政、税务、审计、金融等部门联动，充分运用大数据、云计算、人工智能等技术手段，提高收入征管的精准性、科学性、合理性。三是“翻箱倒柜”抓财力盘活。加强部门资金收入的统一管理，依法依规纳入财政预算，做到收入一个笼子、支出一个盘子，放大财政统筹资金效应。持续深化铸都集团市场化改革，结合“三资”清查处置，全面摸清县域优质资产，推动矿产、温泉、土地、文化等资源高效整合利用，实现资源变资产、资产变资金。严格专项资金“清单式”管理，完善“收、调、减、控、促”工作机制，设立期限，定期评估，避免财政资金闲置沉淀。

三、加大“三力”用财，持续“增福祉”。把增进民生福祉作为财政工作的根本出发点和落脚点，量入为出、节用裕民，不断实现人民对美好生活的向往。一是全力而拼，兜牢“三保”之底。总的看，当前县级财政收支矛盾依然比较突出。以保工资、保运转、保基本民生为重点，积极争取政府债券和转移支付等政策、资金、资源支持，有力压减公务经费支出、非急需和非刚性支出，适度调减“三公经费”，挤出更多资金稳定“三保”支出，用政府的“紧日子”换取人民的“好日子”。二是尽力而为，办好“惠民”之事。聚焦群众“急难愁盼”，继续把新增财力优先用于保障和改善民生，重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，全面落实省市列出的民生清单，办好县委部署的惠民工程，实实在在推动解决群众“就业难”“住房难”“读书难”“看病难”“行路难”等方面加大支出力度，托起人民群众稳稳的幸福。三是量力而行，走向“共富”之路。聚焦美好向往，增强均衡性和可及性，在经济发展和财力可持续基础上为群众创造高品质生活，比如在农村持续整治人居环境、建设宜居宜业和美乡村，在城区创建和美小区、推进老旧小区改造等，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。

四、围绕“三字”管财，守住“钱袋子”。习近平总书记强调，严肃财经纪律，把各方面资金管好用好。要切实履行好财会监督职能，推动财经纪律成为不可触碰的“高压线”。一是以“不”强财政投向。始终注重统筹收入与支出、需要与可能，当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”，“能用市场化方式干的事，不动用财政资金；能用财政资金撬动社会资本干的事，不全用财政资金；财政资金主要干社会资本不愿干，但又必须干的事；财政资金在保战略时要攥成拳头勒紧腰带保障，对不该干的事一分钱也不能花。” 着力构建“花钱必有效、无效必问责、违规必严惩”的机制，不断提高财政资源配置效率和财政资金使用效益，把每一分钱用在刀刃上。二是以“能”强队伍建设。坚持政治首要标准，本着缺什么补什么的原则，通过考录、选调、遴选等多种渠道吸引优秀人才，有梯次地培养一批财经领导人才、对外财经人才、会计专业人才、财经专家人才、高管董事人才等，着力打造“干事且干净、干净加干事、干事能成事”的高素质专业化财政干部队伍。三是以“严”强财会监督。聚焦政策制定、项目审批、资金分配等关键领域和环节，常态化开展民生资金重点检查，确保民生资金用对方向、用到实处、用出实效，每一分钱都花在老百姓身上。用好预算管理一体化系统、“互联网+监督”平台，抓实抓细常态化财政资金直达机制和监督管理工作，确保资金“一竿子到底”直达民生、直达民心。

（作者系嘉禾县委常委、常务副县长肖亮）